Дело № 2-4235/10 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 07 декабря 2010 года г. Находка Приморского края Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б. при секретаре Муковозчик А.И., с участием заявителя Колупаева Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Колупаева Геннадия Георгиевича об установлении факта пригодности жилого строения для постоянного проживания, УСТАНОВИЛ Колупаев Г.Г. обратился в суд с заявлением об установлении факта пригодности жилого строения, расположенного в г. Находке в садоводческом товариществе «Зеленый сад» по <адрес> для постоянного проживания. В обоснование заявленных требований указал, что с 1999 г. он фактически проживает в 2-х этажном капитальном (из кирпича и пенобетонных блоков) жилом строении общей площадью 147,2 кв.м. Строительство данного жилого строения было завершено в 1999 г. на предоставленном ему в 1993 г. садовом участке. Данный земельный участок относится к землям населенных пунктов (поселений) согласно кадастровому плану земельного участка № и свидетельства о государственной регистрации права от 01.11.2006 г. В построенном им жилом строении имеется все необходимое для постоянного проживания его и членов его семьи: централизованное и автономное электроснабжение, автономное холодное и горячее водоснабжение, канализация, установлен и работает городской телефон, подключенный к сетям ОАО «Телеком», произведено подключение к сети «Интернет», установлена охранная сигнализация с подключением к городскому центральному пункту АКБ «Находка» и спутниковое телевидение. Все это позволяет ему и членам его семьи с необходимым комфортом проживать в указанном жилом строении. В 2006 г. им были оформлены правоустанавливающие документы на земельный участок и в установленном порядке зарегистрировано право собственности на земельный участок, а в 2009 г. - на строение. УФРС по ПК произведена государственная регистрация права на строение с выдачей свидетельства о государственной регистрации права от 08.04.2009 г. В свидетельстве о регистрации права объект определен, как «жилое строение без права регистрации проживания». В этом же свидетельстве назначение объекта права определено, как «жилое». Поскольку он постоянно проживает в указанном жилом строении, и оно является для него единственным возможным местом жительства и, следовательно, единственным местом, где он может быть зарегистрированным, так как в 2010 г. он был снят с регистрационного учета по прежнему месту жительства, он обратился в УФРС по г. Находке с заявлением о регистрации по месту жительства, но получил отказ со ссылкой на то, что в свидетельстве о государственной регистрации права на строение сделана запись «без права регистрации». Отсутствие регистрации по месту жительства лишает его возможности реализовать свои конституционные права на социальное обеспечение, включая медицинскую помощь по договорам обязательного медицинского страхования и т.п. Просил установить факт пригодности для постоянного проживания жилого строения, расположенного по адресу: г. Находка, Садоводческое товарищество «Зеленый сад», <адрес>. В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования и пояснил все изложенное выше. Представитель заинтересованного лица – Находкинского отдела УФМС по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в порядке, установленном законом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление. Причину неявки суду не сообщал, ходатайств об отложении дела от него не поступало. При указанных обстоятельствах судебное заседание в соответствии со ст. 167 ГПК РФ проведено в отсутствие представителя заинтересованного лица. Свидетель Ворожбит И.Е. в судебном заседании пояснила, что работает в СНТ «Зеленый сад» казначеем и с 2000 г. постоянно проживает в своём доме на территории данного садоводческого товарищества по адресу: ул. Морская, 25 без регистрации. Заявитель со своей семьей он проживает по соседству в капитальном доме, который является его постоянным местом жительства. Она неоднократно бывала в гостях у заявителя, его дом пригоден для проживания в любое время года, так как в нем имеется отопление, электричество, водопровод, все удобства. Суд, выслушав заявителя, свидетеля Ворожбит И.Е., исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты. В судебном заседании установлено, что заявителем на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке площадью 867,66 кв.м., предназначенном для ведения садоводства, расположенном по адресу: г. Находка, садоводческое товарищество «Зеленый сад», <адрес> и отнесенном к землям населенных пунктов, было возведено жилое строение, что также подтверждено в судебном заседании показаниями свидетеля Ворожбит И.Е. Данное строение пригодно для постоянного проживания, поскольку в нем имеется автономное электроснабжение, автономное холодное и горячее водоснабжение, проведена канализация, установлены городской телефон и охранная сигнализация, подключена сеть «Интернет», спутниковое телевидение. Из экспликации к поэтажного плану садового дома, расположенного по адресу: г. Находка, садоводческое товарищество «Зеленый сад», <адрес> также усматривается, что в нем имеется санузел и котельная. Право собственности заявителя зарегистрировано на жилое строение, расположенное по указанному адресу. Из-за отсутствия порядка признания, переоформления садового дома в жилой на основании действующих норм и правил, заявителю было выдано свидетельство о регистрации права на данное жилое строение без права регистрации проживания, поскольку регистрация возможна только в жилом помещении, и с определением назначения объекта, как нежилое, что связано с расположением его на садовом участке и заявитель не имеет возможности в ином порядке установить факт пригодности жилого строения для постоянного проживания в силу следующего. С 01.03.2005 г. утратил силу Закон РФ «Об основах Жилищной политики» от 24.12.1992г. № 4218, который предоставлял гражданам возможность переоформить, имеющиеся в собственности жилые строения, расположенные на садовых земельных участках, в жилые дома с приусадебным участком на праве частной собственности. Жилищный кодекс РФ также прямо не предусматривает возможность переоформления жилых строений в жилые дома. Из Постановления Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 г. № 7-п следует, что в настоящее время на уровне федерального законодательства отсутствует нормативная база, предусматривающая порядок отнесения жилых строений к жилым домам. При этом не исключается возможность введения субъектами Российской Федерации указанного правового регулирования в опережающем порядке. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке, установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК РФ). И поскольку на уровне субъекта Приморского края в настоящее время отсутствуют нормативные акты о правовой регистрации отнесения жилых строений к жилым домам, заявитель обоснованно обратился в суд с заявлением о разрешении данного вопроса в порядке особого производства и его требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 262-268 ГПК РФ, суд РЕШИЛ Заявление Колупаева Геннадия Георгиевича – удовлетворить. Установить факт пригодности для постоянного проживания жилого строения, расположенного по адресу: г. Находка, садоводческое товарищество «Зеленый сад», ул. Морская, 29. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 дней. Судья Елистратова О.Б.