Дело № 2-2789/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 августа 2011 года г. Находка Приморского края
Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б.
при секретаре Муковозчик А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шариповой Ольги Сергеевны к Находкинской таможне о признании действий незаконными,
У С Т А Н О В И Л
Шарипова О.С. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий Находкинской таможни по корректировке таможенной стоимости.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Шкодина Н.Ф. пояснила, что 15.04.2011 г. между Шариповой О.С. и «Международной Коммерческой Корпорацией GULF» был заключен контракт купли-продажи автомашины «KIA SPORTAGE» (шасси KNAP811XB7123276, двигатель № G4KDBS006341, модельный год 2011, объем двигателя 1998 куб. см). По условиям контракта Шарипова О.С. приобрела данную автомашину за 12000 долларов США, оплатила стоимость товара путем банковского перевода на счет продавца, что подтверждается заявлением на перевод № 700 от 04.05.2011г. Оплата полностью идентифицируется с покупкой автомашины «KIA SPORTAGE». При декларировании таможенная стоимость автомашины была заявлена ею в размере 12000 долларов США и в подтверждение этого представлены документы: контракт на покупку автомашины № 409 от 15.04.2011 г., заявление на перевод денежных средств № 700 от 04.05.2011 г., инвойс-упаковочный лист, коносамент. Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и осуществления их выпуска определяется Соглашением «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010 г. Таможенные пошлины и налоги подлежат уплате до выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение и исчисляются они по ставкам, установленным в Приложении 5 к Соглашению. Руководствуясь данными нормами, она заявила в Пассажирской Таможенной Декларации таможенную стоимость ввезенного автомобиля – 12000 долларов США, соответственно расчет таможенной пошлины по ее расчету таков:
1998 куб. см х 2.5 Евро = 4995 Евро х 40,0923 = 200261,04 руб.
200261,04 руб. + 2000 руб. = 202261,04 руб. (где таможенный сбор за таможенное оформление – 2000 руб.)
Таким образом, полная сумма таможенных платежей по ее расчету должна была составить на 28.06.2011 г. – 202261,04 руб.
Однако должностное лицо Находкинской таможни не приняло заявленную ею стоимость автомашины, и увеличил ее до 18431,77 долларов США.
Сумма таможенных платежей по расчету Находкинской таможни (согласно таможенного приходного ордера) составила:
1998 куб см х 3.5 Евро = 6993 Евро х 40,0923 = 280365,45 руб.
280365,45 руб. + 2000 руб. = 2822365,45 руб. (где таможенный сбор за таможенное оформление – 2000 руб..
В результате чего, размер таможенной пошлины увеличился на 80 104,41 руб.
По ее мнению, она обоснованно определила таможенную стоимость ввезенной автомашины по цене сделки. Представленные при подаче таможенной декларации документы достоверно подтверждали заявленную стоимость автомашины и у Находкинской таможни не имелось правовых оснований для самостоятельного определения таможенной стоимости ее автомашины.
Обоснованные причины того, что представленные лицом документы (или) сведения не являются достоверными, Находкинская таможня не представила, хотя 30.06.2011 г. был сделан соответствующий запрос в Находкинскую таможню. Ответ на заявление не поступил.
Полагает, что не имеется законных оснований для определения таможенным органом таможенной стоимости автомашины, предусмотренных п. 2 ст. 361 Таможенного кодекса Таможенного союза.
Просила признать незаконными действия Находкинской таможни в части самостоятельного определения таможенной стоимости автомашины «KIA SPORTAGE», поступившей на имя Шариповой О.С., взыскать с Находкинской таможни расходы по оплате госпошлины в сумме 200 руб.
Представитель Находкинской таможни по доверенности Цацурина Е.В. в судебном заседании с требованиями Шариповой О.С. не согласилась и пояснила, что решение таможенного органа относительно таможенной стоимости автомашины «KIA SPORTAGE» принято в соответствии с требованиями действующего таможенного законодательства в силу ст. 361 Таможенного кодекса Таможенного союза. В случае отсутствия у физического лица, перемещающего товары для личного пользования, необходимых документов или сведений о стоимости этих товаров либо при наличии обоснованных причин полагать, что представленные лицом документы или сведения не являются достоверными, должностное лицо таможенного органа определяет таможенную стоимость товаров на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичные товары, в том числе на основании данных, указанных в каталогах иностранных фирм, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров. Физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, представленных для определения таможенной стоимости. В соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, одной из форм таможенного контроля является проверка документов и сведений. Согласно ст. 111 ТК ТС таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов или правильности их заполнения или оформления. Проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством таможенного союза. При осуществлении таможенных операций таможенный орган сопоставил таможенную стоимость товара с имеющейся информацией в таможенном органе. Было выявлено значительное отличие заявленной стоимости товара от имеющейся в базе данных. Так по ранее оформленным декларациям цена за аналогичный товар составляет от 16 129 долларов США и выше. Из чего таможенный орган сделал вывод, что представленные лицом документы и сведения не являются достоверными, поэтому было принято решение о корректировке таможенной стоимости. Изменение таможенной стоимости повлияло на ставку, которая вместо 2,5 евро составила 3,5 евро за 1 куб.см. Был произведен расчет таможенных платежей на сумму 282 365, 45 руб. Полагает, что решение Находкинской таможней законно и обоснованно, принято в полном соответствии с требованиями закона. Просит в заявленных требованиях Шариповой О.С. отказать.
Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, находит заявление Шариповой О.С. обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В судебном заседании установлено, что 15.04.2011 г. между заявителем Шариповой О.С. и «Международной Коммерческой Корпорацией GULF» был заключен контракт купли-продажи автомашины KIA SPORTAGE (шасси KNAP811XB7123276, двигатель № G4KDBS006341, модельный год 2011, объем двигателя 1998 куб. см) стоимостью 12000 долларов США.
В подтверждение стоимости товара Шарипова О.С. предоставила в Находкинскую таможню оригиналы документов, в том числе: контракт на покупку автомашины № 409 от 15.04.2011 г., заявление на перевод денежных средств № 700 от 04.05.2011 г., инвойс-упаковочный лист, коносамент.
Подлинность представленных Шариповой О.С. документов таможенным органом под сомнение не ставилась, каких-либо несоответствий либо разночтений в стоимости товара - автомашины KIA SPORTAGE в данных документах выявлено не было.
В соответствии со ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещение под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется таможенная декларация на товары.
В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о товарах, включая таможенную стоимость.
Согласно п. 1 ст. 361 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенная стоимость товаров для личного пользования определяется на основании заявленной физическим лицом стоимости таких товаров, подтвержденной оригиналами документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" (ред. от 08.12.2010) определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из методов определения таможенной стоимости товаров.
В силу п. 1 ст. 19 Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» (ред. от 08.12.2010 г.) основным методом определения стоимости товаров является метод по цене сделки с ввозимыми товарами.
При этом пунктом 2 статьи 19 названного Закона предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости товара не может быть использован.
При невозможности использования основного метода применяется последовательно каждый из методов, перечисленных в статьях 20 - 24 Закона о таможенном тарифе. При этом каждый последующий метод применяется, если стоимость не может быть определена путем использования предыдущего. Для использования других методов таможенный орган обязан доказать наличие предусмотренных Законом оснований, и при этом, таможня должна не просто сомневаться в достоверности заявленной декларантом стоимости, а иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения первого метода оценки товаров.
В судебном заседании установлено, что все представленные Шариповой О.С. в таможенный орган документы, не содержат признаков недостоверности, а напротив, представленные документы содержат все необходимые сведения о подтверждении заявленной ею стоимости товара.
В силу п. 2 ст. 361 Таможенного кодекса Таможенного союза при наличии обоснованных причин полагать, что представленные лицом документы и (или) сведения не являются достоверными, должностное лицо таможенного органа определяет таможенную стоимость товаров на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичные товары, в том числе на основании данных, указываемых в каталогах иностранных фирм, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров.
Вместе с тем, по мнению суда, различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к сделке, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий этой сделки и служить основанием для корректировки стоимости, а является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий с целью выяснить эти обстоятельства.
В соответствии с ч. 1 ст. 249 ГПК РФ по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
В судебном заседании таможенный орган не доказал, что представленные Шариповой О.С. сведения о товаре не являются достоверными, а также не указал основания, согласно которым не применил определение стоимости методом по цене сделки с ввозимыми товарами.
В связи с чем, по мнению суда, у таможенного органа отсутствуют какие-либо правовые основания для корректировки таможенной стоимости ввезенного Шариповой О.С. товара и, соответственно, доначисления таможенных платежей.
Таким образом, суд полагает, что действиями Находкинской таможни нарушаются права и законные интересы заявителя Шариповой О.С. и её требования о признании незаконными действий Находкинской таможни в части самостоятельного определения таможенной стоимости товара автомашины - KIA SPORTAGE являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Между тем требования Шариповой О.С. в части взыскания с Находкинской таможни расходов по оплате госпошлины в размере 200 руб. удовлетворены быть не могут в силу того, что в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, в их числе и таможня, от уплаты государственной пошлины освобождены.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Заявление Шариповой Ольги Сергеевны удовлетворить частично.
Признать незаконными действия Находкинской таможни в части самостоятельного определения таможенной стоимости товара – автомашины KIA SPORTAGE, поступившей на имя Шариповой О.С.
В удовлетворении требований Шариповой Ольги Сергеевны о взыскании с Находкинской таможни расходов на оплату государственной пошлины в размере 200 руб. отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 дней.
Судья Елистратова О.Б.