Дело № 2-2348-11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«10» ноября 2011 года г. Находка Приморского края
Судья Находкинского городского суда Н.Л. Жила, при секретаре Колмыковой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Уткиной Веры Андреевны к Администрации Находкинского городского округа о признании незаконной согласованной Администрацией Находкинского городского округа «Схемы размещения земельного участка» от 17 марта 2011 года и возложении обязанностей по согласованию Схемы в истребуемых границах
У С Т А Н О В И Л :
Уткина В.А. обратилась в суд с указанным заявлением. В обоснование представитель (по доверенности) Булынденко О.Г. пояснил суду, что заявительница является собственником жилого дома по адресу <адрес> на основании договора купли-продажи от 9 января 1985 года. Право собственности Уткиной В.А. зарегистрировано в установленном законом порядке.
Дом и хозяйственные постройки расположены на земельном участке площадью 1533 кв.м. С целью приватизации указанного земельного участка Уткина В.А. обратилась в Администрацию Находкинского городского округа с заявлением.
17 марта 2011 года была оформлена «Схема размещения земельного участка», которая была согласована и выдана на руки заявительнице. Согласно указанной Схемы для приватизации было согласовано 1357 кв.м. земельного участка, а так же указано, что 175 кв.м. земельного участка находятся в границах красных линий.
Полагая отказ незаконным, так как ранее данные красные линии установлены не были и не имелось никаких претензий по пользованию всем земельным участком, Уткина В.А. и ее представитель просят признать незаконной согласованную Администрацией Находкинского городского округа «Схемы размещения земельного участка» от 17 марта 2011 года и возложить на Администрацию Находкинского городского округа обязанность по согласованию Схемы в истребуемых границах.
Представитель Администрации Находкинского городского округа (по доверенности) Мельник Е.В. не согласившись с заявленными требованиями пояснила суду, что на части территории испрашиваемого земельного участка проходит красная линия, которая нанесена на основании Генерального плана Находкинского городского округа после изменения статуса поселка и присоединения территории поселка к г. Находка.
На основании этого и ст. 85 п. 12 Земельного кодекса Уткиной В.А. было отказано в согласовании для приватизации 175 кв.м. земельного участка. При этом Администрация Находкинского городского округа не препятствует в пользовании спорным земельным участком.
Считает заявление не обоснованным и просит отказать в его удовлетворении.
Представитель ООО «Топограф» в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не поступило. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав стороны и исследовав материалы дела суд приходит к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В судебном заседании было установлено, что Уткина В.А. является собственником жилого дома по адресу <адрес> на основании договора купли-продажи от 9 января 1985 года. Право собственности Уткиной В.А. зарегистрировано в установленном законом порядке.
Дом и хозяйственные постройки расположены на земельном участке площадью 1533 кв.м. С целью приватизации указанного земельного участка Уткина В.А. обратилась в Администрацию Находкинского городского округа с заявлением.
Пунктами 1, 5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено право граждан и юридических лиц, имеющих в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности на приобретение прав на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
При этом для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
В соответствии с п. 4 ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования в городских и сельских поселениях, к которым в силу п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации относятся и проезды, предназначеные для удовлетворения общественных интересов населения; порядок их использования определяется органами местного самоуправления.
В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
На плане границ земельного участка, входящего в состав землеустроительного дела, нанесена граница красной линии по <адрес>), которая пересекает хозяйственные постройки принадлежащие Уткиной В.А.
Из содержания пунктов 11, 12 статьи 1 ГрК Российской Федерации следует, что к территориям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в т.ч. площади, улицы, проезды, скверы, бульвары), и обозначенные красными линиями.
Градостроительный кодекс Российской Федерации в ст. 1 определяет, что красные линии - это линии, обозначающие существующие или планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, то есть территорий, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары и т.п.), а также границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
На основании п. 12 ст. 85 ЗК Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» установлена аналогичная Земельному кодексу норма о том, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, парками, лесопарками и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
В судебном заседании было установлено, что на земельном участке, на котором расположен жилой дом и хозяйственные постройки заявительницы, установлены ограничения права пользования земельным участком площадью 175 кв. м. в границах красной линии. В связи с этим суд приходит к выводу об обоснованности отказа в передаче Уткиной В.А. в собственность указанного земельного участка.
Доводы заявителя и представителя о том, что границы красной линии не подтверждены, а Генеральный план г. Находка сведений об установлении красных линий на конкретной территории не имеет, противоречат материалам дела.
Таким образом, оспариваемое Уткиной В.А. решение Администрации Находкинского городского округа, принятое уполномоченным органом, по согласованию «Схемы размещения земельного участка» от 17 марта 2011 года соответствует Земельному кодексу Российской Федерации, Градостроительному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ, что исключает возможность признания его незаконным (недействительным).
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Уткиной Веры Андреевны к Администрации Находкинского городского округа о признании незаконной согласованной Администрацией Находкинского городского округа «Схемы размещения земельного участка» от 17 марта 2011 года и возложении обязанностей по согласованию Схемы в истребуемых границах – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд г. Находка в течение 10 дней с момента его вынесения.
Судья Н.Л. Жила