Решение в окончательной форме Дело № 2-1708-11
изготовлено 10 октября 2011 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Находка 05 октября 2011 год.
Судья Находкинского городского суда Приморского края Клюкин А.Г.,
с участием помощника прокурора г. Находка Соколовой Е.А.,
при секретаре Кувакиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Находка в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Спектр» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
В обосновании своих требований прокурор г. Находка ссылается на то обстоятельство, что 15.01.2010 года между Управляющей компанией ООО «Спектр» и Исполнителем ООО «Чистый город - Север» заключен договор на оказание услуг по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов из контейнеров расположенных на контейнерных площадках, которые обустроены на территориях, прилегающих к многоквартирным домам, обслуживаемым Управляющей компанией ООО «Спектр» на территории Находкинского городского округа. Согласно приложению к договору одним из домов, обслуживаемых ООО «Спектр», является <адрес>. Пунктом 1.2 договора от 15.01.2010 года установлено Исполнитель ООО «Чистый город - Север» принимает на себя обязательства по оказанию услуг, согласно санитарным нормам и правилам, которые установлены законодательством с соблюдением обязательных требований к качеству услуг. В месте с тем, ООО «Чистый город - Север» в своей деятельности допускает нарушение норм санитарно-эпидемиологического законодательства, выражающееся в расположении мусорных баков в непосредственной близости от детской площадки, прилегающей к дому по <адрес>. На основании ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. В нарушение п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64) расстояние от контейнеров до детской площадки составляет менее 20 метров. Таким образом, ООО «Чистый город - Север» не выполняет обязательства по оказанию услуг, чем нарушаются права граждан на безопасные условия проживания.
Просят обязать ООО «Спектр» устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем перемещения контейнерных баков на расстояние не менее 20 метров от детской площадки, расположенной по <адрес>, в течение месяца со дня вступления в силу решения суда.
В судебном заседании прокурор г. Находка на своих исковых требованиях настаивает, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ООО «Спектр» Ширчкова Ю.Н., действующая на основании доверенности от 11.01.2011 года, и Перетягина Е.А., действующая на основании доверенности от 11.01.2011 года с исковыми требованиями не согласны.
Ширчкова Ю.Н. в судебном заседании пояснила, что Контейнерные площадки стоят с момента постройки дома, установлены Спецавтохозяйством. Собственникам объяснили, чтоб провели общее собрание, до настоящего времени вопрос этот не решен. 14.10.2009 году было одно обращение к ним, были ответы, были проведены замеры, до площадки 20 метров есть. Между собой собственники не могли прийти к общему мнению, куда они хотят перенести контейнерную площадку. Если придут к общему мнению, то перенос контейнеров будет производить управляющая компания вместе с ООО «Чистый город». Очень проблематично найти место, куда перенести площадку. Были ответы ООО «Спектр». Акт о замерах расстояния прикладывался. Они мерили от стенки дома до контейнерной площадки. С Роспотребнадзором они не разговаривали о месте, куда переместить контейнеры. В договоре на управление многоквартирным домом про мусорные площадке не оговорено. За содержание и текущий ремонт они берут плату, но в эту плату не входит вывоз мусора и содержание контейнерных площадок. По генеральному плану площадка расположена там, где она и сейчас находится. Согласно правилам, утвержденным постановлением Правительства № 491 от 13.08.1996 года об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, в общее имущество многоквартирного дома входят площадки для временного хранения ТБО. Контейнеры для сбора ТБО на балансе ООО «Спектр» не состоят и в перечень общего имущества многоквартирного дома не входят. Во всем городе контейнеры именные, на них запись «Чистый город» и о переносе контейнеров с площадки может решать общее собрание многоквартирного дома, проголосовавших в соответствии с нормами и составив протокол, согласовав нахождение площадки ТБО с Роспотребнадзором и «Чистый город». Считают управляющая компания не вправе решать самостоятельно, куда она может поставить данную площадку с контейнерами. Несколько раз собирали собрание жильцов, но 51 % не собирался и протокол составить не предоставлялось возможности. Разрешался вопрос, если поднести ближе к трансформаторной будке и нам поступали звонки от других жителей, что им далеко ходить, там рядом гаражи, и мог случиться пожар. Одновременно делалась и площадки и все строительство. Договор с нами заключен в 2008 году, изначально они дом приняли так, как все сейчас есть. В соответствии со ст. 44 ЖК РФ общее собрание является органом управления в многоквартирном доме, ст. 44-48 ЖК РФ общее собрание выбрало управляющую компанию, возложила на нее определенные функции, данные работы по площадке к нам не входят и без участия всех собственников данная компания не может определить место расположения площадки. Считают, необходимо провести общее собрание и решить данный вопрос, поскольку может последовать, что и другим жителям перенос площадки не будет нравиться.
Представитель ООО «Чистый город-Север» Меньшов А.С., действующий на основании доверенности № 5-М-С от 01.12.2010 года в судебное заседание не явился, направили в судебное заседание отзыв, согласно которому ООО «Чистый город - Север» оказывает населению, проживающему в многоквартирных домах, расположенных по <адрес>, услуги по сбору и вывозу ТБО, посредством договора с управляющей компанией ООО «Спектр» (в частности <адрес>). В их обязанности входит: приезд спецавтотранспорта, перегрузка ТБО из контейнеров в автобункер полуавтоматическим способом и вывоз ТБО на полигон с их последующим захоронением. Что касается контейнеров и обустройства контейнерных площадок, то в соответствии с правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 года, эти объекты являются общим имуществом (п.п. ж в п. 2). Содержание и какие-либо изменения с общим имуществом может проводиться управляющей компанией по решению собственников квартир в многоквартирном доме. Кстати, за невыполнение обязанностей по содержанию контейнеров и мусоросборников для отходов, организации ЖКХ, обслуживающие жилищный фонд, могут быть привлечены к административной ответственности, что подтверждает Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 26.02.2010 г. по делу N А17-8095/2009. К организациям ЖКХ относятся управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные и иные специализированные потребительские кооперативы. Их обязанностью в соответствии с законодательством является содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома. В соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России N 170 от 27 сентября 2003 года, оборудование и иные объекты, используемые для сбора твердых бытовых отходов (мусоропроводы, контейнеры, бункеры-накопители, специально оборудованные площадки и т.п.), предназначены для обслуживания и эксплуатации всего многоквартирного дома. Эксплуатация таких объектов и оборудования, заключающаяся в ремонте и содержании самих объектов, осуществляется собственниками помещений многоквартирного дома в общих интересах (пункты 1.8, 3.7, 5.9 и др.). Таким образом, вменяемое правонарушение, указанное в протоколе, не относится к ООО «Чистый город - Север».
Представитель Администрации НГО Гудыма Н.Э., действующая на основании доверенности № 1.31-1488 от 01.07.2011 года в судебном заседании пояснила, что в соответствии с ЖК РФ собственником помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит не только помещение, но и площадки, где расположены контейнера. Необходимо провести собрание и решить, где расположить контейнеры. В соответствии с правилами содержания общего имущества общим имуществом признается не только специально оборудованные площадки, но и контейнеры. Из пояснений ответчика можно сделать вывод, что не все жители дома принимают участие в разрешении данного вопроса, поэтому управляющая компания в данном доме не может самостоятельно распоряжаться этим имуществом.
Свидетель Б. в судебном заседании пояснила, что первое письмо она написала 2 года назад, она неоднократно обращалась в ООО «Спектр», «Чистый город», Роспотребнадзор, прокуратуру. С жильцами разговаривали, говорят им все равно. Мусорные баки там стоят уже 20 лет. Рядом детская площадка, там дети травмируются, там и строительный мусор. В Роспотребнадзор обращалась неоднократно, они направили письмо в администрацию. В соседнем доме от детской площадки быстро убрали контейнеры. Жильцов спрашивать бесполезно, всем не угодишь. Она принимала участие в общих собраниях когда они дорогу делали. Последний раз общее собрание было лет 5 назад. Она предлагает переместить контейнеры на площадку, где трансформаторная будка, площадка большая, в конце дома с торца. Там с одного торца стоят контейнеры и посередине дома.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, 15.01.2010 года между ООО «Спектр» и ООО «Чистый город-Север» был заключен договор на оказание услуг по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов из контейнеров расположенных на контейнерных площадках, которые обустроены на территориях, прилегающих к многоквартирным домам, обслуживаемым Управляющей компанией ООО «Спектр» на территории НГО.
Согласно Приложению № 1 к Договору одним из домов, обслуживаемых ООО «Спектр», является <адрес>.
В соответствии с п. 2 ст. 21 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно- эпидемиологические требования к почвам, содержанию территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должны отвечать санитарным правилам.
В статье 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано, что отходы производства и потребления подлежат сбору использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья и населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.
В судебном заседании установлено, что в нарушение п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64) расстояние от контейнеров до детской площадки составляет менее 20 метров, то есть ООО «Спектр» в своей деятельности допускает нарушение норм санитарно-эпидемиологического законодательства, выражающееся в расположении мусорных баков в непосредственной близости от детской площадки, прилегающей к дому по адресу <адрес>.
Таким образом, ООО «Спектр» не выполняет обязательства по оказанию услуг, чем нарушаются права граждан на безопасные условия проживания.
В связи с изложенным, суд находит обоснованными исковые требования прокурора г. Находка в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Спектр» о возложении обязанности, и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Находка в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Спектр» о возложении обязанности удовлетворить.
Обязать ООО «Спектр» устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем перемещения контейнерных баков на расстояние не менее 20 метров от детской площадки, расположенной по <адрес>, в течение месяца со дня вступления в силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения через Находкинский городской суд.
Судья: А.Г. Клюкин