Дело № 2- 3969- 10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2010 года г. Находка, Приморского края

Судья Находкинского городского суда Довгоноженко В.Н.

при секретаре Гарифуллиной А.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ломакина Анатолия Степановича к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу о назначении досрочной трудовой пенсии, суд

У С Т А Н О В И Л:

Ломакин А.С. обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ УПФ РФ по г. Находка, в обоснование которого указал, что 28.05.10г. он подал в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Находка заявление о назначении ему на основании п.п. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 – ФЗ от 17.12.01г. досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях, в связи с работой в особых условиях труда, а именно, в плавсоставе на морских судах, принадлежащих ОАО холдинговой компании «Дальморепродукт», ОАО «Приморское морское пароходство», ОАО «Находкинская база активного морского рыболовства» в должности судового врача (фельдшера), поскольку на день его обращения к ответчику с заявлением за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, его страховой стаж составлял 27 лет 01 мес. 15 дней, а специальный стаж - 14 лет 2 мес. 10 дней.

Решением ГУ УПФ РФ по г. Находка № 1602 от 18.06.2010г. в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано по причине отсутствия у него требуемого количества специального стажа – 12 лет 6мес., т.к. его специальный стаж на день обращения в пенсионный орган составлял только 5 лет 3 мес. 26 дней, что недостаточно для назначения пенсии на льготных основаниях.

С данным решением ответчика он не согласен, считает его незаконным, поскольку при рассмотрении документов, подтверждающих специальный трудовой стаж, ГУ УПФ РФ по г. Находка необоснованно были исключены периоды его работы в должности судового врача (фельдшера) на судах: ОАО холдинговой компании «Дальморепродукт» со 2.08.83г. по 31.07.84г. (6 мес. 19 дней), ОАО «Приморское морское пароходство» с 17.11.86г. по 26.10.90г. (2 года 4 мес. 7 дней) и ОАО «Находкинская база активного морского рыболовства» с 12.11.90г. по 16.10.98г. (4 года 4 мес. 15 дней), а всего 7 лет 3 мес. 11 дней, т.к. по мнению ответчика, он направлялся на суда отделом кадров больниц (БСМЧ рыбаков, больница порта Находка, поликлиника рыбаков), которые являлись его работодателями, а суда были только его рабочим местом.

Кроме того, ответчиком также, в нарушении требований п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.02г., в его специальный стаж работы не были включены периоды нахождения его в ежегодных оплачиваемых отпусках и отгулах, которые предоставлялись ему после прихода судов из рейсов, а именно, с 30.07.87г. по 13.08.87г., со 2.12. по 29.12.87г.. с 15.08. по 11.09.90г., с 18.06. по 15.07.93г., 16.07. по 27.08.93г., 1.12. по 8.12.93г., 9.12.93г. по 1.02.94г., с 8.09. по 13.10.94г., 17.10.94г. по 6.02.95г., с 16.11. по 21.12.95г., с 22.12.95г. по 22.03.96г., с 1.10. по 1.11.96г., с 4.11.по 1.12.96г., с 3.06. по 9.07.97г., с 10.07. по 30.09.97г. и с 4.09.98г. по 15.10.98г., что в общей сложности составляет 1 год 7 мес. 3 дня.

Решение ответчика является незаконным, т.к. основными критериями для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173 – ФЗ от 17.12.01г. являются: достижение мужчинами возраста 55 лет, наличие специального стажа работы, составляющего не менее 12 лет и 6 мес., в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно – вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и страхового стажа не менее 25 лет. Учитывая то, что он в спорные периоды времени, находясь на морских судах вышеперечисленных предприятий, состоял в штате медико – санитарной службы, исполняя обязанности судового врача, а следовательно, входил в экипаж судна, т.е. относился к плавсоставу на который распространяется действие устава службы на судах и условия оплаты труда плавсостава, поэтому считает, что ответчик неправомерно не включил в его специальный стаж периоды его работы на судах, указанных предприятий, а также время нахождения его в ежегодных оплачиваемых отпусках и отгулах, т.к. с учетом стажа, засчитанного ответчиком на основании решения № 1602 от 18.06.10г. - 5 лет 3 мес. 26 дней, продолжительность его специальный стажа составляет 14 лет 2 мес. 10 дней (7 лет 3 мес. 11 дн. + 1год 7 мес. 3 дн. + 5 лет3 мес. 26 дн.), что превышает установленную законом, поэтому он считает, что имеет право на назначение ему ГУ УПФ РФ по г. Находка досрочной трудовой пенсии по старости.

Просил суд признать отказ ответчика в назначении ему трудовой пенсии по старости на льготных основаниях незаконным, обязав ГУ УПФ РФ по г. Находка назначить ему такую пенсию с 28.05.10г., включив в его специальный стаж спорные периоды времени, когда он работал в должности судового врача на морских судах ОАО холдинговой компании «Дальморепродукт», ОАО «Приморское морское пароходство», ОАО «Находкинская база активного морского рыболовства».

В судебном заседании Ломакин А.С. поддержал свои исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные выше, а также дополнительно пояснил, что все спорные периоды его работы на морских судах в качестве судового врача, исключенные ответчиком из его специального стажа, подтверждаются справками, уточняющими характер выполняемой им работы, которые были получены им от судовладельцев, после его обращения в ГУ УПФ РФ по г. Находки с заявлением о назначении ему пенсии по старости на льготных основаниях. Кроме того, согласно справке № А-1466 от 28.10.10г., выданной ему внешним управляющим ОАО холдинговая компания «Дальморепродукт» Сукач А.В. на основании расчетных ведомостей начисления заработной платы, карточки формы 2Т- 6 и приказов за период 1983-84г., общая сумма его заработка за период с августа 1983г. по июль 1984г. включительно, учитываемая при начислении пенсии, составила 3105 руб. 21 коп., в связи с чем, он просил включить в его специальный стаж для назначения пенсии на льготных основаниях период его работы с 21.02.84г. по 31.07.84г. в должности судового врача на плавзаводе «Михаил Тухачевский», принадлежащем ОАО холдинговой компании «Дальморепродукт», поэтому общая продолжительность его специального стажа составить в общей сложности 14 лет 8 мес. 07 дней.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по г. Находка – Водилина Н.В. исковые требования Ломакина А.С. не признала, считает, что истцу было правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 - ФЗ от 17.12.01г., поскольку по данному основанию право на досрочную пенсию по старости имеют только члены плавсостава, проработавшие не менее 12 лет 6 месяцев на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, в том числе мужчины, достигшие возраста 55 лет, имеющие страховой стаж не менее 25 лет. Следовательно, для подтверждения наличия у Ломакина А.С. права на досрочную пенсию ему необходимо было документально подтвердить работу в плавсоставе на судах рыбной промышленности и район плавания за оспариваемые периоды работы.

Учитывая то, что истец в спорные периоды времени: со 2.08.83г. по 20.02.84г. состоял в штате медико – санитарной части работников рыбной промышленности «Краевой клинической больницы № 2», с 17.11.86г. по 26.10.90г. в Находкинской больницей ФГУ «ДВОМЦ ФМБА», с 12.11.90г. по 1.06.93г. в МУЗ «Городская больница» и со 2.06.93г. по 1.12.96г., с 3.06.97г. по 16.10.98г. в МУЗ «Городская поликлиника рыбаков», что подтверждается записями в его трудовой книжке, и направлялся на суда, которые были только его рабочим местом, для исполнения обязанностей судового фельдшера (врача) отделом кадров этих больниц, т.е. работодателем, который производил ему и оплату труда, а вышеуказанные медицинские учреждения не являлись предприятием – судовладельцем, следовательно, в штате больниц не предусмотрен «плавсостав», поэтому Ломакину А.С. и было отказано пенсионным органом в назначении пенсии по старости на льготных основаниях, т.к. его специальный стаж на дату обращения в ГУ УПФ РФ по г. Находка составлял всего 5 лет 3 мес. 26 дней.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования Ломакина А.С. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.п.9 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173- ФЗ от 17.12.2001 года досрочная пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, в частности, в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно – вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют стаж работы не менее 25 лет.

Список работ, дающих право на пенсию, не утверждался, поэтому такое право имеют все работники, входящие в плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, за исключением судов, поименованных выше, независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров, добыча рыба, прием готовой продукции и т.д.), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно – правовая форма и форма собственности судовладельца. Таким образом, для получения досрочной пенсии по старости на основании п.п. 9 п. 1 ст. 27 вышеназванного Федерального закона, необходимо документальное подтверждение, что должность относится к плавсоставу, а суда, на которых работал истец, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно – вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла п.п. «и» п. 1 ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.90г.

Согласно п.1 ст. 7 КТМ судном именуется «самоходное или несамоходное плавучее сооружение». На судах имеются следующие службы: судно – механическая (машинная команда), радиотехническая, медико – санитарная, учебно – судовая, служба по добыче и переработке рыбы и т.д. Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, штурмана, механика, их помощников, других лиц командного состава и лиц рядового состава, обеспечивающий управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. Медицинские работники, направляемые на суда морского, речного флота и флота рыбной промышленности и включаемые в штаты медико – санитарной службы этих судов, являются плавсоставом. На них распространяется действие устава службы на указанных судах и условия оплаты труда плавсостава, в связи с чем, медицинский персонал, состоящий в штате судна, относится к плавсоставу.

Для назначения плавсоставу досрочной пенсии достаточно уточняющей справки с места работы, что данная должность или профессия относится к плавсоставу, а судно не относится к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно – вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, на что предусмотрено в п. 6.3 указания Министерства социальной защиты РСФСР «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» № 1-28-У от 20.04.92г.

В судебном заседании Ломакин А.С. пояснил, что при его обращении в ГУ УПФ РФ по г. Находка с заявлением от 28.05.10г. о назначении ему пенсии по старости на льготных основаниях, им не были приложены справки, уточняющие характер условий труда, а именно, на судах, принадлежащих ОАО холдинговая компания «Дальморепродукт», ОАО «Приморское морское пароходство» и ОАО «Находкинская база активного морского рыболовства», которые были предоставлены им в суд при подаче искового заявления.

Так, из справок № 295 от 6.08.10г. и № А-1466 от 28.10.10г., выданных истцу на основании данных архивного фонда ОАО холдинговой компании «Дальморепродукт» следует, что Ломакин А.С. в периоды времени со 2.08.83г. согласно приказу № 148 от 3.08.83г. по 20.02.84г. согласно приказу № 29 от 27.02.84г., а также с 20.02.84г. по 31.07.84г. включительно, работал в должности фельдшера в плавсоставе на судах флота «Дальморепродукт», которые являются судами рыбной промышленности, ведут добычу, обработку рыбы и морепродуктов и не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно – вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, а общая сумма его заработка за указанный период составила 3105 руб. 21 коп. Справки капитанов порта Администрации морского порта Находки № 3-9/10 от 26.08.10г. и морского порта «Находка нефтеналивная» № НП- 94 от 28.09.10г., приобщенные Ломакиным А.С. к исковому заявлению, также подтверждают факты того, что истец действительно с 17.11.86г. по 26.10.90г. работал в должности судового врача на судах - танкерах ОАО «Приморское морское пароходство», а с 12.11.90г. по 16.10.98г. находился в рейсах в составе экипажа на судах флота рыбной промышленности, принадлежащих ОАО «Находкинская база актвного морского рыболовства», которые не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно – вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, а также требования ст. 25 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» согласно которым, предприятие несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в справке о льготной работе, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по зачету данных периодов работы Ломакина А.С. в его специальный стаж, т.к. доводы представителя ГУ УПФ РФ по г. Находка в судебном заседании о том, что суда вышеназванных предприятий являлись для истца только местом работы, а сам Ломакин А.С., будучи трудоустроенным в больницы, не относился к плавсоставу, суд не принимает во внимание, т.к. они являются несостоятельными и противоречат обстоятельствам, установленным в судебном заседании.

Учитывая то, что в соответствии с п. 9 Указания Министерства социальной защиты РСФСР «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» № 1-28-У от 20.04.92г. в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке грузов и пассажиров, либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно - разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна и его ремонта, нахождения экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем 6.10.92г.), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевод на другую работу, поэтому суд считает, что требования Ломакина А.С. по включению в его специальный стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости периодов его нахождения после морских рейсов в оплачиваемых отпусках и отгулах: с 30.07.87г. по 13.08.87г., со 2.12. по 29.12.87г.. с 15.08. по 11.09.90г., с 18.06. по 15.07.93г., 16.07. по 27.08.93г., 1.12. по 8.12.93г., 9.12.93г. по 1.02.94г., с 8.09. по 13.10.94г., 17.10.94г. по 6.02.95г., с 16.11. по 21.12.95г., с 22.12.95г. по 22.03.96г., с 1.10. по 1.11.96г., с 4.11.по 1.12.96г., с 3.06. по 9.07.97г., с 10.07. по 30.09.97г. и с 4.09.98г. по 15.10.98г. (всего 1 год 7 мес. 3 дня), что подтверждается справкой № 457 от 12.05.09г., выданной истцу Находкинской больницей ФГУ ДВОМЦ Росздрава», являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание то, что при удовлетворении судом исковых требований Ломакина А.С. общая продолжительность его специального стажа (11 мес. 28 дней + 2года 4 мес. 7 дней + 4 года 4 мес. 15 дней) с учетом периода времени принятого к зачету ответчиком, а именно, 5 лет 3 мес. 26 дней будет составлять 14 лет 8 мес. 7 дней, что значительно превышает установленную законом в 12 лет 6 мес., следовательно, истец имел право на назначение ему ГУ УПФ РФ по г. Находка пенсии по старости на льготных основаниях, в связи с чем, решение пенсионного органа № 1602 от 18.06.10г. об отказе в назначении Ломакину А.С. такой пенсии является незаконным.

Вместе с тем, суд считает, что поскольку на день обращения в пенсионный орган – 28.05.10г. истцу еще не исполнилось 55 лет, поэтому пенсия должна быть назначена ему не с даты обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Находка, а с 1.06.10г. когда он достиг пенсионного возраста, предусмотренного для плавсостава, т.е. 55 лет.

Руководствуясь ст. ст.254,258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ломакина Анатолия Степановича к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу о назначении досрочной трудовой пенсии – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу № 1602 от 18.06.2010 года об отказе Ломакину Анатолию Степановичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости – незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу назначить Ломакину Анатолию Степановичу с 1.06.2010 года досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ»№ 173 – ФЗ от 17.12.01г., включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды его работы со 2.08.83г. по 31.07.84г. в должности фельдшера плавучего завода «Михаил Тухачевский» ОАО Холдинговая компания «Дальморепродукт», с 17.11.86г. по 26.10.90г. в должности фельдшера судового на судах ОАО «Приморское морское пароходство», с 12.11.90г. по 16.10.98г. в должности судового фельдшера на судах ОАО «Приморское морское пароходство», а также периоды нахождения его в отпусках и отгулах с 30.07.87г. по 13.08.87г., со 2.12. по 29.12.87г.. с 15.08. по 11.09.90г., с 18.06. по 15.07.93г., 16.07. по 27.08.93г., 1.12. по 8.12.93г., 9.12.93г. по 1.02.94г., с 8.09. по 13.10.94г., 17.10.94г. по 6.02.95г., с 16.11. по 21.12.95г., с 22.12.95г. по 22.03.96г., с 1.10. по 1.11.96г., с 4.11.по 1.12.96г., с 3.06. по 9.07.97г., с 10.07. по 30.09.97г. и с 4.09.98г. по 15.10.98г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Находкинский городской суд.

Судья Довгоноженко В.Н.