2-3306-11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 сентября 2011г. г.Находка Приморского края
Судья Находкинского городского суда Казанцева Н.И.
при секретаре Адамовой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Диановой Людмилы Петровны к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу Приморского края о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд
У С Т А Н О В И Л:
Дианова Л.П. обратилась в суд к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу Приморского края с иском о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование исковых требований истица указала, что решением ГУ-УПФ РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края от 24.03.2006г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Причиной отказа явилось отсутствие требуемого количества специального стажа - 30 лет. В требуемый стаж не были включены периоды ее работы в должности главного врача и по совместительству врача-педиатра в муниципальном учреждении здравоохранения «Детское медицинское объединение №2» г.Находки с 16.11.1994г. по 21.11.1999г., в результате чего специальный стаж, принятый к зачету составил 25 лет 00 месяцев 21 день.
В судебном заседании истица уточнила исковые требования, просила включить в специальный стаж, связанный с лечебной работой в области педиатрии период ее работы в муниципальном учреждении здравоохранения «Детского медицинского объединения №2» г.Находки с 16.11.9994г. по 21.11.1999г. в должности врача - педиатра, поскольку в указанный период она исполняла функции не только главного врача, а также совмещала в размере 0,25% должностного оклада врача-педиатра, т.е. занималась лечебной работой в области педиатрии.
Кроме того, просит зачесть в специальный стаж период с 17.02.1989г. по 4.04.1989г.- курсы повышения квалификации в Детской городской больнице №2»;
С 5.05.1997г. по 2.06.1997г.- курсы повышения квалификации в МУЗ «Детское медицинское объединение №2»;
С 26.11.2004г. по 26.11.2004г., 27.01.2005г. по 27.01.2005г. – командировки в МУЗ «Детскую городскую больницу» г.Владивостока.
Представитель ГУ УПФ РФ по НГО Приморского края Гридина Н.В. иск не признала в полном объеме, полагая при этом, что истицей пропущен срок исковой давности.
Кроме того, считает, что истица не доказала свое право на досрочную пенсию в связи с осуществлением ею лечебной деятельности в оспариваемые ею периоды: в период с 16.11.1994г. по 21.11.1999г. – в должности врача специалиста в «Детском медицинском объединении №2», а также и то обстоятельство, что МУЗ «ДМО №2», где работала истица не поименовано Списком № 781.
По мнению представителя ответчика приказы по отделу здравоохранения не могут подтвердить совмещение истицей работы врача-педиатра ввиду отсутствия других доказательств: тарификационных списков, табелей учета рабочего времени по соответствующей лечебной специальности, ведомостей по получению заработной платы.
Не согласна с включением в специальный стаж периодов нахождения истицей на курсах повышения квалификации и командировок, находит, что данная деятельность не связана с лечебной работой.
Выяснив мнение сторон, изучив предоставленные сторонами документы, суд считает, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.
В соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 Федерального закона РФ № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных медицинских учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
При подсчете и определении льготного стажа в соответствии со ст.28п.1 п.п.11 Закона № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.
Те же принципы исчисления льготного стажа на досрочную трудовую пенсию медицинским работникам подтверждены и Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии»
В соответствии с п.9 вышеназванного Постановления Пленума ВС РФ «В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного п.п. 7-13 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ от 17.12.2001г. № 173 – ФЗ периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки….а также направлений деятельности учреждений организаций, в которых он работал и т.п.»
Из трудовой книжки Диановой Л.П. видно, что она работала в учреждениях, занимающихся лечебной деятельностью в качестве врача – педиатра в разные периоды времени, в том числе и в оспариваемые периоды времени.
Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв.приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4.10.1991г. - основным документом, подтверждающим стаж работы является трудовая книжка.
Менявшееся с 1994г. название детской больницы, где работала истица не означает, что врачи работавшие там не имеют права на назначение льготной пенсии, так как основной вид деятельности детской больницы не изменялся.
Функции врачей от изменения названия детской больницы не менялись.
В настоящее время учреждение переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Детская городская больница №2».
Утверждение представителя ответчика о невозможности подтверждения совмещения работы врача специалиста истицей с 16.11.1994г. по 21.11.1999г. опровергается следующими доказательствами, добытыми в суде:
Представленными в качестве доказательств истицей амбулаторных карт больных за 1996г., 1997г., 1999г., приказов по Управлению здравоохранения Находкинской Администрации, которыми подтверждается оплата труда работы истицы по совмещению в качестве врача специалиста в размере 35% - приказ №12 ЛС от 13.01.1993г., приказом №24 ЛС от 27.01.1992г. главному врачу детской больницы №2 Диановой Людмиле Петровне разрешается работа в бригаде врачей консультации с января 1992г. врачом - педиатром, по приказу №16-ЛС от 31.01.1995г. Главному врачу ДМО – Диановой Л.П. разрешена доплата в размере 25% должностного оклада врача эксперта за совмещение данной должности в основное время работы с 1.01.1995г., из приказа № 13 б ЛС от 11.02.1997г. следует, что истице разрешена дополнительная работа в пределах рабочего времени по специальности врача соответствующей специальности с оплатой до 50% должностного оклада.
Истицей также представлены копии лицевых счетов за январь 1996г., декабрь 1998г. из которых видно, что она получала доплату за совмещение работы в качестве врача - педиатра.
Согласно Устава муниципального учреждения «Детского медицинского объединения №2» предметом деятельности Учреждения является оказание стационарной, амбулаторно-поликлинической помощи, лекарственное обеспечение, обеспечение продукцией детской молочной кухни и другие виды лечебной деятельности.
На основании должностной инструкции врача – педиатра детской поликлиники врач – педиатр проводит прием детей в консультации, назначает им режим, рациональное питание, устанавливает сроки проведения иммунологических проб и профилактических прививок и другие мероприятия по укреплению здоровья ребенка, т.е. его деятельность связана с лечебной работой в области педиатрии.
В соответствии с должностной инструкцией главного врача за 1998г. главный врач муниципального учреждения имеет право совмещать работу врача-специалиста в свое основное рабочее время.
Также Актом №653 от 3.11.2005г. представленным ответчиком нашла свое подтверждение работа истицы не только в должности главного врача детской больницы, но и в качестве врача специалиста – совмещение ею работы в размере 0,25 ставки должности «врач-педиатр» личной карточкой истицы по форме Т-2, книг приказов за 1985г.-2005г., лицевыми счетами за 1985-2005г., тарификационными списками за 1985-2005г.г., штатными расписаниями с 22.11.1999г.-2005г.г.
В вышеуказанном акте отражено, что приказы об установлении доплат за совмещение 0,25 ставки должности врач-педиатр за периоды работы 1991г., 1994г., 1996г. учреждением не были предоставлены, однако в лицевых счетах истицы присутствует начисление доплат за совмещение 0,25 ставки должности врач- педиатр за указанные периоды, и согласно амбулаторным картам больных усматривается выполнение обязанностей по должности врач- педиатр.
Подлежат включению и периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации в Детской городской больнице №2 с 17.02.1989г. по 04.04.1989г., с 5.05.1997г. по 02.06.1997г. – курсы повышения квалификации в МУЗ «Детское медицинское объединение №2», командировки в МУЗ «Детская городская больница» г.Владивостока с 26.11.2004г. по 26.11.2004г., с 27.01.2005г. по 27.01.2005г., так как в соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы(должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика, что истицей был пропущен срок исковой давности.
В соответствии со ст.208 ГК РФ – исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.
Федеральный Закон №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. не содержит положений о специальных сроках исковой давности при обращении в суд за защитой нарушенных пенсионных прав. В соответствии со ст.23 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» содержатся ограничения, касающиеся лишь выплаты суммы пенсии, не востребованной пенсионером своевременно.
Таким образом, суд считает, что ГУ УПФ РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края незаконно исключило из стажа истицы периоды работы с 16.11.1994г. по 21.11.1999г. – в муниципальном учреждении здравоохранения «Детское медицинское объединение №2» г.Находки Приморского края в должности врача - педиатра, с 17.02.1989г. по 04.04.1989г.- курсы повышения квалификации в Детской городской больнице №2; с 05.05.1997г. по 2.06.1997г.- курсы повышения квалификации в МУЗ «Детское медицинское объединение №2»; с 26.11.2004г. по 26.11.2004г., с 27.01.2005г. по 27.01.2005г. – командировки в МУЗ «Детская городская больница» г.Владивостока и неправомерно отказало истице в назначении льготной пенсии.
Руководствуясь ст.ст 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать решение комиссии по пенсионным вопросам Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г.Находкинскому городскому округу Приморского края №10 от 24.03.2006г. об отказе Диановой Людмиле Петровне в назначении пенсии незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края засчитать в стаж, дающий право на назначение пенсии Диановой Людмиле Петровне период работы с 16.11.1994г. по 21.11.1999г. в должности врача–педиатра МУЗ «Детское медицинское объединение №2» г.Находка Приморского края», с 17.02.1989г. по 4.04.1989г. – время нахождения на курсах повышения квалификации в Детской городской больнице №2; с 05.05.1997г. по 2.06.1997г. – время нахождения на курсах повышения квалификации в МУЗ «Детское медицинское объединение №2»; с 26.11.2004г. по 26.11.2004г., с 27.01.2005г. по 27.01.2005г. – командировки в МУЗ «Детская городская больница» г.Владивостока, с назначением ей пенсии по старости, начиная с 20.12.2005г.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд с подачей жалобы через Находкинский горсуд в течение 10 дней.
Судья Н.И. Казанцева