Дело № 2-35-2011 г
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Федоровой П.И., с участием заместителя прокурора Намского района РС (Я) Охлопковой Г.Н., при секретаре Дьяконовой С.Б. в открытом судебном заседании
в с. Намцы 24 января 2011 года
рассмотрев гражданское дело по заявлению Прокурора Намского района в интересах неопределенного круга лиц, о признании бездействия должностного лица – директора МОУ ДО «Хатын-Арынская детская музыкальная школа» Павлова П.С. - по не устранению нарушений законодательства о лицензировании образовательной деятельности, незаконным
у с т а н о в и л :
Прокурор Намского района РС (Я) обратился в суд с заявлением о признании бездействия должностного лица – директора МОУ ДО «Хатын-Арынская детская музыкальная школа» Павлова П.С. - по не устранению нарушений законодательства о лицензировании образовательной деятельности, незаконным.
В судебном заседании заместитель прокурора Охлопкова Г.Н. поддержала требования в полном объеме, пояснила, что по результатам проведенной проверки соблюдения законодательства о лицензировании образовательной деятельности учреждениями образования района было установлено, что причиной затягивания получения лицензии МОУ ДО «Хатын-Арынская детская музыкальная школа» явились не объективные, а субъективные причины, по вине руководителя ДОУ, а именно затягивание получений санитарно-эпидемиологического заключения. В результате на момент проверки лицензии на образовательную деятельность не получены.
В судебном заседании исполняющий обязанности директора МОУ ДО «Хатын-Арынская детская музыкальная школа» Павлов Павел Семенович показал, что назначен и.о. директора МОУ с 14 августа 2009 года, причиной не прохождения лицензирования образовательной деятельности указывает отсутствие помещения, арендуемое здание временное, до июля 2011 года. В настоящее время ведется работа по этому вопросу.
Суд, выслушав сторон и изучив материалы дела, считает заявление прокурора Намского района РС (Я) о признании бездействия должностного лица директора МОУ ДО «Хатын-Арынская детская музыкальная школа» Павлова П.С. по не устранению нарушений законодательства о лицензировании образовательной деятельности подлежащей удовлетворению.
Согласно п.46 «Положения о лицензировании образовательной деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2009 г. №277 за ведение образовательной деятельности без лицензии, в том числе в филиалах, образовательные учреждения и научные организации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 13. «Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования для детей», утвержденного Постановление Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 233 (10.03.2009 N 216) Право на ведение образовательной деятельности и льготы, предоставляемые законодательством Российской Федерации, возникают у учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
Как усматривается из материалов дела, лицензия серии А с регистрационным № 656637 от 11 ноября 1996 г. выданная Министерством культуры РС (Я), для Хатын-Арынской Детской музыкальной школы на осуществление образовательной деятельности в сфере дополнительного школьного образования, действовало до 01 января 2005 года.
Фактически МОУ ДО «Хатын-Арынская детская музыкальная школа» работает без лицензии, что не допустимо законом.
В соответствии п. 39. «Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования для детей», Управление учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом учреждения и строится на принципах единоначалия и самоуправления.
Согласно п. 40 «Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования для детей», непосредственное управление государственным или муниципальным учреждением осуществляет прошедший соответствующую аттестацию директор.
Устав муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «Хатын-Арынская детская музыкальная школа» МО «Намский улус» РС (Я) утверждена Главой МО «Намский улус» А.Ильиным в 2008 г. и МО «Намский улус» в свою очередь должен заботится об организации дополнительного образования.
Бездействие должностного лица Павлова П.С. подтверждается и тем, что 11 января 2010 г. и.о. директора МОУ ДО «Хатын-Арынская детская музыкальная школа» Павлов П.С. был привлечен к административной ответственности по ст. 19.20 КоАП РФ за осуществления образовательной деятельности без соответствующей деятельности, из этого соответствующих выводов не сделал.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, нарушивших права и свободы граждан или организаций государственная пошлина составляет 200 рублей.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождены от уплаты государственной пошлины.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 200 рублей, от уплаты которой был освобожден истец, подлежит взысканию с Павлова Павла Семеновича в федеральный бюджет.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 257, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать бездействие должностного лица – исполняющего обязанности директора МОУ ДО «Хатын-Арынская детская музыкальная школа» Павлова Павла Семеновича по не устранению нарушений законодательства о лицензировании образовательной деятельности, незаконным.
Обязать директора МОУ ДО «Хатын-Арынская детская музыкальная школа» Павлова Павла Семеновича устранить допущенные нарушения до 28 февраля 2011 года.
Не позднее, чем в течение месяца со дня получения решения к исполнению МОУ ДО «Хатын-Арынская детская музыкальная школа» сообщить суду и прокурору Намского района об исполнении решения суда.
Взыскать с Павлова Павла Семеновича государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей в доход федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня провозглашения.
СУДЬЯ Федорова П.И. Решение вступило в законную силу.