Дело № 2 – 3908/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Находка Приморского края 13 декабря 2010 года

Судья Находкинского городского суда Приморского края Дубовик М.С.

при секретаре Майоровой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лифановского Юрия Васильевича к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

16.09.2010 г. Лифановский Ю.В. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что его общий трудовой стаж составляет более 30 лет, в том числе на работе с тяжелыми условиями труда более 14 лет, что в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» является основанием для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу № 2652 от 15.10.2010 г. Лифановскому Ю.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. УПФ отказало во включении в специальный стаж Нифонтову С.А. по основаниям ст. 27 п.1 пп.2 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» в числе иных периоды его работы с 01.12.1987 г. по 09.06.1992 г. в должности трубопроводчика судового 4 разряда в ОАО «Приморский завод», из-за отсутствия первичных документов, подтверждающих полную занятость в течение рабочего дня. Период работы с 12.06.1975 г. по 29.07.1975 г. в должности слесаря-судоремонтника цеха № 3 ОАО «Приморский завод» включен в специальный стаж из расчета 49,3% занятости основного рабочего времени; период работы с 14.07.1978 г. по 30.11.1987 г. в должности слесаря-судоремонтника цеха № 5 ОАО «Приморский завод» включен в специальный стаж в процентном отношении 72,2% занятости.

Согласно решения ГУ УПФ по НГО общая продолжительность специального стажа Лифановского Ю.В., подлежащего включению для назначения досрочной трудовой пенсии по основаниям ст. 27 п.1 пп.2 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» составляет 07 лет 00 месяца 25 дней.

Лифановский Ю.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по Находкинскому городскому округу о включении в специальный стаж периода его работы с 01.12.1987 г. по 09.06.1992 г. в должности трубопроводчика судового 4 разряда в ОАО «Приморский завод» (04 года 06 месяцев 08 дней), а также включении в специальный стаж периодов работы в должности слесаря-судоремонтника ОАО «Приморский завод» с 01.06.1975 г. по 18.08.1975 г. (02 месяца 18 дней) и с 14.07.1978 г. по 30.11.1987 г. ( 09 лет 4 месяца 16 дней) в течение полной занятости рабочего времени.

В судебном заседании Лифановский Ю.В. поддержал заявленные требования и пояснил, что постоянно с 15.04.1975 г. он работает в Приморском заводе. 01.06.1975 г. ему присвоен первый разряд слесаря-судоремонтника. 18.08.1975 г. он был уволен в связи с прохождением воинской службы. 14.07.1978 г. он был принят на работу в должности слесаря-судоремонтника Приморского завода и проработал до 30.11.1987 г. Указанный период работы учтен в специальный стаж в процентном соотношении как неполный рабочий день. Однако его занятость с течение рабочего дня была полной. С 01.12.1987 г. он приступил к работе на этом же предприятии в должности трубопроводчика и проработал до 09.06.1992 г. Однако указанный период пенсионный фонд не включил в его специальный стаж по причине отсутствия документов, подтверждающих полную занятость. Просит включить данные периоды в специальный стаж и назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня обращения в пенсионный фонд.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу заявленные требования не признала, считает, что Лифановскому Ю.В. обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку отсутствуют документы, которые бы подтверждали полную занятость Лифановского Ю.В. в должности трубопроводчика ОАО «Приморский завод» и проработал с 01.12.1987 г. до 09.06.1992 г.. А также при проведении проверки на предприятии было установлено, что отсутствуют документы о занятости в течение 80% рабочего времени, тогда как согласно разъяснению Госкомтруда СССР и ВЦСПС, изложенному в письме № 31 –ВЩ от 04.09.1989 г. до принятии Закона СССР о пенсионном обеспечении трудящихся, слесарям- судоремонтникам, слесарям-монтажникам судовым, постоянно занятым на работах в отсеках судов, стаж необходимо исчислять по фактически отработанному времени в отсеках судов полный рабочий день. На предприятии был представлен расчет процента занятости внутри отсеков судов слесарей-монтажников в АО «Приморский завод» на основании указанного письма от 04.09.1989 г., который использовался для определения процента занятости Лифановского Ю.В. в периоды с 01.06.1975 г. по 18.08.1975 г. и с 14.07.1978 г. по 30.11.1987 г.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит, что требования Лифановского Ю.В. подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют стаж работы не менее 25 лет. Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, осуществляется в соответствии со «Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года; Списком № 2 утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08. 1956 года № 1173.

В соответствии со Списком № 2 от 26.10.1991 года раздел 14 код позиции 215 0300а – 1753б правом на досрочную пенсию имеют «рабочие, занятые на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним, валопроводов и трубопроводов внутри отсеков судов». К числу таких рабочих относятся и трубопроводчики судовые и слесари-судоремонтники, в характеристику работ которых входит демонтаж и монтаж трубопроводов в отсеках судов.

В соответствии с Постановлением государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991 года № 52 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков №1 и №2 производств работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10», предусмотрено право на пенсию на льготных условиях работникам, занятым выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени.

При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего времени в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работников права на льготное обеспечение.

Согласно, разъяснению Министерства труда РФ от 22.05.1996 года «О порядке применения Списков производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», установлено, что при назначении пенсии по старости применяются Списки №1 и №2, а под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время включается и время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных видах работ, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Доводы представителя Управления Пенсионного фонда о том, что не подтверждено выполнение Лифановским Ю.В. работы трубопроводчика судового в ОАО « Приморский завод» в отсеках судов не менее 80 % в течение рабочего дня, опровергнуты представленными материалами.

Так, из справки ОАО «Приморский завод» № 11510-23 от 02.12.2010 г., уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, усматривается, что Лифановский Ю.В. работал, в период с 01.12.1987 г. по 09.06.1992 г. в должности трубопроводчика судового 4 разряда в ОАО «Приморский завод», работа в указанной должности дает ему право на досрочную трудовую пенсию по старости, в особых условиях, предусмотренных списком № 2, раздел ХIV, подраздел 3а, позиция 2150300а-1753б, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года, в соответствии с п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Данная справка выдана на основании приказов, личной карточки Т-2, ЕТКС, лицевых счетов по заработной плате, расчетных ведомостей.

Согласно трудовой книжки, также имеется запись о работе с 01.12.1987 г. по 09.06.1992 г. в должности трубопроводчика судового 4 разряда в ОАО «Приморский завод».

При этом не сохранение предприятием документов и не проведение необходимых мероприятий по закреплению пенсионных прав работников, не может повлиять на право истца на назначение пенсии по льготным основаниям.

Кроме того, суд считает неправомерным решение ответчика о включении в специальный стаж периодов работы Лифановского Ю.В. с 12.06.1975 г. по 29.07.1975 г. в должности слесаря-судоремонтника цеха № 3 ОАО «Приморский завод» из расчета 49,3% занятости основного рабочего времени; с 14.07.1978 г. по 30.11.1987 г. в должности слесаря-судоремонтника цеха № 5 ОАО «Приморский завод» 72,2% занятости на основании акта проверки № 250 от 08.10.2010 года и представленного на предприятии расчета процента занятости внутри отсеков судов слесарей-монтажников в АО «Приморский завод» на основании письма от 04.09.1989 г., поскольку Лифановский Ю.В. работал слесарем- судоремонтником до разъяснения Госкомтруда СССР и ВЦСПС, изложенного в письме № 31 –ВЩ от 04.09.1989 г.

Согласно записи в трудовой книжке Лифановский Ю.В. работал в должности слесаря-судоремонтника цеха № 3 ОАО «Приморский завод» в период с 01.06.1975 г. по 29.07.1975 г., в соответствии с приказом № 249-ц от 12.06.1975 г.

Несмотря на то, что законодательство изменилось, данное обстоятельство не должно нарушать законно возникшее право истца, поскольку положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Таким образом, Лифановский Ю.В. имеет право на зачет в специальный стаж периода его работы с 01.12.1987 г. по 09.06.1992 г. в должности трубопроводчика судового 4 разряда в ОАО «Приморский завод» (04 года 06 месяцев 08 дней), периодов работы с 01.06.1975 г. по 29.07.1975 г. в должности слесаря-судоремонтника цеха № 3 ОАО «Приморский завод» (02 месяца 18 дней), с 14.07.1978 г. по 30.11.1987 г. в должности слесаря-судоремонтника цеха № 5 ОАО «Приморский завод» (09 лет 04 месяца 16 дней)из расчета занятости в течении полного рабочего дня, всего 14 лет 01 месяц 02 дня.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу № 2652 от 15.10.2010 г. в оспариваемой части и полагает необходимым, включив указанные периоды работы в специальный стаж истца, обязать ответчика назначить Лифановскому Ю.В. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в УПФ – с 16.09.2010 г., так как на тот момент его специальный стаж составил 14 лет 03 месяца.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Лифановского Юрия Васильевича – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу № 2652 от 15.10.2010 г. об отказе Лифановскому Юрию Васильевичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости – незаконным в оспариваемой части.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу, включив в специальный трудовой стаж Лифановского Юрия Васильевича, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды его работы с 01.12.1987 г. по 09.06.1992 г., с 01.06.1975 г. по 29.07.1975 г., с 14.07.1978 г. по 30.11.1987 г. из расчета полной занятости в течение рабочего времени, назначить Лифановскому Юрию Васильевичу досрочную трудовую пенсию по старости на основании ст.27 п.1 п.п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - с 16.09.2010 года.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме через Находкинский городской суд.

Судья Дубовик М.С.