Решение в окончательной форме Дело № 2-3100-11
изготовлено 05 сентября 2011 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Находка 02 сентября 2011 год
Судья Находкинского городского суда Приморского края Клюкин А.Г.,
при секретаре Кувакиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Букарева Бориса Борисовича к Находкинской таможне о признании незаконными действий Находкинской таможни по корректировке таможенной стоимости товара,
УСТАНОВИЛ:
В обосновании своих требований Букарев Б.Б. ссылается на то обстоятельство, что 15.04.2011 года между ним и "Международной Коммерческой Корпорацией GULF" был заключен контракт купли-продажи автомашины LAND CRUIZER 200 (шасси JLMDU09J4B4036464, модельный год 2011). По условиям контракта он приобрел указанную автомашину по цене 20.000 долларов США. Он оплатил стоимость товара путем банковского перевода на счет продавца одновременно всей суммы, что подтверждается заявлением на перевод №800 от 27.04.2011 года. Оплата полностью идентифицируется с покупкой автомашины LAND CRUIZER 200. Таможенная стоимость автомашины при декларировании была заявлена исходя из предоставленных документов, и составила 20.000 долларов США. В подтверждение этой стоимости автомашины он представил следующие документы: контракт на покупку автомашины №410 от 15.04.2011 года; заявление на перевод денежных средств №800 от 27.04.2011 года; инвойс-упаковочный лист от 20.04.2011 года; коносамент и др. 18.06.2010 года между Правительствами Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан было принято Соглашение «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском». Данным Соглашением определяется порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и осуществления их выпуска. Таможенные пошлины и налоги подлежат уплате до выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение. Они исчисляются по ставкам, установленным в Приложении 5 к Соглашению. Руководствуясь вышеизложенными нормами - он заявил в Пассажирской Таможенной Декларации таможенную стоимость ввезенного автомобиля – 20.000 долларов США, соответственно расчет таможенной пошлины, по его мнению таков: 3956 куб.см. х 3.5 Евро = 13.846 Евро х 40,3870 = 559.198 рублей 40 копеек. 559.1980 рублей 40 копеек + 3.500 рублей = 562.698 рублей 40 копеек (где таможенный сбор за таможенное оформление – 3.500 рублей). Полная сумма таможенных платежей по его расчету должна была составить на 30.06.2011 года – 562.698 рублей 40 копеек. Однако должностное лицо Находкинской таможни не приняло заявленную Букаревым Б.Б. стоимость автомашины и увеличили ее до 46.263 долларов США. Сумма таможенных платежей по расчету Находкинской таможни (согласно таможенного приходного ордера) составила: 3956 куб.см. х 5.5 Евро =21.758 Евро х 40,3870 – 878.740 рублей 35 копеек. 878.740 рублей 35 копеек + 3.500 рублей = 882.240 рублей 35 копеек (где таможенный сбор за таможенное оформление – 3.500 рублей). В результате чего размер таможенной пошлины увеличился на 319.541 рубль 95 копеек. Курс 1 Евро подтверждается справкой банка «Приморье» от 06.07.2011 года «Об официальном курсе валюты», где по состоянию на 30.06.2011 года курс 1 Евро составил 40,3870 рублей.
Просит признать незаконными действия Находкинской таможни в части самостоятельного определения таможенной стоимости автомашины LAND CRUIZER 200 поступившей на имя Букарева Б.Б. Взыскать с Находкинской таможни расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.
В судебном заседании представитель Букарева Б.Б. Шкодина Н.Ф., действующая на основании доверенности от 30.06.2011 года, на требованиях настаивает ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.
Представитель Находкинской таможни Шаповалов Е.А., действующий на основании доверенности № 11-31/21550 от 06.10.2010 года, в судебном заседании пояснил, что согласно статьи 361 Таможенного кодекса таможенная стоимость товаров для личного пользования определяется на основании заявленной физическим лицом стоимости таких товаров, подтвержденной оригиналами документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования. В случае отсутствия у физического лица, перемещающего товары для личного пользования, необходимых документов и (или) сведений о стоимости этих товаров либо при наличии обоснованных причин полагать, что представленные лицом документы и (или) сведения не являются достоверными, должностное лицо таможенного органа определяет таможенную стоимость товаров на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичные товары, в том числе на основании данных, указываемых в каталогах иностранных фирм, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров. Физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, представленных для определения таможенной стоимости. В соответствии с таможенным кодексом таможенного союза, одной из форм таможенного контроля является проверка документов и сведений. Согласно, статьи 111 ТК ТС таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления. Проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством таможенного союза. При осуществлении таможенных операций таможенный орган сопоставил заявленную таможенную стоимость товара с имеющейся информацией в таможенном органе. В связи с чем, было выявлено значительное отличие заявленной стоимости товара от имеющейся в базе данных, а именно цена, заявленная за аналогичный товар по ранее оформленным декларациям, составляет от 40.000 долларов США и выше. Таким образом, таможенный орган сделал вывод, что представленные лицом документы и (или) сведения не являются достоверными, в связи с чем считают, что решение о корректировке таможенной стоимости таможенным органом принято в соответствии с таможенным законодательством. Просят в удовлетворении заявленных требований Букарева Б.Б, отказать
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В судебном заседании установлено, что 15.04.2011 года между Букаревым Б.Б. и "Международной Коммерческой Корпорацией GULF" был заключен контракт купли-продажи автомашины LAND CRUIZER 200 (шасси JLMDU09J4B4036464, модельный год 2011) стоимостью 20.000 долларов США.
В подтверждение стоимости товара Букарев Б.Б. предоставил в Находкинскую таможню оригиналы документов, в том числе: контракт на покупку автомашины №410 от 15.04.2011 года; заявление на перевод денежных средств №800 от 27.04.2011 года; инвойс-упаковочный лист от 20.04.2011 года; коносамент.
Подлинность представленных Букаревым Б.Б. документов таможенным органом под сомнение не ставилась, каких-либо несоответствий либо разночтений в стоимости товара - автомашины LAND CRUIZER 200 в данных документах выявлено не было.
В соответствии со ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещение под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется таможенная декларация на товары.
В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о товарах, включая таможенную стоимость.
Согласно п. 1 ст. 361 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенная стоимость товаров для личного пользования определяется на основании заявленной физическим лицом стоимости таких товаров, подтвержденной оригиналами документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" (ред. от 08.12.2010) определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из методов определения таможенной стоимости товаров.
В силу п. 1 ст. 19 Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» (ред. от 08.12.2010 г.) основным методом определения стоимости товаров является метод по цене сделки с ввозимыми товарами.
При этом пунктом 2 статьи 19 названного Закона предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости товара не может быть использован.
При невозможности использования основного метода применяется последовательно каждый из методов, перечисленных в статьях 20 - 24 Закона о таможенном тарифе. При этом каждый последующий метод применяется, если стоимость не может быть определена путем использования предыдущего. Для использования других методов таможенный орган обязан доказать наличие предусмотренных Законом оснований, и при этом, таможня должна не просто сомневаться в достоверности заявленной декларантом стоимости, а иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения первого метода оценки товаров.
В судебном заседании установлено, что все представленные Букаревым Б.Б. в таможенный орган документы, не содержат признаков недостоверности, а напротив, представленные документы содержат все необходимые сведения о подтверждении заявленной им стоимости товара.
В силу п. 2 ст. 361 Таможенного кодекса Таможенного союза при наличии обоснованных причин полагать, что представленные лицом документы и (или) сведения не являются достоверными, должностное лицо таможенного органа определяет таможенную стоимость товаров на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичные товары, в том числе на основании данных, указываемых в каталогах иностранных фирм, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров.
Суд приходит к выводу, что различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к сделке, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий этой сделки и служить основанием для корректировки стоимости, а является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий с целью выяснить эти обстоятельства.
В соответствии с ч. 1 ст. 249 ГПК РФ по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
В судебном заседании таможенный орган не доказал, что представленные Букаревым Б.Б. сведения о товаре не являются достоверными, а также не указал основания, согласно которым не применил определение стоимости методом по цене сделки с ввозимыми товарами.
В связи с чем, по мнению суда, у таможенного органа отсутствуют какие-либо правовые основания для корректировки таможенной стоимости ввезенного Букаревым Б.Б. товара и, соответственно, доначисления таможенных платежей.
Таким образом, суд полагает, что действиями Находкинской таможни нарушаются права и законные интересы заявителя Букарева Б.Б. и его требования о признании незаконными действий Находкинской таможни в части самостоятельного определения таможенной стоимости товара автомашины - LAND CRUIZER 200 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Что касается требований Букарева Б.Б. о взыскании с Находкинской таможни расходов по оплате госпошлины в сумме 200 рублей, то суд считает необходимым в данных требованиях отказать, поскольку в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, в их числе и таможня, от уплаты государственной пошлины освобождены.
Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Букарева Бориса Борисовича к Находкинской таможне о признании незаконными действий Находкинской таможни по корректировке таможенной стоимости товара удовлетворить частично.
Признать незаконными действия Находкинской таможни в части самостоятельного определения таможенной стоимости автомашины LAND CRUIZER 200, поступившей на имя Букарева Бориса Борисовича.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения через Находкинский городской суд.
Судья: А.Г. Клюкин