Дело №12-59/2010
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
30 августа 2010 года с. Троицкое
Судья Нанайского районного суда
Хабаровского края
Шаповалова Н.С.
С участием лица, привлекаемого к административной ответственности Максимова А.В.
При секретаре Гоголевой Л.Ф.
Рассмотрев жалобу Максимова А.В. на Постановление и.о. начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по ...у Пушкарева А.В. от Дата обезличена года Номер обезличен по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Максимова ФИО1, уроженца ... района ... Узбекской АССР, проживающего в ... района Хабаровского края, ... ..., управляющего территориальной соседской общиной малочисленных народов ФИО5
у с т а н о в и л:
Постановлением и.о. начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по ...у Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Номер обезличен от Дата обезличена года Максимову А.В., как должностному лицу назначено административное наказание-штраф в сумме 10000,0 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ.
Данным постановлением Максимов А.В. признан виновным в том, что он, являясь должностным лицом- управляющим территориальной соседской общины малочисленных народов «ФИО5» в нарушение ст. 29.3, 93.1 (б) Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного басейна, утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству от 27.10.2008 года № 272, 26.07.2010 года в 10-00 часов не представил сведения о вылове водных биологических ресурсов в территориальные органы Росрыболовства по разрешениям Номер обезличенНН от Дата обезличена года, Номер обезличенНН от Дата обезличена года за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в срок, установленный правилами рыболовства.
Не согласившись с Постановлением отдела гос. Контроля, надзора и рыбоохраны по ...у Максимов А.В. обратился в Нанайский районный суд с жалобой-заявлением, в котором указал, что находит Постановление незаконным и необоснованным, мотивируя тем, что вина в его действиях отсутствует, ввиду выезда за пределы района, по объективным причинам он не смог своевременно предоставить отчетность, умысла на совершение правонарушения он не имел, по причине болезни лично явиться и предоставить отчетность не смог, считает, что вина в его действиях отсутствует, при назначении наказания не учтены смягчающие обстоятельства; наличие иждивенцев, в том числе малолетних детей, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие умысла на совершение правонарушения, малозначительность правонарушения, отсутствие материального ущерба. Считает также, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, поскольку община «ФИО5» не имеет разрешения и не осуществляет промышленное рыболовство, а также добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в связи с чем неверно его действия квалифицированы как непредставление отчетности по данной норме закона. Считает, что столь расширительное толкование правовой нормы не основано на требованиях действующего законодательства РФ, в том числе Закона «О рыболовстве».
В судебном заседании заявитель Максимов А.В. доводы, изложенные в жалобе-заявлении поддержал частично, согласен с тем, что действительно в нарушение Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (п.29.3) он, являясь должностным лицом в установленные сроки, а именно Дата обезличена года не предоставил Сведения о вылове водных биологических ресурсов в территориальные органы Росрыболовства в связи с тем, что находился за пределами ..., не принял должных мер к уведомлению данных органов о причине не предоставления отчета, согласен с квалификацией его действий, однако поддерживает доводы жалобы в той части, что при назначении административного наказания не были учтены смягчающие обстоятельства; просит суд освободить его от административной ответственности за малозначительностью, отменить Постановление Номер обезличен от Дата обезличена года, либо предоставить возможность по уплате назначенного данным Постановлением штрафа в рассрочку.
Представитель отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по ...у Амурского территориального управления Федерального агенства по рыболовству Пушкарев А.В. доводы, изложенные в жалобе Максимова А.В. не признал, суду пояснил, что в нарушение ст. 29.3 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Росрыболовства №272 от 27.10.2008 года, Максимов А.В. Дата обезличена года в 10-00 часов, являясь управляющим ТСОМН «ФИО5» на территории ... Хабаровского края не представил сведения о вылове водных биологических ресурсов в территориальные органы Росрыболовства по разрешениям Номер обезличенНН от Дата обезличена года и Номер обезличенНН от Дата обезличена года за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в срок, установленный Правилами рыболовства, о чем был составлен протокол об административном правонарушении Номер обезличен 980 от Дата обезличена года, с которым Максимов А.В. был ознакомлен и согласился. Ранее Максимов А.В. также совершал аналогичные правонарушения, представляя сведения некачественно и с нарушениями сроков, о чем ему делались устные замечания, однако должных выводов для себя не сделал, поэтому считает невозможным освобождение его от административной ответственности за малозначительностью, совершенного правонарушения, не считая его таковым, поскольку непредставление отчетности о вылове биоресурсов отражается на качестве и своевременности представления сведений отделом государственного контроля, надзора и рыбоохраны по ...у. Пояснил суду, что смягчающие наказание Максимова А.В. обстоятельства были учтены при его назначении, в связи с чем ему было назначено минимальное наказание, предусмотренное данной нормой закона.
Оценивая в совокупности все доказательства, исследованные по делу, суд приходит к выводу о несостоятельности доводов, изложенных Максимовым А.В. в жалобе и поддержанных им в судебном заседании, поскольку из пояснений заявителя и материалов дела установлено, что Максимов А.В. находился на стационарном лечении в Номер обезличен терапевтическом отделении Номер обезличен ОВКГ с Дата обезличена года по Дата обезличена года, что не свидетельствует о том, что по состоянию здоровья и нахождении на лечении, он не смог Дата обезличена года представить необходимые сведения в Отдел госконтроля, надзора и рыбоохраны по ...у, других доказательств наличия объективных причин суду не представлено. Согласно протокола об административном правонарушении л.д.6) Максимов А.В. подтвердил факт того, что в нарушение ст. 29.3 Правил рыболовства в установленный срок им не представлены сведения о вылове водных биологических ресурсов в территориальные органы Росрыболовства, а также и тот факт, что подобные нарушения он допускал и ранее, хотя к административной ответственности не привлекался. Действия Максимова А.В. квалифицированы в Постановлении о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ верно.
Постановление и.о. начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по ...у Пушкарев А.В. Номер обезличен от Дата обезличена года о назначении Максимову А.В. административного наказания в виде штрафа не противоречит закону и соответствует санкции ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ.
При назначении наказания Максимову А.В. учтены смягчающие ответственность обстоятельства, назначено предусмотренное данной нормой закона минимальное административное наказание и оснований к его отмене, либо изменению нет.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 КоАП РФ,
р е ш и л:
Оставить Постановление и.о. начальника Отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по ...у Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Номер обезличен от Дата обезличена года о назначении Максимову ФИО1 административного наказания в виде штрафа в сумме 10000,0 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья Нанайского районного суда Шаповалова Н.С.