Дело № 2-90/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 марта 2011 год с. Троицкое
Нанайский районный суд Хабаровского края в составе:
Председательствующего, судьи: Шаповаловой Н.С.,
С участием помощника прокурора Нанайского района ФИО2,
При секретаре: Гоголевой Л.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нанайского района Хабаровского края к индивидуальному предпринимателю (ИП) Дуктанову ФИО1 о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Нанайского района Серый В.В. в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю (далее ИП) Дуктанову В.Ю. о возложении обязанности в срок до 01.06.2011 года провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда работодателем – индивидуальным предпринимателем Дуктановым ФИО1 В ходе проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Статья 37 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующие сертификацией организации работ по охране труда. Приказом от 31.08.2007 года № 569 Министерства здравоохранения и социального развития РФ утвержден порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда регулирует вопросы деятельности работодателей – юридических лиц и работодателей – физических лиц (далее – организации), за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществление мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (далее СИЗ). В соответствии с п.4 результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются в целях: контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно – следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами; подготовки статистической отчетности об условиях труда; последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников, а также внеочередных медицинских осмотров (обследований); расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, о диагнозе профессионального заболевания; обоснования принимаемых в установленном порядке решений о применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности организаций, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственного оборудования, участков; рассмотрения вопроса о приостановлении эксплуатации зданий или сооружений, машин и оборудования, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг вследствие непосредственной угрозы жизни или здоровью работников; рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников и расследованием произошедших с ними несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников; включения в трудовой договор характеристики условий труда и компенсаций работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях труда; обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; создания банка данных существующих условий труда на уровне организации, муниципального образования, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и на федеральном уровне; проведения мероприятий по осуществлению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; применения предусмотренных законодательством мер ответственности к лицам, виновным в нарушениях законодательства об охране труда. Согласно п.9 Порядка Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, определяется ее состав, и при необходимости состав аттестационных комиссий в структурных подразделениях организации, утверждается председатель аттестационной комиссии, а также определяются сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда. Аттестационная комиссия создается организацией, в которой проводится аттестация рабочих мест по условиям труда, и Аттестующей организацией на паритетной основе в целях координации, методического руководства и контроля за проведением работы по аттестации рабочих мест по условиям труда. Аттестационная комиссия формируется, как правило, из специалистов, прошедших подготовку по общим вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях, уполномоченных на этот вид обучения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. В состав аттестационной комиссии организации рекомендуется включать руководителей структурных подразделений организации, юристов, специалистов служб охраны труда, специалистов по кадрам, специалистов по труду и заработной плате, представителей лабораторных подразделений, главных специалистов, медицинских работников, представителей профсоюзных организаций или других уполномоченных работниками представительных органов, представителей комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива, представителей Аттестующей организации. Неисполнение работодателем индивидуальным предпринимателем Дуктановым В.Ю. обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает права неопределенного круга лиц на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на получение информации об условиях труда на рабочих местах в данной организации. На основании чего, просил суд обязать индивидуального предпринимателя Дуктанова В.Ю. в срок до 01.06.2011 года провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Представитель прокурора Нанайского района Хабаровского края по поручению ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд возложить на ответчика – индивидуального предпринимателя Дуктанова В.Ю. обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Ответчик Дуктанов В.Ю. в зал судебного заседания не явился. О месте и времени проведения судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом. В представленном суду заявлении от 21.03.2011 года просил дело рассмотреть в его отсутствие. Указал также, что с исковыми требованиями прокурора согласен.
Согласно ч.5 ст. 167 ГПК РФ 5. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Изучив представленные материалы дела, выслушав помощника прокурора Нанайского района Хабаровского края ФИО2, суд находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
Согласно положений ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Как следует из представленных суду материалов, индивидуальный предприниматель Дуктанов В.Ю. (согласно представленного свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации физического лица Дуктанова В.Ю. в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером №), является работодателем ФИО6 (исходя из имеющегося в материалах дела объяснения от ДД.ММ.ГГГГ предпринимателя ФИО1 на имя старшего помощника прокурора Нанайского района ФИО7, предпринимательскую деятельность он осуществляет в магазине розничной торговли продуктов питания ИП ФИО1 «<данные изъяты>». В качестве продавца в магазине принята на работу ФИО6, работает она с ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор был с ней заключен ДД.ММ.ГГГГ и сделана отметка в трудовой книжке. Аттестация рабочих мест, предусмотренная действующим трудовым законодательством ИП Дуктанов В.Ю. не проводилась и по настоящее время не проведена, поскольку о необходимости её проведения не было известно.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что исковое заявление подано надлежащим истцом, требования его обоснованы в силу того, что ответчик осуществляет деятельность без проведения обязательной, установленной трудовым законодательством аттестации рабочих мест. Предложенный истцом срок исполнения требований по аттестации рабочих мест, суд считает достаточным.
Принимая решение об удовлетворении требования истца, суд помимо прочего, учитывает признание ответчиком иска, что в силу ч.3 ст. 173 ГПК РФ также является основанием для принятия судом решения об удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Нанайского района Хабаровского края удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Дуктанова ФИО1 в срок до 01.06.2011 года провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Нанайский районный суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательном виде, то есть с 04 апреля 2011 года.
Судья. Подпись.
Копия верна. Судья: Шаповалова Н.С.