Дело № 2-2970-11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
7 ноября 2011 года г. Находка Приморского края
Судья Находкинского городского суда Приморского края Логинова Е.В.
при секретаре Галчатниковой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акуленко Галины Анатольевны к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края о признании незаконным решения об исключении из специального стажа периодов работы, включении в специальный стаж периодов работы, досрочном назначении трудовой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,
У С Т А Н О В И Л:
Акуленко Г.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края о возложении на ответчика обязанности включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы, досрочном назначении трудовой пенсии по старости, взыскании судебных расходов. В обоснование требований указала, что решением ответчика от 25.03.2011 г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, установленным п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по причине исключения из специального стажа, дающего право на назначение такой пенсии, периода работы с 01.08.1997 г. по 16.11.1997 г. в должности участкового врача-терапевта в Муниципальном предприятии «Центральная городская больница» г. Дальнереченска в связи с тем, что «предприятие» не поименовано Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Считает, что из ее стажа незаконно исключено 3 мес. 15 дн., поскольку Муниципальное предприятие «Центральная городская больница» г. Дальнереченска является муниципальным медицинским учреждением, предусмотренным п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Просила обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по указанному основанию, незаконно исключенный период работы с 01.08.1997 г. по 16.11.1997 г. и назначить трудовую пенсию по старости с 29.07.2010 г., взыскать в ее пользу судебные расходы в сумме 700 руб.
В ходе разбирательства дела Акуленко Г.А. уточнила исковые требования. Просила признать незаконным решение Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края от 25.03.2011 г. об исключении из ее специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы в должности участкового врача-терапевта с 01.08.1997 г. по 16.11.1997 г. в Муниципальном предприятии «Центральная городская больница» г. Дальнереченска, обязать ответчика включить в ее специальный стаж указанный период работы и назначить трудовую пенсию по старости с 29.07.2010 г., взыскать в ее пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 руб. и на оплату консультации по пенсионному законодательству в размере 500 руб., ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Дополнительно пояснила, что решением ответчика от 30.09.2010 г. ей была назначена досрочная трудовая пенсия по старости по основанию, предусмотренному п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которая фактически выплачивается по настоящее время. В последующем оспариваемым решением от 25.03.2011 г. ответчик исключил из ее стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, период работы в Муниципальном предприятии «Центральная городская больница» г. Дальнереченска с 01.08.1997 г. по 16.11.1997 г. со ссылкой на несоответствие организационно-правовой формы юридического лица установленной законом, первоначальное решение о назначении ей пенсии с 29.07.2010 г. отменено и досрочная трудовая пенсия по старости по нормам п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ назначена с 09.11.2010 г. При этом в июле 2011 г. ответчик предложил ей возвратить излишне выплаченную пенсию. Считает такое решение незаконным, поскольку Муниципальное предприятие «Центральная городская больница» г. Дальнереченска является единственным муниципальным учреждением на территории данного муниципального образования, осуществляющим деятельность по охране здоровья населения. Направления деятельности указанного юридического лица и выполняемые ею должностные обязанности не изменялись. Часть периода работы в данном лечебном учреждении после изменения наименования была включена ответчиком в ее специальный трудовой стаж, учтенный при назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Представитель ГУ-УПФ РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края - Гридина Н.В., действующая на основании доверенности от 16.08.2011 г., возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что основанием для исключения из специального стажа истицы периода работы в Муниципальном предприятии «Центральная городская больница» г. Дальнереченска с 01.08.1997 г. по 16.11.1997 г. послужило несоответствие его организационно-правовой формы предусмотренной законодательством. Просила в иске отказать в полном объеме.
Суд, заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при решении вопроса о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитываются характер и специфика, условия осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.
Факт работы Акуленко Г.А. в период с 01.08.1997 г. по 16.11.1997 г. в лечебном учреждении «Центральная городская больница» г. Дальнереченска в должности участкового врача-терапевта подтвержден ее трудовой книжкой.
В силу Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
Как следует из Устава Муниципального предприятия «Дальнереченская центральная городская больница», зарегистрированного постановлением главы администрации г. Дальнереченска от 08.10.1992 г. № 386, данное юридическое лицо представляет собой комплекс лечебно-профилактических учреждений, функционально и организованно связанных между собой, объединенных по территориально-отраслевому принципу, в целях координации деятельности, обеспечения защиты их прав, представления этих интересов в соответствующих государственных и иных органах и предназначен для оказания различных видов медицинской помощи населению г. Дальнереченска и Дальнереченского района.
В связи с приведением учредительных документов Муниципального предприятия «Дальнереченская городская больница» в соответствие с Гражданским кодексом РФ согласно постановлению администрации г. Дальнереченска от 21.11.1997 г. № 838 указанное юридическое лицо постановлено считать муниципальным учреждением, направления деятельности которого не изменились, что подтверждено Уставом учреждения, утвержденным и зарегистрированным постановлением главы муниципального образования г. Дальнереченска от 21.11.1997 г. № 838.
Названные документы подтверждают то обстоятельство, что данное лечебное учреждение, в том числе в период работы в нем истицы, являлось муниципальным.
Имеющейся в материалах дела справкой работодателя подтвержден факт занятости Акуленко Г.А. в спорный период на работе в Муниципальном предприятии «Центральная городская больница» г. Дальнереченска участковым врачом-терапевтом в терапевтическом отделении поликлиники, засчитываемой в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности доводов истицы о незаконном исключении из ее специального стажа спорного периода работы.
Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку Акуленко Г.А. обратилась в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 29.07.2010 г., пенсия подлежит назначению ей с указанной даты.
На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу Акуленко Г.А. подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб., подтвержденные соответствующей квитанцией. Требования о взыскании расходов на оплату юридических услуг в размере 500 руб. в связи с получением истицей консультации по пенсионному законодательству, по мнению суда, необоснованны, поскольку квитанция на сумму 500 руб. № 108 от апреля 2011 г. без указания конкретной даты ее выдачи не подтверждает наличие причинно-следственной связи между необходимостью несения таких расходов и обращением истицы 26.07.2011 г. с настоящим иском в суд.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края от 25.03.2011 г. об исключении из стажа Акуленко Галины Анатольевны, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периода работы с 01.08.1997 г. по 16.11.1997 г. в Муниципальном предприятии «Центральная городская больница» г. Дальнереченска.
Включить в специальный стаж Акуленко Галины Анатольевны, <.......>, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы в должности участкового врача-терапевта с 01.08.1997 г. по 16.11.1997 г. в Муниципальном предприятии «Центральная городская больница» г. Дальнереченска.
Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края досрочно назначить Акуленко Галине Анатольевне, <.......>, трудовую пенсию по старости с 29.07.2010 г.
Взыскать с Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края в пользу Акуленко Галины Анатольевны расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб., в остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней через Находкинский городской суд Приморского края.
Судья Е.В. Логинова