Решение в окончательной форме Дело № 2-1075-10 изготовлено 02.04.2010 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Находка 29 марта 2010 год Судья Находкинского городского суда Приморского края Клюкин А.Г., при секретаре Кувакиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Щербенок Анатолия Кузьмича к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края о признании недействительным решения об отказе в установлении пенсии и признании за Щербенок Анатолием Кузьмичем права на пенсию по возрасту (по старости) на льготных основаниях, УСТАНОВИЛ: В обосновании своих исковых требований Щербенок А.К. ссылается на то обстоятельство, что 27.05.2009 года он обратился в Управление пенсионного фонда РФ по Находкинскому городском округу Приморского края о досрочном назначении трудовой пенсии по ст. 27.1.2 ТК РФ. 26 июня решением ответчика ему было отказано в установлении пенсии. Решение об отказе он получил только несколько месяцев спустя. Отказ мотивирован ответчиком следующим: ответчик не смог подтвердить вид топлива и сезонность работы котельной, на которой он работал с 22.07.1980 года; отсутствуют первичные документы для подтверждения льготного стажа в связи с ликвидацией предприятия. Он проработал в должности машиниста котельной (на твердом топливе) 13 лет и 9 месяцев: с 22.07.1980 года по 22.02.1989 года в котельной БСУ п. Восточного КПП треста ДМГС, с 23.02.1989 года он был переведен в котельную производственного кооператива «Горный», поскольку котельная БСУ п. Восточного в результате реорганизации была передана кооперативу «Горный». Далее в этой же котельной в кооперативе «Горный» он работал по 24.04.1994 года. Данная котельная работала на угле (то есть на твердом топливе) круглогодично, поскольку являлась производственной котельной, а не жилищно-коммунальной, и использовалась в производстве шлакобетонных изделий. Ответчику он предоставил трудовую книжку, в которой имелась запись о его работе в должности машиниста котельной (на твердом топливе). Данная запись была произведена на основании действующего по настоящее время ЕКТС работ и профессий рабочих, выпуск 1, раздел "профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства". ЕКТС не предусматривает указание в наименовании должности вид топлива котельной. Он работал на условиях полного рабочего дня и не находился в отпуске без сохранения заработной платы. Также им была предоставлена справка ПК «Бетонщик» о том, что согласно имеющихся у них документов о его стаже работы, он имеет право на оформление пенсии на льготных условиях. Его доводы о льготном стаже работы, виде топлива и режиме работы котельной могут подтвердить свидетели, работавшие там же в тот же период: Панкова Татьяна Альбертовна. Таким образом, в соответствии с ст. 27.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поз. 23200000-13786 разд. XXXIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 он имеет право на оформление пенсии на льготных условиях. Просит признать за собой права на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Признать недействительным решение Управления пенсионного фонда РФ по НГО ПК от 26.06.2009 года № 1323 об отказе в установлении пенсии. В судебном заседании представитель истца адвокат Березовская В.Ю., действующая на основании удостоверения № 81 и ордера № 27 от 27.02.2010 года, на требованиях настаивает, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по НГО Фирсова Н.В., действующая на основании доверенности № 08 от 13.01.2010 года, в судебном заседании пояснила, что в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу Приморского края (далее Управление) поступило заявление от Щербенок А.К. об обжаловании решения комиссии Управления от 26.06.2009 года №1323 с предъявленными требованиями не согласны по следующим основаниям. 1. В соответствии со ст. 27.1.2 Федерального Закона №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2002 года досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев с учетом соответствующего «Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей дающих право на льготное пенсионное обеспечение». В соответствии со Списком № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, раздел 33 «Общие профессии», код позиции 23200000-13786 право на досрочную пенсию имеют «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, Зольщики, «кочегары производственных котельных и производственных печей» Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, раздел 32 «Общие профессии». Следовательно, досрочная пенсия назначается не по ЕКТС (на который ссылается истец) а в соответствии с пенсионным законодательством и Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей дающих право на льготное пенсионное обеспечение». В связи с выше изложенным для назначения досрочной пенсии необходимо подтвердить условия предусмотренные Списком..., а именно работа на угле и сланце в том числе занятые на удалении золы. 2. В соответствии со ст. 35 ГПК РФ Управление возражает против ходатайства истца в части подтверждения льготного стажа, вида топлива и режима работы котельной по свидетельским показаниям, так как это прямо противоречим действующему законодательству и влечет к нарушению норм материального права. 3. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Истец предоставил в суд справку о стаже работы за период с 22.07.1980 года по 22.02.1989 года, которую опровергает справка, выданная тем же работодателем от 11.06.2009 года №188. В связи с чем, вызывает сомнение обоснованность выдачи справки подтверждающей льготный стаж Щербенок А.К., так как Производственный кооператив «Бетонщик» подтвердил отсутствие у него технической документации на котельную № 5. 4. На основании предоставленных работодателем и истцом документов, установлено: с 22.07.1980 года по 22.02.1989 года истец работал «котельным машинистом», в связи с тем, что работодателем не предоставлены документы подтверждающие выполнения Истцом льготной работы, предусмотренной Списком №2 (вид топлива, сезонность работы котельной). С 23.03.1989 года по 24.04.1994 года истец работал котельным машинистом Производственного Кооператива «Горный», в связи с ликвидацией данного предприятия подтвердить льготный стаж невозможно (письмо от 04.06.2009 года). Спецстаж у Щербенок А.К. составил 00 лет 00 месяцев 00 дней. В связи с выше изложенным, считают, что Управление действовало в рамках действующего законодательства и при вынесении решения ни одна норма Закона Управлением не нарушена. Просят в удовлетворении исковых требований Щербенок А. К. отказать. Свидетель Панкова Т.А. суду пояснила, что с 1981 по 1988 год она работала в качестве мастера в отделении п. Врангель на комбинате промышленных предприятий треста ДМГС. Их участок тогда именовался Восточный цех № 4. Там была большая котельная, которая работала круглогодично и круглосуточно. Какова мощность котельной была, она сказать не может, так как не является механиком. Отапливалась эта котельная углем. Она сама видела, как разгружались вагоны с углем для котельной. В этой котельной Щербенок работал и бульдозеристом на подаче топлива на ленте, и с чем-то связанным с котельной. Конкретную должность его она назвать не может. Свидетель Каданцева С.А. суду пояснила, что с 1976 года по 1987 го она работала техником в лаборатории треста ДМГС, которая находилась на территории КПП в п. Врангель. Там была котельная, которая работала на угле. Уголь поставлялся вагонами по железной дороге. Его толкали тракторами и бульдозерами к котельной, а как он подавался в котельную, она не знает. Котельная работала круглосуточно без остановки для подачи тепла на производство бетона, а также отапливала автобазу. Щербенок работал в этой котельной. Кем он работал на котельной, она не знает. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что Решением ГУ-УПФ РФ по НГО № 1323 от 26.06.2009 года Щербенку А.К. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по причине того, что у истца на дату обращения за назначением указанной пенсии отсутствует требуемое количество специального стажа – 12 лет 06 месяцев. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» необходимо учитывать, что в период работы истца при назначении досрочной трудовой пенсии по старости подлежит зачету в специальный стаж работы истца работа, исходя из характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки….а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п. В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв.приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4.10.1991 года - основным документом, подтверждающим стаж работы является трудовая книжка. Из трудовой книжки Щербенок А.К. следует, что он начал трудовую деятельность с 18.09.1969 года по 05.11.2009 года, то есть имеет общий трудовой стаж 40 лет 2 месяца. С 22.07.1980 года по 22.02.1989 года в должности машиниста котельной БСУ п. Восточный (твердое топливо), то есть имеет льготный стаж 9 лет 7 месяцев (11,64 лет). Представитель ответчика указывает, что в трудовой книжке от 22.07.1980 года о принятии истца на работу записано, что он принят был на работу котельным машинистом, а такая профессия отсутствует в Списке 2, дающая право на досрочную пенсию. Однако с этими доводами суд не может согласиться. Суд считает, что была допущена ошибка в первоначальной записи о принятии на работу истца, а именно то, что он был принят котельным машинистом, а не как указано в Списке 2 машинистом котельной. Суд приходит к выводу, что Щербенок А.К. был принят на работу и работал именно машинистом котельной (твердое топливо), поскольку 01.08.1987 года ему был присвоен 4 разряд машиниста котельной, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке. Таким образом, суд приходит к выводу, что с 22.07.1980 года по 22.02.1989 года истец работал машинистом котельной (твердое топливо). Из сообщения ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края следует, что недостаточно сведений, указывающих на то, что истец работал котельным машинистом на твердом топливе (уголь, сланец). Однако как указано в трудовой книжке, истец работал машинистом котельной (твердое топливо), и факт того, что котельная, где работал истец отапливалась углем, нашел свое подтверждение в ходе допросов свидетелей Панковой Т.А. Каданцевой С.А., которые пояснили, что котельная работала на угле круглосуточно и круглогодично. Кроме этого, из справки, представленной ПО «Бетонщик» также следует, что Щербенок А.К. работал машинистом котельной (твердое топливо) с 22.07.1980 года по 22.02.1989 года, и в указанный период времени в отпуске без сохранения заработной платы он не находился. НА условиях неполного рабочего дня не находился и имеет право на оформление пенсии на льготных основаниях в соответствии со Списком № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, раздел 33 «Общие профессии», код позиции 23200000-13786 право на досрочную пенсию имеют «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, Зольщики, «кочегары производственных котельных и производственных печей» Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, раздел 32 «Общие профессии». Таким образом, в судебном заседании было установлено, что истец работал машинистом котельной на твердом топливе (угле) в период с 22.07.1980 года по 22.02.1989 года, то есть имеет льготный стаж 9 лет 7 месяцев, что составляет 11,64 лет, в связи с чем, по достижении возраста 57 лет, он имеет право на оформление пенсии на льготных основаниях в соответствии со Списком № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, раздел 33 «Общие профессии», код позиции 23200000-13786 право на досрочную пенсию имеют «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, Зольщики, «кочегары производственных котельных и производственных печей» Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, раздел 32 «Общие профессии». С учетом вышеизложенного суд считает, что Управлением пенсионного фонда по г.Находка Приморского края неправомерно исключен из стажа, дающего право на трудовую пенсию по старости на льготных основаниях период работы Щербенок А.К. с 22.07.1980 года по 22.02.1989 года в должности машиниста котельной (твердое топливо) БСУ п. Восточного КПП треста ДМГС. Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Щербенок Анатолия Кузьмича к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края о признании недействительным решения об отказе в установлении пенсии и признании за Щербенок Анатолием Кузьмичем права на пенсию по возрасту (по старости) на льготных основаниях, удовлетворить. Признать решение комиссии по пенсионным вопросам Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края № 1323 от 26.06.2009 года об отказе Щербенок Анаталию Кузьмичу в установлении пенсии недействительным. Признать за Щербенок Анатолием Кузьмичем право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных основаниях. Включить в специальный стаж работы Щербенок А.К. в должности машиниста котельной БСУ п. Восточного КПП треста ДМГС с 22.07.1980 года по 22.02.1989 года. Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по г. Находка включить данный период в специальный стаж и назначить Щербенок Анатолию Кузьмичу льготную трудовую пенсию с 27 мая 2009 года. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения через Находкинский городской суд. Судья: А.Г. Клюкин