Дело 2-20-2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
с. Намцы 18 января 2011 года
Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Федоровой П.И. единолично, с участием помощника прокурора Намского района Протопоповой Ж.И., представителя МО «Партизанский наслег» по доверенности Бережнева И.С., при секретаре Дьяконовой С.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Намского района в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации МО «Партизанский наслег», в лице главы МО Алексеева В.Г. по неустранению нарушений ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, незаконным
у с т а н о в и л:
Прокурор Намского района РС (Я) обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации МО «Партизанский наслег», в лице главы МО Алексеева В.Г. по неустранению нарушений ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, незаконным.
В судебном заседания помощник прокурора Намского района Протопопова Ж.И. заявление поддержала полностью и пояснила, что во исполнение требования прокуратуры района от 09.11.2010 за исх. № 7-03 поступила информация от ГУ «Управление ветеринарии с ветеринарно-испытательной лабораторией Намского улуса» о состоянии биоотходных ям, расположенных на поднадзорной территории. Согласно данной информации биоотходная яма № 3, расположенная на территории МО «Партизанский наслег», не соответствует требованиям Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ 05.01.1996 № 1005 (далее по тексту Правила), в части не соответствия установленным требованиям высоты вор и на момент проверки на решете биоотходный ямы лежал не сожженный абортированный плод коровы. Данные нарушения Управлением ветеринарии выявлены 09.04.2010 в ходе совместной с прокуратурой района проверки.
В целях проверки устранения выявленного нарушения на основании п.1 ст.22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в адрес начальника ГУ «Управление ветеринарии с ветеринарно-испытательной лабораторией Намского улуса» Эверстова С.Д. направлено требование о проведении проверки биоотходных ям, в том числе биоотходной ямы № 3, в ходе чего 06.12.2010 выявлены следующие нарушения Правил:
- высота глухого забора составляет 1,8 м (требование – не менее 2м) (п.5.6 Правил).
В соответствии с п. 6.10 Правил ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование скотомогильника (биотермической ямы) возлагается на местную администрацию.
Таким образом, выявленные 09.04.2010 и 06.12.2010 нарушения свидетельствуют о бездействии администрации МО «Партизанский наслег», в лице главы МО Алексеева В.Г. по устранению нарушений Правил, что может повлечь за собой причинение вреда окружающей среде, возникновение и развитие заболеваний, представляющих опасность для населения, тем самым, нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду и среду обитания, определенных как в Конституции РФ, так и в федеральных законах.
Помощник прокурора на основании вышеизложенного просит суд признать бездействие администрации МО «Партизанский наслег», в лице главы МО Алексеева В.Г., по неустранению нарушений Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, незаконным и обязать администрацию МО «Партизанский наслег», в лице главы МО Алексеева В.Г., устранить допущенные нарушения.
Представитель МО «Партизанский наслег» Бережнев И.С., действующий по доверенности от 13.01.2011 года, принимает требования прокурора, просит дать достаточное время для устранения нарушения, известил о планировании переноса свалки при котором будут придержаны правила ветеринарно-санитарных правил.
Выслушав сторон, представителя МО «Партизанский наслег» по доверенности Бережнева И.С., признавшего бездействие, суд находит иск прокурора Намского района в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации МО «Партизанский наслег», в лице главы МО Алексеева В.Г. по неустранению нарушений ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, незаконным - подлежащим удовлетворению.
В соответствии со отказ от иска, признание иска, мировое соглашение" target="blank" data-id="12246">ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд принимает признание иска ответчиком, если признание не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
В ходе судебного заседания установлено, что действительно в 09 апреля и 06 декабря 2010 года по требованию прокурора Намского района государственным учреждением «Управление ветеринарии с ветеринарно-испытательной лабораторией Намского улуса» проведена проверка и установлено, проверка проведена в присутствии специалиста сельского хозяйства при администрации МО «Партизанский наслег» Бережнева И.С. Биоотходная яма расположена в 1000 м. от населенного пункта, дорога доступна, территория ямы размером 20х20 м. огорожена глухим забором высотой 1,8 м. Ворота установлены, высота ворот размером 1,5 м. Траншея по периметру забора отвечает установленным параметрам. Вывеска, указатели объекта установлены. Яма размером 1,5х2,5 м., глубиной 1 м. металлическа решетка для сжигания трупов имеется. Дрова приготовлены. Высота глухого забора не отвечает требованиям установленных правил. Соответственно место для уничтожения биологических отходов не соответствуют установленным требованиям «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» № 1005 зарег. в Минюсте РФ в 1996 г.
Статья 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде, что установлено п.1 ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
В соответствии со ст.36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования, представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования и отвечает в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения, организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, что предусмотрено ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
Признать бездействие администрации Муниципального образования «Партизанский наслег», в лице главы МО Алексеева Владимира Германовича, по неустранению нарушений ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, незаконным.
Обязать администрацию МО «Партизанский наслег», в лице главы МО Алексеева Владимира Германовича устранить допущенные нарушения до 01 июня 2011 года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Саха (Якутия).
СУДЬЯ:Федорова П.И. Решение вступило в законную силу.