Дело № 2-375-2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Федоровой П.И. единолично, с участием помощника прокурора Намского района РС (Я) Протопоповой Ж.И., директора МОУ З. (Далее – МОУ З.) Попова С.Д., при секретаре Дьяконовой С.Б. в открытом судебном заседании

в с. Намцы 11 июля 2011 года

рассмотрев гражданское дело по заявлению и.о. прокурора Намского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия должностного лица – директора МОУ З. (Далее – МОУ З.) П. по не устранению нарушений законодательства о лицензировании образовательной деятельности и обязывании устранить нарушение в срок не позднее 01 августа 2011 года,

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора Намского района РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия должностного лица – директора МОУ З. (Далее – МОУ З.) П. по не устранению нарушений законодательства о лицензировании образовательной деятельности и обязывании устранить нарушение в срок не позднее 01 августа 2011 года.

В судебном заседании помощник прокурора Протопопова Ж.И. заявление поддержала и пояснила суду, что прокуратурой Намского района была проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании образовательной деятельности учреждениями образования Намского района, в ходе проверки было установлено, что МОУ З. осуществляет образовательную деятельность без лицензии, директором школы является П.. До этого, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Намского района вносилось представление об устранении нарушений закона на имя главы МО-МР «Намский улус» А. в отношении образовательных учреждений не имеющих лицензии, в том числе и данному МОУ. Директор И. был уволен с работы управлением образования. П. был назначен директором с 10 декабря 2009 года, т.е. П. с момента исполнения обязанностей директора школы знает, что МОУ работает без лицензии на образовательную деятельность, но к настоящему времени лицензия МОУ З. не получена и учреждение осуществляет образовательную деятельность без лицензии длительное время, что является нарушением закона о лицензировании. Не получение лицензии явилось результатом бездействия должностного лица - директора школы П. Вследствие отсутствия лицензии, МОУ З. не имеет права осуществлять образовательную деятельность, безлицензионная деятельность нарушает права неопределенного круга лиц – учащихся, их родителей, обучающихся и вновь принимаемых.

В судебном заседании П. пояснил суду, что он работает директором МОУ З. с 10 декабря 2009 года, с момента исполнения обязанностей директора школы знал, что лицензия на образовательную деятельность у школы отсутствует, в течение этих полутора лет работал для устранения требований инспекции пожарного надзора, для этого вырубил вторую дверь в здании школы, построил столовую.

Суд, выслушав сторон, изучив материалы дела, считает заявление и.о. прокурора Намского района РС (Я) о признании незаконным бездействия должностного лица, подлежащим удовлетворению.

Согласно п.46 «Положения о лицензировании образовательной деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2009 г. №277, за ведение образовательной деятельности без лицензии, в том числе в филиалах, образовательные учреждения и научные организации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии п. 17. «Типового положения об образовательном учреждении», утвержденного Постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 196 (10.03.2009 N 216), право на ведение образовательной деятельности и льготы, предоставляемые законодательством Российской Федерации, возникают у учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).

Как усматривается из материалов дела, МОУ З. осуществляет образовательную деятельность, является правопреемником ГОУ З.

Согласно п.1.15 Устава МОУ З. право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством РФ и РС (Я), возникают у школы с момента выдачи лицензии.

Фактически МОУ З. с 11 ноября 2009 года работает без лицензии, что является прямым нарушением законодательства РФ о лицензировании и Устава школы. Старшие классы закончили 9 классов, в дальнейшем предстоит выпуск детей со средним образованием.

П. принят на работу директором МОУ З. приказом заведующего отделом кадровой работы МУ «Управление образования Намского улуса РС (Я)» с 10 декабря 2009 г., т.е. является должностным лицом.

Согласно п.5.12 Устава МОУ З., в обязанности директора школы входит обеспечение системной образовательной и административно-хозяйственной работы школы.

Зная, что МОУ З. ведет образовательную деятельность без соответствующей лицензии, П. допустил бездействие, которое выразилась в не предоставлении им в Обрнадзор РС (Я) необходимого пакета документов. В ходе судебного заседания П. факт бездействия признал.

Таким образом, бездействие должностного лица – директора школы МОУ З. П. нашло свое подтверждение в суде.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождены от уплаты государственной пошлины.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина в размере 200 рублей, от уплаты которой был освобожден истец, подлежит взысканию с П. в пользу федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 257,258, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать бездействие должностного лица – директора МОУ З. П. по не устранению нарушений законодательства о лицензировании образовательной деятельности, незаконным.

Обязать директора МОУ «Затонская основная общеобразовательная школа муниципального образования «Намский улус» Республика Саха (Якутия)» П. устранить допущенные нарушения до 01 августа 2011 года.

Не позднее, чем в течение месяца, со дня получения решения суда, директору МОУ «Затонская основная общеобразовательная школа муниципального образования «Намский улус» Республика Саха (Якутия)» П. сообщить суду и прокурору Намского района об исполнении решения суда.

Взыскать с П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня провозглашения.

Судья Федорова П.И.