Дело № 2-3433/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 ноября 2011 года г. Находка Приморского края
Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б.
при секретаре Муковозчик А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пшеничной Елены Васильевны к администрации Находкинского городского округа о предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л
Пшеничная Е.В. обратилась в суд с иском к администрации Находкинского городского округа о предоставлении жилого помещения в виде благоустроенной квартиры площадью не менее 40,5 кв.м., состоящей не менее, чем из двух комнат.
В судебном заседании истица пояснила, что с 1994 г. администрацией г. Находки ей было предоставлено по договору коммерческого найма жилое помещение в виде одной комнаты размером 12,8 кв.м. (жилая площадь), общей площадью 21,2 кв.м. в 3-комнатной квартире с подселением, по <адрес> на состав семьи три человека: она и двое её детей: дочь П., <.......> и сын П1., <.......>. Данное жилое помещение является неблагоустроенным без коммунальных услуг с печным отоплением.
В 2005 г. с нею был заключен договор социального найма на данную комнату.
С 1995 г. её семья состоит на учете в отделе по жилью администрации Находкинского городского округа в качестве нуждающейся в жилом помещении. Дом, в котором они проживают, в 2006 г. был признан аварийным, а в 2007 г. попал в программу переселения. Она неоднократно обращалась в администрацию Находкинского городского округа по поводу предоставления её семье жилого помещения. По постановлению главы Находкинского городского округа от 01.09.2006 г. № 1906 «О переселении жильцов <адрес> жильцов дома администрация Находкинского городского округа начала переселять в другие квартиры. Предложенные администрацией Находкинского городского округа варианты для переселения её не устроили, так как жилые помещения были меньше по площади, чем им положено на семью. Так, в 2007 г. она отказалась от предложенной ей «гостинки» по <адрес>, общей площадью 21 кв.м., поскольку у неё двое взрослых разнополых детей, а площадь комнаты всего 12 кв.м. Также ей предлагали квартиру-полуторку по <адрес>, расположенную на цокольном этаже в подвальном помещении, но комната оказалась очень сырой, стоял запах плесени, на фасаде здания снаружи была большая трещина. В 2008 г. ей предлагали комнату без коммунальных услуг (вода, туалет на улице) по <адрес>, но в полу была дыра, необходимо было сделать капитальный ремонт, чтобы заселяться, но на это средств нет, поэтому они отказались. В предложенном варианте по <адрес> проживали какие-то люди и их надо было выселять. Последний вариант был – «гостинка» по <адрес>, который её не устроил, так как всего одна комната. Их дом находится в аварийном состоянии, в коридоре и в комнате протекает крыша, которую уже несколько раз приходилось ремонтировать. В комнате они проживают втроём, в ней же готовят пищу, моются. Дети до сих пор спят на двухъярусной кровати, потому что в комнате нет места. Другого жилья у неё нет, в 1991 г. она приехала в г. Находку из Казахстана, где у них был дом, который после смерти матери достался её сестре и которая его продала, чтобы оплатить обучение своего сына. Согласно решению Думы Находкинского городского округа от 20.09.2009 г. № 487 «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма» на одного человека положено не менее 13.5 кв.м. Поскольку их дом признан аварийным, и они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, на состав семьи из трёх человек им положено жилое помещение общей площадью не менее 40,5 кв.м. Просит обязать администрацию Находкинского городского округа предоставить ей на состав семьи благоустроенную квартиру в г. Находке площадью не менее 40,5 кв.м., состоящую не менее чем из двух комнат, поскольку в силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ жилое помещение им должно быть предоставлено по нормам предоставления.
Представитель ответчика – администрации Находкинского городского округа по доверенности Александрова С.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии со ст. 89 ЖК РФ в связи с признанием дома аварийным гражданам, которые занимают жилые помещения в доме на законных основаниях, предоставляются другие жилые помещения, равнозначные по общей площади, ранее занимаемым жилым помещениям. Истица занимает в доме по <адрес> жилое помещение общей площадью 21,2 кв.м. Администрация Находкинского городского округа предлагала истице варианты предоставления жилых помещений, в том числе по адресам: <адрес> общей площадью 23,5 кв.м., по <адрес> общей площадью 28, 4 кв.м., по <адрес> общей площадью 39,8 кв.м. Все жилые помещения по общей площади были больше, чем занимает истица, но она отказалась от них. В настоящий момент подходящего жилого помещения для предоставления истице у администрации Находкинского городского округа не имеется. Полагает, что администрация Находкинского городского округа надлежащим образом выполнила обязанности по переселению семьи истицы из аварийного жилого фонда. Норма, на которую ссылается истица, к данной ситуации не относится. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении или имеют право состоять на таком учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Но ч. 1 ст. 89 ЖК РФ была дополнена согласно ФЗ № 327 от 30.11.2010г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в связи с принятием ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности», согласно ч. 8 ст. 5 ч. которого гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении или имеют право состоять на данном учете жилые помещения, предоставляются по нормам предоставления по договорам социального найма в случае их передачи религиозным организациям. Расселение жилого дома по <адрес> происходит при других обстоятельствах - в связи с признанием его аварийным, в связи с чем, истице и её семье жилье предоставляется в соответствии с ранее занимаемым, т.е. равнозначное по площади, ранее предоставленного жилого помещения, а именно 21,2 кв.м. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковое заявление Пшеничной Е.В. необоснованным и удовлетворению не подлежащим.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Данный порядок регламентирован в Положении «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденном Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006г.
В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
В судебном заседании установлено, что истице в 1994 г. на состав семьи из трёх человек (истица и её двое детей: дочь П., 1993 г. рождения и сын П1., 1995 г. рождения) администрацией Находкинского городского округа по договору коммерческого найма было предоставлено жилое помещение без коммунальных услуг, с печным отоплением, расположенное в трехкомнатной квартире с подселением по адресу: <адрес> общей площадью 21,2 кв.м., жилой – 12,8 кв.м.
С 13.01.1995 г. семья истицы состоит на учете в отделе по жилью администрации Находкинского городского округа в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, номер очереди №.
03.11.2005 г. между истицей и администрацией Находкинского городского округа был заключен договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.
Жилой дом, расположенный по <адрес> в установленном законом порядке признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, что подтверждается актом обследования и заключением межведомственной комиссии по признанию жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания на территории муниципального образования Находкинский городской округ № 5 от 23.12.2008 г.
В судебном заседании установлено и не оспаривается самой истицей, что в рамках программы «Переселение граждан муниципального образования город Находка из ветхого и аварийного муниципального жилого фонда» администрацией Находкинского городского округа ей были предложены варианты для переселения, в том числе по адресам: <адрес>, общей площадью 23,5 кв.м., по <адрес>, общей площадью 28,4 кв.м., по <адрес>, общей площадью 39,8 кв.м., от которых истица отказалась, объясняя это тем, что её не устраивает площадь предоставляемого жилья и количество комнат, та как у неё двое взрослых детей, считает, что ей положено на состав семьи три человека жилое помещение общей площадью по нормам предоставления не менее 40, 5 кв.м.
Данный довод истицы суд находит не основанным на нормах жилищного законодательства, поскольку ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предусмотрено, что по нормам предоставления жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся только лишь в случаях, предусмотренных федеральным законом, а именно – Федеральным законом от 30.11.2010 г. N 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» (ФЗ № 327 от 30.11.2010 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»).
К правоотношениям, связанным с предоставлением жилого помещения истице в связи со сносом дома, данная норма закона не относится.
Согласно п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предоставляемое гражданам в связи со сносом дома другое жилое помещение по договору социального найма должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Предоставление гражданам по ст. 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.
Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи со сносом дома и поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. При этом граждане, которым предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если у них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ), («Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 01.03.2006 г. за четвертый квартал 2005 года»).
Из приведенных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Таким образом, действия администрации Находкинского городского округа по предоставлению истице других жилых помещений общей площадью равнозначной занимаемому ею жилому помещению соответствуют требованиям закона и возложение на ответчика обязанности по предоставлению благоустроенной квартиры в г. Находке, площадью не менее 40,5 кв.м., состоящей не менее чем из двух комнат, суд находит необоснованным, поскольку в настоящее время истица занимает комнату общей площадью 21.2 кв.м. и общая площадь предоставляемого ей другого жилого помещения не может быть более чем 21,2 кв.м.
Судом установлено, что обязанность по предоставлению жилья истице администрацией НГО выполнялась, жилые благоустроенные помещения равнозначные по площади ранее занимаемой, истице предоставлялись, но она от них отказалась.
При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований Пшеничной Е.В., поскольку она вправе претендовать лишь на предоставление ей жилого благоустроенного помещения равнозначного по общей площади ранее занимаемому.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Исковые требования Пшеничной Елены Васильевны к администрации Находкинского городского округа о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма в виде благоустроенной квартиры в г. Находке, площадью не менее 40,5 кв.м., состоящей не менее чем из двух комнат – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 дней.
Судья Елистратова О.Б.