Дело 2- 45-2011 г
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
с. Намцы 09 февраля 2011 года
Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Федоровой П.И. единолично, с участием заместителя прокурора Намского района Охлопковой Г.Н., при секретаре Дьяконовой С.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Намского района в интересах неопределенного круга лиц, о признании бездействия должностного лица – заведующей МДОУ «Хатынчаана» с. Аппаны А.С. Шумиловой - не устранения нарушений законодательства о лицензировании образовательной деятельности – незаконным
у с т а н о в и л:
Прокурор Намского района РС (Я) обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия должностного лица – заведующей МДОУ «Хатынчаана» с. Аппаны А.С. Шумиловой - не устранения нарушений законодательства о лицензировании образовательной деятельности – незаконным.
В судебном заседании заместитель прокурора Охлопкова Г.Н. поддержала требования в полном объеме, пояснила, что по результатам проведенной проверки соблюдения законодательства о лицензировании образовательной деятельности учреждениями образования района было установлено, что муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Хатынчаана» с.Аппаны, заведующей которого является А.С.Шумилова, осуществляет образовательную деятельность без лицензии. Срок лицензии истек в 2009 году. Однако, по настоящее время МДОУ осуществляет свою работу без обязательного для этого разрешительного документа – лицензии. Причиной затягивания получения лицензии является ожидание ввода в эксплуатацию нового детсада в целях экономии расходования бюджетных средств, связанных с получением лицензии. С учетом объективных причин неполучения лицензии на тот период руководитель МДОУ Оконешникова А.С. к административной ответственности не привлекалась. Вместе с тем, управлением образования и учредителем МО-МР «Намский улус» согласовано решение о вводе нового детсада в качестве нового юридического лица. При таких обстоятельствах руководитель МДОУ обязан был обеспечить получение лицензии на образовательную деятельность для его законного осуществления. Руководителем МДОУ с начала учебного года назначена А.С.Шумилова. За период с сентября 2010 прошло достаточно времени для получения лицензии, однако, МДОУ до настоящего времени осуществляет безлицензионную деятельность.
В судебном заседании заведующая МДОУ «Хатынчаана» с. Аппаны Шумилова А.С. показала, что назначена заведующей МДОУ «Хатынчаана» с 09 сентября 2010 года, причиной не прохождения лицензирования образовательной деятельности указывает заключения отдела государственного противопожарного надзора. В настоящее время ведется работа по этому вопросу. Заявление признает полностью, просит дать достаточное время для представления сведений для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности.
Выслушав сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит признание иска ответчиком, подлежащим принятию.
В соответствии со статьей 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск и признание иска ответчиком не принимается судом, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В данном случае признание иска ответчиком заведующей МДОУ «Хатынчаана» с. Аппаны Шумиловой А.С. не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи, с чем подлежит принятию.
Согласно п.46 «Положения о лицензировании образовательной деятельности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 31 марта 2009 г. N 277 за ведение образовательной деятельности без лицензии, в том числе в филиалах, образовательные учреждения и научные организации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.11 «Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего возраста», утвержденного постановлением правительства РФ от 19сентября 1997 г. N 1204, право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, учреждение получает с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
Согласно ч.2 ст.16 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года при приеме гражданина в образовательное учреждение последнее обязано ознакомить его и (или) его родителей (законных представителей) с уставом образовательного учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения, основными образовательными программами, реализуемыми этим образовательным учреждением, и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.
Наличие лицензии на образовательную деятельность является основанием для ведения образовательной деятельности.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, нарушивших права и свободы граждан или организаций государственная пошлина составляет 200 рублей.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождены от уплаты государственной пошлины.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 200 рублей, от уплаты которой был освобожден истец, подлежит взысканию с Шумиловой Акулины Семеновны в федеральный бюджет.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 257, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Принять признание иска ответчиком - заведующей муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Центр развития ребенка – детский сад «Хатынчаана» с. Аппаны Муниципального образования «Намский улус» Республики Саха (Якутия) Шумиловой Акулины Семеновны.
Признать бездействие должностного лица – заведующей муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Центр развития ребенка – детский сад «Хатынчаана» с. Аппаны Муниципального образования «Намский улус» Республики Саха (Якутия) Шумиловой Акулины Семеновны по не устранению нарушений законодательства о лицензировании образовательной деятельности, незаконным.
Обязать заведующую муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Центр развития ребенка – детский сад «Хатынчаана» с. Аппаны Муниципального образования «Намский улус» Республики Саха (Якутия) Шумилову Акулину Семеновну устранить допущенные нарушения до 30 марта 2011 года.
Не позднее, чем в течение месяца заведующей МДОУ «Хатынчаана» с. Аппаны Шумиловой А.С. сообщить суду и прокурору Намского района об исполнении решения суда.
Взыскать с Шумиловой Акулины Семеновны, 29 марта 1961 года рождения, уроженки с. Намцы, Намского района, Якутской АССР государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей в доход федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня провозглашения.
Судья Федорова П.И. Решение вступило в законную силу.