Дело № 2-2816/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2011 года г. Находка Приморского края

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б.

при секретаре Муковозчик А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коляда Валерия Николаевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края о признании решения незаконным и включении периода работы в стаж в льготном исчислении,

У С Т А Н О В И Л

Коляда В.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ-УПФ РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края.

В обоснование иска указал, что он обратился в ГУ-УПФ РФ по НГО с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением ГУ-УПФ РФ по НГО от 03.12.2010 г. в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано по причине отсутствия необходимого количества специального стажа 30 лет, по мнению ответчика у него имеется только 26 лет 06 месяцев 15 дней, поскольку не подлежит включению в льготном исчислении период: с 01.01.1986 г. по 09.11.1989 г. – работа в должности врача-реаниматолога отделения интенсивной терапии МУЗ «Детская городская больница № 2». Однако отделение интенсивной терапии функционирует по настоящее время и его сотрудникам стаж работы в отделении засчитывается в специальный стаж при назначении досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении. Просил признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ по НГО от 03.12.2010 г. незаконным. Обязать ГУ-УПФ РФ по НГО засчитать в льготном исчислении период его работы с 01.01.1986 г. по 09.11.1989 г. в должности врача-реаниматолога отделения интенсивной терапии МУЗ «Детская городская больница № 2».

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования и пояснил, что с решением ГУ-УПФ РФ по НГО от 03.12.2010 г. он не согласен в части невключения в его спецстаж периода его работы с 01.01.1986г. по 09.11.1989 г. в должности врача-реаниматолога отделения интенсивной терапии МУЗ «Детская городская больница № 2», который по его подсчету составляет 3 года 3 месяца 27 дней. По сути, у них в больнице было отделение интенсивной терапии и реанимации, хотя в документах указано, что он работал только в отделении интенсивной терапии. Однако объем работы был один и тот же, что в отделении реанимации и интенсивной терапии. В его трудовой книжке указана должность «врач-реаниматолог», но все манипуляции, которые в отделении выполняли детям, проводились под наркозом. Фактически он выполнял работу как врач анестезиолог-реаниматолог, хотя в штатном расписании нет такой должности. Полагает, что данный период должен быть включен в специальный стаж в льготном исчислении. А также у него имеется еще полтора года стажа работы на скорой помощи в период его обучения в ВУЗе, который он не подтверждал документами при обращении в УПФ, так как запись об этом сделана в другой трудовой книжке, поскольку, когда он пришел работать в больницу, то ему завели новую трудовую книжку. Просит исковые требования удовлетворить несмотря на то, что в настоящее время льготного стажа для назначения досрочной пенсии у него пока не хватает, но он желает, чтобы этот стаж был включен и, с учетом полутора лет его работы в студенческие годы на скорой помощи, ему будет хватать спецстажа для назначения досрочной пенсии.

Представитель ответчика – ГУ-УПФ РФ по НГО по доверенности Качейкина И.П. исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии с законом «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, проработавших в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста, в соответствии со Списками работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. С учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004.г № 2П исчисление стажа возможно до 01.11.1999 г. в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. «Об утверждении Списков…». Правом на досрочную пенсию в связи с осуществлением врачебной деятельности пользуются не все медицинские работники, а лишь те из них, которые работают в должностях, указанных в разделе «Наименование должностей» Списка, и в учреждениях, указанных в разделе «Наименование учреждений» Списка. В соответствии со ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 раздел 1 п.4, специальный стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается первичными документами, предоставленными работодателем. Согласно п. 2 ст. 13 вышеуказанного ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного законодательства» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Тем самым законодатель четко определил порядок подтверждения льготного стажа для назначения льготной пенсии. Перечень способов подтверждения льготного стажа исчерпывающий, и расширительному толкованию не подлежит. На основании предоставленных работодателем документов, установлено, что в специальный стаж подлежит включению период работы истца с 01.01.1986г. по 09.11.1989 г. в должности врача-реаниматолога отделения интенсивной терапии МУЗ «Детская городская больница № 2» в календарном порядке. Согласно п.п. «б» п. 5 Перечня, льготное исчисление стажа в соотношении 1/6 может быть применено к периодам работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога в том случае, если работа протекала в отделении анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственного или муниципального учреждения здравоохранения и подтверждена соответствующими документами. Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается как год и шесть месяцев к Списку, утвержденному постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 наименование отделения интенсивной терапии не поименовано, поэтому данный период работы истца засчитан в специальный стаж в календарном порядке. Общая продолжительность специального стажа составила 26 лет 06 месяцев 20 дней. В случае даже, если оспариваемый период работы истца засчитать в льготном исчислении (5 лет 9 месяцев 13 дней), то требуемые 30 лет не набираются, будет 28 лет 5 месяцев 20 дней. Таким образом, оснований для признания решения ГУ-УПФ РФ по НГО незаконным не имеется. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования Коляда В.Н. удовлетворению не подлежат.

В судебном заседании установлено, что 03.09.2010 г. истец обратился в ГУ-УПФ РФ по НГО с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ – УПФ РФ по НГО № 284 от 03.12.2010 г. в удовлетворении данного заявления истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого количества специального стажа, поскольку по расчёту ответчика, специальный стаж истца на момент его обращения составил 26 лет 06 месяцев 15 дней.

В специальный стаж истца ответчиком не включен в льготном исчислении, а включен в календарном порядке период его работы с 01.01.1986 г. по 09.11.1989 г. в должности врача-реаниматолога отделения интенсивной терапии МУЗ «Детская городская больница № 2», поскольку наименование должности и учреждения не поименовано «Списком работ, профессий, должностей и учреждений», дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

С решением ГУ-УПФ РФ по НГО в этой части истец не согласен, просит признать его незаконным, а также указанный период работы включить в стаж в льготном исчислении.

Данное требование истца суд находит необоснованным ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании истцом не представлено доказательств его работы в оспариваемый период именно по той специальности, работа по которой в соответствии с законом предусматривает досрочное назначение пенсии, не указано предусмотренных законом оснований, по которым его работа в должности врача-реаниматолога отделения интенсивной терапии МУЗ «Детская городская больница № 2» в период с 01.01.1986 г. по 09.11.1989 г. должна быть засчитана в льготный стаж с коэффициентом 1:6.

На основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Однако Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, не предусмотрено право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "врач-реаниматолог отделения интенсивной терапии»", указанная должность в названном Списке не поименована.

С учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004.г № 2П исчисление стажа возможно до 01.11.1999 г. в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991г. «Об утверждении Списков профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», согласно которому, один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев врачам-анестезиологам-реаниматорам отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается как год и шесть месяцев к Списку, утвержденному постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 наименование отделения интенсивной терапии не поименовано, поэтому данный период работы истца обоснованно засчитан ответчиком в специальный стаж в календарном порядке.

В связи с тем, что истец осуществлял врачебную деятельность в оспариваемый период времени в должности врача-реаниматолога отделения интенсивной терапии МУЗ «Детская городская больница № 2», оснований для включения в спецстаж в льготном исчислении указанного периода его работы с 01.01.1986 г. по 09.11.1989 г. у суда не имеется.

К тому же право на досрочное назначение пенсии на момент обращения истца в ГУ-УПФ РФ и в настоящее время у истца отсутствует, поскольку даже при зачете в льготном исчислении спорного периода (5 лет 9 месяцев 13 дней), специального стажа у Коляда В.Н. для назначения досрочной пенсии недостаточно (было бы 28 лет 5 месяцев 20 дней).

Довод истца о наличии у него спецстажа при его работе в скорой помощи ни в судебном заседании, ни при его обращении в Пенсионный фонд документами не подтвержден.

При указанных обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Коляда Валерия Николаевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края о признании незаконным решения в назначении досрочной пенсии и о включении в специальный стаж периода его работы: с 01.01.1986 г. по 09.11.1989 г. в должности врача-реаниматолога отделения интенсивной терапии МУЗ «Детская городская больница № 2» – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 дней.

Судья Елистратова О.Б.