Дело № 2-3922-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Находка Приморского края 30 ноября 2010 года

Судья Находкинского городского суда Приморского края Дубовик М.С.,

при секретаре Майоровой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нифонтова Сергея Алексеевича к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

23.11.2009 г. Нифонтов С.А. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что его общий трудовой стаж составляет более 30 лет, в том числе на работе с тяжелыми условиями труда более 14 лет, что в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» является основанием для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу № 2972 от 19.02.2010 г. Нифонтов С.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. УПФ отказало во включении в специальный стаж Нифонтову С.А. по основаниям ст. 27 п.1 пп.2 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» в числе иных периоды его работы с 02.09.1985 г. по 10.06.1991 г. в должности машиниста холодильных установок по замораживанию грунта Южно-Казахстанского производственного геологического объединения «Южказгеология», поскольку подтвердить занятость Нифонтова С.А. на обслуживании аммиачно- холодильных установок не представляется возможным, а также занятость на подземных работах по строительство метро не подтверждена.

Согласно решения ГУ УПФ по НГО общая продолжительность специального стажа Нифонтова С.А., подлежащего включению для назначения досрочной трудовой пенсии по основаниям ст. 27 п.1 пп.2 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» составляет 08 лет 03 месяца 06 дней.

Нифонтов С.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по Находкинскому городскому округу о включении в специальный стаж периода его работы с 02.09.1985 г. по 10.06.1991 г. в должности машиниста холодильных установок по замораживанию грунта Южно-Казахстанского производственного геологического объединения «Южказгеология» (5 лет 08 месяцев 12 дней) и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 23.11.2009 г..

В обоснование заявленных требований Нифонтов С.А. пояснил, что на день обращения в Управление Пенсионного фонда его общий трудовой стаж составил более 30 лет, а специальный стаж более 13 лет, что давало ему право на обращение за назначением ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Однако ГУ-УПФ РФ по НГО исключило из специального стажа, дающего ему право на досрочное назначение пенсии по старости период его работы в должности машиниста холодильных установок по замораживанию грунта Южно-Казахстанского производственного геологического объединения «Южказгеология», всего 5 лет 08 месяцев 12 дней, поскольку не смогли подтвердить его занятость на обслуживании аммиачно- холодильных установок. Данный период его работы подтверждается справкой, выданной ему из архивного фонда строительного участка «Южказгеология», согласно которой он работал на должности машиниста холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки, работы велись по строительству метрополитена в г.Алма-Ате.

Представитель истца Оксаниченко О.В., действующая на основании доверенности в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ по Находкинскому городскому округу в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. УПФ РФ по НГО. Представил в суд письменные возражения.

Суд, выслушав участников процесса, изучив доказательства по делу, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу № 2972 от 19.02.2010 г. Нифонтов С.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью необходимого специального стажа 12 лет 06 месяцев, предусмотренного действующим пенсионным законодательством, в специальный стаж включено 08 года 03 месяца 06 дней.

При этом комиссией не был включен в специальный стаж Нифонтова С.А. в числе других, период его работы с 02.09.1985 г. по 10.06.1991 г. в должности машиниста холодильных установок по замораживанию грунта Южно-Казахстанского производственного геологического объединения «Южказгеология», поскольку подтвердить занятость Нифонтова С.А. на обслуживании аммиачно- холодильных установок не представляется возможных

По мнению суда, спорный период работы истца подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют стаж работы не менее 25 лет.

Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, осуществляется в соответствии со «Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года; Списком № 2 утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08. 1956 года № 1173.

В соответствии со Списком № 2 от 26.10.1991 года раздел 28 код позиции 23200000-14341 правом на досрочную пенсию пользуются машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

В соответствии с Постановлением государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991 года № 52 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков №1 и №2 производств работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10», предусмотрено право на пенсию на льготных условиях работникам, занятым выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Согласно, разъяснению Министерства труда РФ от 22.05.1996 года «О порядке применения Списков производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», установлено, что при назначении пенсии по старости применяются Списки №1 и №2, а под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время включается и время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно представленной справке № 47 от 31.08.2000 г. об уточнении особого характера работы и условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии Нифонтов С.А. работал на строительном участке Южно-Казахстанского производственного геологического объединения «Южказгеология» в должности машиниста холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки с 02.09.1985 г. (приказ № 112 от 02.09.1985 г.) по 10.06.1991 г. (приказ № 77 от 10.06.1991 г.), отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся, на условиях неполного рабочего дня, неполной рабочей недели Нифонтов С.А. не находился.

Согласно справке Центрального Государственного архива от 29.10.10 г. в составе документов архивного фонда Производственного геологического предприятия «Южказгеология» Министерства геологии Казахской ССР, сведений о работниках строительного участка ПГП «Южказгеология» не содержится, в качестве отдельного архивного фонда документы строительного участка на хранение в архив не передавались.

Несмотря на то, что в настоящее время законодательство изменилось, данное обстоятельство не должно нарушать законно возникшее право истца, поскольку положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

При этом не сохранение предприятием документов и не проведение необходимых мероприятий по закреплению пенсионных прав работников, не может повлиять на право истца на назначение пенсии по льготным основаниям.

Таким образом, Нифонтов С.А. имеет право на зачет в специальный стаж периода его работы с 02.09.1985 г. по 10.06.1991 г. в должности машиниста холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки Южно-Казахстанского производственного геологического объединения «Южказгеология», всего 5 лет 08 месяцев 12 дней.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу № 2972 от 19.02.2010 г. в оспариваемой части и полагает необходимым, включив указанный период работы в специальный стаж истца, обязать ответчика назначить Нифонтову С.Н. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в УПФ – с 23.11.2009 г., так как на тот момент его специальный стаж составил 13 лет 11 месяцев 18 дней..

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Нифонтова Сергея Алексеевича – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу № 2972 от 19.02.2010 г. об отказе Нифонтову Сергею Алексеевичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости – незаконным в оспариваемой части.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу, включив в специальный трудовой стаж Нифонтова С.А, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы в должности машиниста холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки с 02.09.1985 г. по 10.06.1991 г. (5 лет 08 месяцев 12 дней), назначить Нифонтову Сергею Алексеевичу досрочную трудовую пенсию по старости на основании ст.27 п.1 п.п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - с 23.11.2009 года.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме через Находкинский городской суд.

Судья Дубовик М.С.