Дело №2-37/ 2011г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 февраля 2011 год с. Троицкое
Нанайский районный суд Хабаровского края
В составе председательствующего судьи Романько А.М.,
при секретаре Сосницкой Е.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Нанайского района Хабаровского края Серого ФИО1 в интересах Российской Федерации в защиту прав неопределенного круга лиц к ООО <данные изъяты> о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
В суд с заявлением обратился прокурор Нанайского района Хабаровского края Серый С.С.в интересах Российской Федерации в защиту прав неопределенного круга лиц к ООО <данные изъяты> о понуждении к совершению действий.
В заявлении указывает на то, что прокуратурой Нанайского района при осуществлении надзора за исполнением природоохранного законодательства установлено, что общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты>» (далее – ООО «<данные изъяты>») осуществляет деятельность по переработке древесины. На территории предприятия постоянно эксплуатируется котельная, имеется оборудование, производящее шум и физическое воздействие на атмосферный воздух. Предприятие по классификации СанПин отнесено к 4 классу опасности – производство лесопильное, фанерное и деталей деревянных изделий. Согласно природоохранному законодательству РФ все юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку проекта предельно допустимых выбросов.
В силу ст.3 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» основными принципами охраны, окружающей среды являются: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
В соответствии со ст. 14 указанного Закона к методам экономического регулирования в области охраны окружающей среды относится разработка и проведение мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде; установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов.
Согласно ст. 16 Закона к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ.
В соответствии со ст.22 Федерального закона « Об охране окружающей среды», в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, для юридических природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду - нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 г. №96 – ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются следующие нормативы таких выбросов: технические нормативы выбросов и предельно допустимые выбросы.
В соответствии со ст. 14 указанного Закона выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
Согласно ст. 30 Закона юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.
Предметом данного спора выступают личные неимущественные права граждан – их жизнь и здоровье. Несоблюдение прав граждан на благоприятную окружающую среду влечет вред их здоровью.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем присуждения обязанности в натуре. Просит суд, с учетом требований ст.12 ГК РФ, обязать ООО «<данные изъяты>» разработать проект нормативов выбросов и получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ или разрешение на вредное физическое воздействие на атмосферный воздух.
В судебном заседании помощник прокурора Коновалов М.С. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении.
Представитель ООО <данные изъяты>», генеральный директор Общества ФИО 2, полностью согласился с исковыми требованиями пом. прокурора Нанайского района, суду пояснил, что в настоящий момент изготовлены необходимые для согласования технические нормативы и после их согласования будет получено соответствующее разрешение.
Ответчику разъяснены правовые последствия признания исковых требований в соответствии со ст. 173 ГПК РФ и ему понятны, о чем представлено им соответствующее заявление.
Выслушав помощника прокурора Коновалова М.С., изучив материалы дела, суд находит иск прокурора Нанайского района подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путём присуждения обязанности в натуре.
Согласно ст. 258 ч.1 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органов местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В соответствии со статьей 18, частью 1 статьи 45, частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов деятельность органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием, гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 г. №96 – ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются технические нормативы выбросов и предельно допустимые выбросы.
В соответствии со ст. 14 указанного Закона выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
Согласно ст. 30 Закона юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.
В нарушение указанных выше требований законодательства, ответчик не обеспечил проведение инвентаризации выбросов вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух и не получил разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Данные обстоятельства судом установлены из информации об основных хозяйствующих субъектах, осуществляющих выбросы вредных веществ в атмосферный воздух, представленной администрацией Нанайского муниципального района Хабаровского края, объяснения генерального директора ООО <данные изъяты> ФИО 2 по факту данного нарушения в прокуратуру Нанайского района, и его пояснений в суде.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
При таких обстоятельствах суд находит необходимым принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В силу ст.103 п.1 ГПК РФ издержки, понесенные в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, ст. 258 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Нанайского района Хабаровского края - удовлетворить.
Обязать ООО <данные изъяты> разработать проект нормативов выбросов и получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ или разрешение на вредное физическое воздействие на атмосферный воздух.
Взыскать с ООО <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Нанайский районный суд в течение 10 дней со дня принятия его судом в окончательной форме, с 11 февраля 2011 года.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья Нанайского районного суда: Романько А.М