Дело № 2-41-2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Федоровой П.И., с участием заместителя прокурора Намского района РС (Я) Охлопковой Г.Н., представителя ответчика – юриста Намской ЦРБ Лукиной М.А. по доверенности, представителя заинтересованного лица – специалиста Центра занятости Намского улуса Васильевой Н.Е., при секретаре Дьяконовой С.Б. в открытом судебном заседании
в с. Намцы 09 февраля 2011 года
рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Намского района в интересах неопределенного круга лиц, о признании бездействия МУЗ «Намская центральная районная больница» по не предоставлению информации в службу занятости
у с т а н о в и л :
Прокурор Намского района РС (Я) обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия МУЗ «Намская центральная районная больница» по не предоставлению информации в службу занятости.
В судебном заседании заместитель прокурора Охлопкова Г.Н. поддержала требования прокурора Намского района в полном объеме, пояснила, что прокуратурой района осуществляется надзор за исполнением законодательства о занятости населения. В соответствии с п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в РФ» работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных мест (должностей). Постановлением Правительства РС (Я) от 20 июня 2002 г. № 309 утвержден порядок учета вакантных мест на предприятиях, в учреждениях и организациях в РС (Я), в соответствие с п. 1 которого работодатели в трехдневный со дня появления рабочих мест и вакантных должностей информируют службу занятости о потребностях и в работниках. Сведения о численности, составе работающих, а также о наличии свободных рабочих мест не являются коммерческой тайной, в связи с чем, должны предоставляться в центры занятости населения каждым работодателем. В нарушение данных требований законодательства о занятости населения согласно данным директора ГУ «Центр занятости населения Намского улуса» за период с 01 января по 01 декабря 2010 года информацию о наличии вакантных мест (должностей) не предоставляли 13 организаций, в том числе МУЗ «Намская центральная районная больница», сведения о наличии свободных мест и вакантных должностей предоставляются в трехдневный срок только при наличии вакантных мест. Проверкой установлено, что работодателем МУЗ «Намская центральная районная больница» созданы препятствия осуществлению безработными гражданами права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения. Просит признать незаконным бездействие МУЗ «Намская центральная районная больница» по не предоставлению информации о наличии (отсутствии) вакантных мест (должностей) в государственное учреждение «Центр занятости населения Намского улуса» на протяжении 2010 года и обязать ежемесячно предоставлять сведения о наличии (отсутствии) вакантных мест (должностей) в государственное учреждение «Центр занятости населения Намского улуса».
В судебном заседании представитель ответчика Лукина М.А. по доверенности частично признала заявление прокурора, показала, что информации о наличии вакантных мест на медицинские кадры в 2010 г., по мере возникновения были переданы в ГУ «Центр занятости населения Намского улуса» заявками, телефонограммами, при отсутствии вакансий, сведения письменно не предоставляли.
Представитель ГУ «Центр занятости населения Намского улуса» Васильева Н.Е. показала, что на коней января 2011 года на учете по безработице как ищущие работу состоят 607 безработных, из них 497 получают пособие, это данные без учета скрытой безработицы. Каждый месяц мы сами звоним в МУЗ Намская ЦРБ и спрашивает о наличии или об отсутствии вакантных должностей, по которым были оформлены представленные ответчиком телефонограммы, претензий к МУЗ «Намская центральная районная больница» имеет.
Суд, выслушав сторон и изучив материалы дела, считает иск прокурора Намского района РС (Я) о признании бездействия МУЗ «Намская центральная районная больница» по не предоставлению информации в службу занятости подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в РФ» работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных мест (должностей).
Постановлением Правительства РС (Я) от 20 июня 2002 г. № 309 утвержден порядок учета вакантных мест на предприятиях, в учреждениях и организациях в РС (Я), в соответствие с п. 1 которого работодатели в трехдневный со дня появления рабочих мест и вакантных должностей информируют службу занятости о потребностях и в работниках. Сведения о численности, составе работающих, а также о наличии свободных рабочих мест не являются коммерческой тайной, в связи с чем, должны предоставляться в центры занятости населения каждым работодателем.
Как усматривается из материалов дела, МУЗ «Намская центральная районная больница» предоставляла сведения о вакантных должностях только при их наличии вакансий, при отсутствии вакантных должностей информация не предоставлялась.
При отсутствии вакантных рабочих мест работодатель должен уведомить орган государственной службы занятости населения, что будет способствовать анализу ситуации на рынке труда. В случае не предоставлении таких сведений у органа службы занятости населения отсутствует возможность проконтролировать, имелись ли у работника вакансии в отчетном периоде (сбой плановой работы). Численность работников МУЗ «Намская центральная районная больница» составляет 518 работников, что является одним из основных организаций работодателей.
Фактически МУЗ «Намская центральная районная больница» по исполнению норм Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в РФ» предоставляла информацию в феврале, августе месяце, допустила неточности в исполнении указанного закона.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 257, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным бездействие Муниципального учреждения здравоохранения «Намская центральная районная больница» по не предоставлению информации о наличии (отсутствии) вакантных мест (должностей) в государственное учреждение «Центр занятости населения Намского улуса».
Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Намская центральная районная больница» ежемесячно предоставлять сведения о наличии (отсутствии) вакантных мест (должностей) в государственное учреждение «Центр занятости населения Намского улуса».
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня провозглашения.
Судья Федорова П.И. Решение вступило в законную силу.