Дело №12-342-11

РЕШЕНИЕ

«12» июля 2011 года г. Находка Приморского края

Судья Находкинского городского суда Приморского края Усова С.Н., рассмотрев жалобу Генераловой Натальи Владимировны, 29<.........>, на постановление мирового судьи судебного участка № 47 г. Находка от 31.05.2011 года, по делу об административном правонарушении по ст. 12.16 ч.3 КоАП РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 47 г. Находка от 31.05.2011 года Генералова Н.В. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.16 ч. 3 КоАП РФ, за то, что она 27.04.2011 года в 14 час. 18 минут в г. Находка по Находкинскому проспекту 5, управляя транспортным средством марки «Т. Рав 4», государственный регистрационный знак Н 777 НВ, совершила выезд на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения, двигалась навстречу основному потоку, чем нарушила п. 1.3 Правил дорожного движения, требования дорожного знака 3.1, 5.5.

Генералова Н.В. с постановлением мирового судьи не согласилась. В жалобе указала, что с инкриминируемым ей правонарушением по ст. 12.16 ч.3 КоАП РФ не согласна, движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением не совершала. Мировой судья в качестве доказательств принял протокол об административном правонарушении, составленный сотрудниками ДПС ГИБДД, схему и рапорт сотрудника ДПС, в подтверждение вины движения во встречном направлении по дороге с односторонним движением. Вместе с тем судом не учтено, что она управляя автомашиной, двигалась по прилегающей территории у <адрес>, то есть на земельном участке между <адрес> и торговым центром ООО «Кант и К» в. Находка, который дорогой не является, что подтверждается справкой Управления Землепользования и застройки администрации НГО от 06 мая 2011 года. Не отрицает, что совершила правонарушение, заехала под знак «Въезд запрещен», поэтому считает, что ее действия должны квалифицироваться по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ - несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками. Просит постановление мирового судьи изменить, переквалифицировать действия со ст. 12.16 ч.3 КоАП РФ на ст. 12.16 ч.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Генералова Н.В. доводы изложенные в жалобе поддержала в полном объеме и пояснила, что она выезжая с прилегающей территории от торгового центра ООО «Кант и К» в. Находка <адрес>, нарушила дорожный знак «Въезд запрещен», затем двигалась по <адрес>, где предусмотрено двухстороннее движение и была остановлена сотрудниками ДПС ГИБДД на светофоре. Оспаривая правонарушение, она запросила справку в Управление землепользования и застройки по г. Находка, из которой следует, что участок местности, между <адрес> и ТЦ «Кант К», передано в аренду благоустройства и содержание территории, дорогой не является. Считает, что установление знака 5.5 «Дорога с односторонним движением» установлен неправомерно, так как земельный участок дорогой не является, данные обстоятельства мировой судья не принял во внимание, до настоящего времени мировой судья водительское удостоверение, так и не вернул, тогда как ей был назначен административный штраф. Считая, что знак 5.5 «Дорога с односторонним движением» на участке местности прилегающей к ТЦ «Кант К», который дорогой не является, установлен в нарушении ГОСТов и правил дорожного движения, обратилась с жалобой в прокуратуру г. Находка, однако до настоящего времени ответа не получила. Просит постановление мирового судьи изменить, переквалифицировать ее действия со ст. 12.16 ч.3 КоАП РФ на ст. 12.16 ч.1 КоАП РФ.

Суд, выслушав Генералову Н.В., изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, находит, что доводы жалобы заслуживают внимания, являются обоснованными, законными и существенными, постановление мирового судьи подлежит изменению, ввиду существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

В соответствии со ст. 28.1, 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении, процессуальный документ, который выполняет обвинительную функцию.

Часть 2 ст. 28.2 КоАП РФ определяет содержание протокола, которые имеют юридическое значение. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия, инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, фактические сведения о событии правонарушения, времени, месте и других имеющих юридическое значение обстоятельств его совершения, юридическая квалификация административного правонарушения путем указания статьи (части) КоАП или закона субъекта РФ, предусматривающей ответственность за данное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, показаниями свидетелей, объяснениями лица, иными документами, а также показаниями технических средств, вещественными доказательствами.

Из протокола об административном правонарушении 005 ПК № следует, что Генералова Н.В. 27.04.2011 года в 14 часов 18 минут в <адрес>, управляя транспортным средством, марки «Т. Рав 4»» гос. номер Н 777 НВ, двигалась по дороге с односторонним движением навстречу транспортному потоку, чем нарушила п.п.1.3 Правил дорожного движения, дорожный знак 3.1, 5.5, 3.1 Приложения 1 к ПДД.

Из рапорта инспектора ГАИ С. следует, что при несении службы в районе <адрес> была замечена автомашина «Тойота Рав-4» государственный регистрационный знак Н 777 НВ под управлением Генераловой Н.В., двигающаяся по дороге с односторонним движением во встречном направлении от <адрес> сторону <адрес>, на обратной стороне рапорта имеется схема, на которой показано движение автомашины под управлением водителя Генераловой, на участке местности у <адрес>., выезжающей от мест парковки у здания ООО «Кант и К» <адрес> в сторону <адрес>, в нарушении знака 3.1 «Въезд запрещен».

Пп.1.3 Правил дорожного движения РФ, является общим правилом, которым установлено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно п.п.1.2 ПДД РФ понятие «дороги» это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Все автомобильные дороги (внегородские и городские), городские улицы проектируют и строят в соответствии с различными нормами. При проектировании улично-дорожной сети в городах и других населенных пунктах Российской Федерации руководствуются СниП 2.07.01-89. Эти нормы содержат параметры, характеризующие улицы и дороги как инженерные сооружения, и их наименование, месторасположение, технические характеристика фиксируются и отражаются в документации Управления Землепользования и застройки.

Согласно имеющейся в материалах дела справки начальника Управления Землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа от 6 мая 2011 года с приложением масштабного плана, земельный участок, между <адрес> и торговым центром ООО «Кант и К» в <адрес> передан в аренду под благоустройство и содержание территории и дорогой не является.

Как инженерно-техническое сооружение данная территория не может считаться дорогой, даже в случае приспособления его для парковки автотранспорта.

Указанный участок местности при таких обстоятельствах подпадает под понятие согласно п. 1.2 ПДД, «Прилегающая территория», т.е. это «территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств, дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное». Понятие «прилегающей территории» не входит в список составных частей понятия «Дорога» в соответствии с пунктом 1.2 ПДД РФ. Следовательно, исходя из диспозиции ч. 3 ст. 12.16 КоАП РФ, прилегающая территория не подпадает под действие вышеуказанной статьи.

В соответствии с п. 5.6.6 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», знак 5.5 «Дорога с односторонним движением» должен устанавливаться на дороге или проезжей части. Понятие «дорога» и «прилегающая территория» не тождественны.

Более того, п. 5.5 Приложения 1 ПДД РФ раскрывают и понятие — дорога с односторонним движением, из которых следует, что прилегающая территория не может быть дорогой с односторонним движением. Согласно п. 5.5 Приложения 1 ПДД РФ, дорога с односторонним движением - это дорога или проезжая часть, по которой движение транспортных средств по всей ширине осуществляется в одном направлении.

Территория в районе <адрес> предназначена для парковки автомобилей и проезду к месту парковки. С учетом вышеизложенного, данный участок местности, согласно представленным документам, дорогой не является, в связи с чем, не может быть признан дорогой с односторонним движением.

В данном месте для обеспечения въезда и выезда автотранспорта в одном направлении выставлен дорожный знак 3.1«Въезд» запрещен». Согласно требованиям ГОСТ Р 52289-2004 он устанавливается «...на участках дорог или проезжей части с односторонним движением для запрещения движения транспортных средств во встречном направлении; на дорогах с несколькими проезжими частями, отдельными друг от друга бульваром или разделительной полосой, знак устанавливают для каждой проезжей части с односторонним движением; на дорогах, обозначенных знаком 5.11, для предотвращения въезда транспортных средств навстречу общему потоку; для организации раздельных въезда или выезда на площадках для стоянки транспортных средств, площадках отдыха, автозаправочных станциях и т.п.; для запрещения въезда на отдельную полосу движения или отдельный участок дороги».

Исходя из изложенного, установление знака 5.5 вместе со знаком 3.1 не влечет за собой вывод, что участок местности, на котором установлен данный знак, является дорогой с односторонним движением. Данный участок является прилегающей территорией и выезд под запрещающий знак «Въезд запрещен» должен квалифицироваться по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ - несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи подлежит изменению, административное наказание по ст. 12.16 ч.1 КоАП РФ не усиливается, положение Генераловой Н.В. не ухудшается, сроки привлечения к административной ответственности не истекли.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 47 г. Находка от 31.05.2011 года о привлечении Генераловой Натальи Владимировны к административной ответственности по ст.12.16 ч. 3 КоАП РФ, которым она подвергнута административному взысканию в виде штрафа в размере 5000 рублей - изменить.

Признать Генералову Наталью Владимировну виновной по ст. 12.16 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа 300 рублей.

Штраф следует оплатить по следующим реквизитам:

Номер счета получателя: 40101810900000010002

Получатель: УФК МФ РФ по Приморскому краю (УВД по г. Находки)

ИНН 2508032415КПП 250801001 ОКАТО 05414000000

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю, г. Владивосток

БИК 040507001 КБК 188 116 30000010000140

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья С.Н. Усова