РЕШЕНИЕ О ПРИЗНАНИИ РЕШЕНИЯ УПФ НЕЗАКОННЫМ



Дело № 2-418-2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Находка Приморского края 11 февраля 2010 г.

Судья Находкинского городского суда Кубатова О.А.

при секретаре Комаровой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Переваловой Татьяны Николаевны об оспаривании решения ГУ Управления пенсионного фонда РФ по г. Находка об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,

У с т а н о в и л

В обоснование исковых требований истица Перевалова Т.Н. пояснила, что 27.12.2007 года она обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ по г.Находка за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в системе здравоохранения. Решением от 25.01.2008 года в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано в связи с тем, что она имеет недостаточный специальный стаж 21 г. 03 мес. 14 дней. Считает отказ незаконным, так как ей не включили в специальный стаж период её работы с 10.08.1988 г. по 11.01.1996 г. в должности старшей медицинской сестры гнойной хирургии в МУЗ «Городская больница» и палатной медицинской сестры, поскольку не подтверждена занятость полного рабочего дня на непосредственном обслуживании больных. В спорный период она работала на одну ставку в должности старшей медицинской сестры и по приказу по совместительству на 0,5 ставки медицинской палатной сестрой. Ответчик пришёл к выводу, что на непосредственном обслуживании больных она была занята неполный рабочий день. Однако, в спорный период времени она дополнительно на 0,5 ставки замещала палатную медсестру Хохлову, Примак, Тулисову во время их отпусков, которые были длительными, это отражено в карточке-справке, кроме того, обязанности старшей медицинской сестры она выполняла в не занятое работой палатной медсестры время, поскольку в смену работала одна палатная медсестра, поэтому она выполняла её обязанности в полном объёме на протяжении рабочей смены по мере востребованности со стороны больных. Работая в должности палатной медицинской сестры отделения гнойной хирургии, она осуществляла уход и наблюдение за больными, организовывала своевременное обследование больных, осуществляла санитарно-гигиеническое обслуживание больных, делала инъекции, процедуры, раздавала пищу, кормила больных. Медсестёр в спорный период не хватало, поэтому ей приходилось работать в отделении гнойной хирургии и в перевязочной, и в операционной в непосредственном контакте с больными. Она постоянно работала вместо кого-то, замещала по 0,5 ставки, по 1 ставки, получала за это зарплату. Она получала надбавку 25% за вредность. Рабочий день с был с 8 до 17 ежедневно, ночные дежурства с 18 часов до 8 утра по графику несколько раз в неделю. Просит признать отказ ГУ УПФ РФ по г.Находка в назначении досрочной пенсии незаконным, включить в специальный трудовой стаж период работы с 10.08.1988 г. по 11.01.1996 г. в должности палатной медсестры, старшей медсестры отделения гнойной хирургии в МУЗ «Городская больница» и обязать пенсионный орган назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 27.12.2007 г.

Представитель истицы по ордеру Корсун О.П. поддерживает доводы Переваловой Т.Н.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Находкинскому городскому округу по доверенности Шокель Е.В. исковые требования не признала, пояснила, что пунктом 2 ст.27 Закона №173-ФЗ предусмотрена работа в тяжёлых условиях, пенсия назначается женщинам при условии 20 лет страхового стажа, 10 лет льготного стажа и подтверждение, что человек работал в тяжёлых условиях труда 80% рабочего времени. Согласно Списка №2 от 26.01.1991 г. №10 предусмотрен средний медицинский персонал, непосредственно занятый обслуживанием больных в гнойном отделении, данная работа осуществляется в условиях контакта медицинского работника с больным. Данное условие не было подтверждено актом документальной проверки №12 от 10.01.2008 года. Им был представлен приказ №501 от 15.08.1988 г., согласно которого истица была назначена старшей медицинской сестрой, периоды отпусков без сохранения зарплаты и приказ об увольнении 11.01.1996 г., штатные расписания отделения гнойной хирургии, тарификационные списки, где должность истицы значилась как старшая медсестра 1 ставка и палатная медсестра 0,5 ставки, должностные инструкции старшей медсестры и палатной медсестры. Согласно должностной инструкции старшая медсестра организует работу старшего и младшего медперсонала, занимается административной работой. Из данного документа не усматривается непосредственное обслуживание больных. Должностной инструкцией палатной медсестры предусмотрено непосредственное обслуживание больных -уход, мытьё, питание, контакт с больными. Истица работала в данной должности 0,5 ставки, то есть неполный рабочий день. Согласно лицевых счетов, основная должность старшая медсестра. Из лицевых счетов не видно, что истица совмещала должности старшей медсестры и палатной медсестры на 0,5 ставки. Занятость истицы в должности палатной медсестры в течение полного рабочего дня не подтверждена. Если спорный период был бы включён в специальный стаж, то специальный стаж без отпусков без сохранения заработной платы составил бы 7 лет 2 мес. 5 дней, по снижению возраста по ст.27.1.2. ФЗ-173, у истицы было бы право на досрочную пенсию.

Свидетель Маркеева Т.В. пояснила, что работает заместителем главного бухгалтера в МУЗ «Городская больница». Согласно карточек-справок и расчётов заработной платы Переваловой Т.Н. за 1988- 1996 годы усматривается, что получаемая Переваловой Т.Н. зарплата превышала размер зарплаты за 1 ставку старшей медицинской сестры и 0,5 ставки по совместительству палатной медсестры. Точно сказать, сколько ставок замещала Перевылова Т.Н. в это период, она не может, поскольку ведомостей по зарплате не сохранилось, подробных расчётов нет.

Свидетель Хохлова Г.И. пояснила, что она знает Перевалову Т.Н. с 1988 года, она работала с Переваловой Т.Н. с 1988 года в отделении гнойной хирургии. Она (Хохлова) работала палатной медсестрой, Перевалова Т.Н. работала старшей медсестрой. В то время не хватало медсестёр и Перевалова совмещала ещё и должность палатной медсестры гнойной хирургии. В то время работало 3 палатных медсестры, они не могли дежурить сутки через сутки и старшая медсестра брала на себя функции палатной медсестры, дежурила по ночам. Перевалова Т.Н. получала доплату за совмещения. Перевалова Т.Н. в течение дня выполняла работу палатной медсестры, в свободное время исполняла обязанности старшей медсестры. Перевалова ставила больным капельницы, уколы внутривенные, внутримышечные, измеряла температуру, кормила больных, делала перевязки, вскрытия, по выходным дням ещё выполняла обязанности постовой медсестры и перевязочной медсестры, выполнялись перевязки до 25-30 в выходной день, если поступали по экстренной хирургии, то проводились вскрытия. В тот период времени не хватало медсестёр, Перевалова выполняла обязанности перевязочной медсестры, в операционной, работала полный рабочий день и дежурила по ночам. Больных было много, а медсестёр мало. Перевалова замещала палатных медсестёр во время их отпусков.

Свидетель Иванцова И.Б. пояснила, что с Переваловой она знакома с 1988 года, Перевалова пригласила её в 1988 г. работать в отделение гнойной хирургии. Она (Иванцова) работала в отделении гнойной хирургии до 1992-1993 года палатной медсестрой, на тот момент фамилия её была Примак. Перевалова была старшей медсестрой отделения гнойной хирургии. Также Перевалова была процедурной, перевязочной, палатной медсестрой в связи с нехваткой кадров, в то время работала и за санитарок. В обязанности палатной медсестры входили перевязки, клизмы, кормление больных, измерение температуры тела больных, ставили капельницы, делали уколы, помогали операционной медсестре. В обязанности старшей медсестры входила укомплектация кадров, составление табелей на зарплату, получение лекарств. Перевалова замещала на время отпуска других палатных медсестёр. Обязанности старшей медицинской сестры Перевалова исполняла после обязанностей палатной медсестры в свободное время.

Суд, выслушав стороны, свидетелей Маркееву Т.В., Хохлову Г.И., Иванцову И.Б., исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании было установлено, что истице не засчитан для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы в должности старшей медицинской сестры и палатной медицинской сестры отделения гнойной хирургии в МУЗ «Городская больница» с 10.08.1988 г. по 11.01.1996 г., поскольку не подтверждена занятость истицы в должности палатной медсестры в течение полного рабочего дня. Также истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что на дату обращения у неё отсутствует требуемое количество специального стажа.

В судебном заседании установлено, что истица в спорный период времени работала в должности старшей медицинской сестры отделения гнойной хирургии на 1 ставку и согласно приказу №40 от 23.01.1989 года по совместительству на 0,5 ставки палатной медицинской сестрой отделения гнойной хирургии, за совмещение должностей получала доплату. Однако, как следует из представленных стороной истицы карточек-справок за спорный период времени, она замещала находившихся в отпуске и на больничных листах палатных медсестёр на 0,5 ставки. Из показаний допрошенных в качестве свидетелей Хохловой Г.И., Иванцовой И.Б. следует, что Перевалова Т.Н., работая старшей медсестрой на 1 ставку и 0,5 ставки палатной медсестрой, постоянно замещала кого-то из палатных медсестёр на время отпуска, за что получала доплату, работала полный рабочий день, также дежурила по ночам, выполняла обязанности операционной медсестры, перевязочной медсестры, так как в тот период времени не хватало медсестёр, занималась непосредственным обслуживанием больных. Кроме того, в первую очередь она занималась обслуживанием больных, выполняя обязанности старшей медицинской сестры в свободное от обслуживания больных время.

Из пояснений допрошенной в качестве свидетеля заместителя главного бухгалтера МУЗ «Городская больница» Маркеевой Т.В. следует, что получаемая Переваловой Т.Н. в спорный период зарплата превышала размер зарплаты за 1 ставку старшей медицинской сестры и 0,5 ставки по совместительству палатной медсестры.

В соответствии со ст.27.1.2 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. досрочная трудовая пенсия назначается женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённым Постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. №10 (раздел 24, позиция 22600000а) предусмотрен средний медицинский персонал, непосредственно занятый обслуживанием больных в гнойном отделении.

В судебном заседании установлено, что Перевалова Т.Н. в течении полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) была занята непосредственным обслуживанием больных. Поэтому в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии подлежит включению период работы Переваловой Т.Н. в должности старшей медицинской сестры, палатной медицинской сестры отделения гнойной хирургии МУЗ «Городская больница» с 10.08.1988 г. по 11.01.1996 г. за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с 23.10.1989 г. по 06.11.1989 г., с 03.09.1991 г. по 14.09.1991 г., с 07.09.1992 г. по 21.09.1992 г., с 15.09.1993 г. по 24.09.1993 г., с 01.03.1994 г. по 10.03.1994 г., с 24.10.1994 г. по 06.11.1994 г., с 23.08.1995 г. по 06.09.1995 г.

Таким образом, у истицы имеется специального стажа 7 лет 2 мес. 5 дней. Страховой стаж истицы на дату обращения в ГУ УПФ РФ составил 24 г. 3 мес. 12 дней.

Согласно ст.27.1.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

По снижению возраста Перевалова Т.Н., которая имеет необходимое количество страхового стажа, имея специальный стаж 7 лет 2 мес. 5 дней, имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по Находкинскому городскому округу от 25.01.2008 г. об отказе Переваловой Татьяне Николаевне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ УПФ РФ по Находкинскому городскому округу включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию Переваловой Татьяне Николаевне период работы в должности палатной медицинской сестры, старшей медицинской сестры отделения гнойной хирургии в МУЗ «Городская больница» с 10.08.1988 г. по 11.01.1996 г. за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с 23.10.1989 г. по 06.11.1989 г., с 03.09.1991 г. по 14.09.1991 г., с 07.09.1992 г. по 21.09.1992 г., с 15.09.1993 г. по 24.09.1993 г., с 01.03.1994 г. по 10.03.1994 г., с 24.10.1994 г. по 06.11.1994 г., с 23.08.1995 г. по 06.09.1995 г., и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 27.12.2007 года.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней через суд г. Находка.

Судья Кубатова О.А.