РЕШЕНИЕ 12-412-2011

Р Е Ш Е Н И Е

г. Находка Приморского края 20 июля 2011 года

Судья Находкинского городского суда Приморского края Осипенко Д.А., с участием заместителя Находкинского транспортного прокурора Лосева Д.С.

рассмотрев протест Находкинского транспортного прокурора Горелова А.Е. на постановление заместителя начальника Находкинской таможни Захарова А.А. от 07.06.2011 года по делу об административном правонарушении №, предусмотренном ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, в отношении Корчагина Максима Николаевича, <.........>, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности Захарова А.А. от 07.06.2011 года Корчагин М.Н. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, административный штраф не наложен в виду низкой стоимости предмета административного правонарушения.

В протесте Находкинский транспортный прокурор Горелов А.Е. ставит вопрос об отмене постановления заместителя начальника таможни от 07.06.2011 года, как незаконного, поскольку в нарушение требований закона Корчагину М.Н. не назначен ни один из видов административного наказания. В постановлении Находкинской таможни указано о нецелесообразности применения административного штрафа, в виду низкой стоимости предмета административного правонарушения, так как предметом данного правонарушения является 1 бутылка пива емкостью 600 мл., стоимостью 45 рублей 00 копеек. Однако, указанные основания для освобождения лица от административной ответственности законом не предусмотрены. В рассматриваемом случае имеются основания для прекращения дела об административном правонарушении ввиду малозначительности деяния.

Ознакомившись с доводами протеста, изучив материалы дела, суд считает, что имеются основания для удовлетворения протеста.

Как следует из материалов дела, 06.04.2011 при таможенном оформлении на приход из порта Пусан (Южная Корея) в порт Ольга (Россия), т/х «Тюмень», флаг РФ, судовладелец «AZIA SHIPPING HOLDINGS LTD», без груза на борту, при досмотре производственных и жилых помещений, в каюте моториста Корчагина Максима Николаевича в коробке, возле стола, обнаружен товар иностранного производства заявленный по установленной таможенным законодательством форме, что подтверждается ИМО декларацией личных вещей членов экипажа в количестве 3 литров. При пересчете количества обнаруженного товара установлено, что в картонной коробке находится 6 бутылок пива марки «TSINGTAO», емкостью согласно этикетки 600 мл., штрих код 6901035607384, что составляет 3.6 литра и превышает количественные ограничения, алкогольных напитков включая пиво, для личного пользования, с освобождением от уплаты таможенных платежей в количестве 0.6 литра. Владельцем вышеуказанного товара является моторист т/х «Тюмень» Корчагин Максим Николаевич, который не задекларировал его по установленной форме.

В соответствии с ч. 3 ст. 150 Таможенного кодекса таможенного союза все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с предоставлением товаров таможенному органу (ст. 355 Таможенного кодекса таможенного союза).

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Без уплаты таможенных пошлин, налогов физические лица могут ввозить в сопровождаемом и несопровождаемом багаже товары (за исключением транспортных средств), общая стоимость которых не превышает 1500 евро и общий вес которых не превышает 50 килограммов.

Пунктом 1.1 Приложения 3 к соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций связанных с их выпуском «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей» установлено, что при перемещении товаров (за исключением транспортных средств) физическими лицами для личного пользования могут ввозится алкогольные напитки и пиво в количестве не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Пунктом 1.4 Приложения 5 к соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций связанных с их выпуском «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с уплатой таможенных пошлин, налогов» установлено, что при перемещении товаров (за исключением транспортных средств) физическими лицами для личного пользования могут ввозится алкогольные напитки и пиво в количестве от 3 до 5 литров включительно с уплатой таможенных пошлин, налогов по единой ставки 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.

Согласно пункта 1.1 Приложения 3 к соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций связанных с их выпуском Корчагин М.Н. не мог провезти в льготном порядке 3,6 литра спиртосодержащей продукции, поскольку количество ввезенного товара превышает ограничения установленные данным соглашением, что подтверждает протокол изъятия вещей и документов от 06.04.2011г.

Однако, Корчагин М.Н. не задекларировал товар - пиво марки «TSINGTAO», штрих код 6901035607384, емкостью 600 мл. по установленной письменной форме, тем самым нарушил нормы ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза.

Вступая в таможенные правоотношения, Корчагин М.Н. должен не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Российской Федерации. Однако, в нарушение норм ст. ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза, Корчагин М.Н., не проявил требуемой заботливости и осмотрительности, и не задекларировал ввезённые товары по установленной письменной форме, объяснив это тем, что понадеялся на то, что превышение ввезенной им алкогольной продукции не будет замечена таможенным нарядом при оформлении судна на приход.

Согласно заключению эксперта Приморской Торгово-промышленной палаты серия 11 № 0201500133-Н от 11.04.2011 рыночная стоимость предмета административного правонарушения по состоянию на 06.04.2011 составила 45,00 (сорок пять) рублей. Представленный на исследование образец товара (пиво «TSINGTAQ» в стеклянной бутылке объемом 600 мл. - 1 шт.) в процессе проведения экспертизы был уничтожен.

Согласно ст. 3.1, 3.2. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания, предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, дисквалификация, административное приостановление деятельности.

В нарушение указанных требований закона, Корчагин Максим Николаевич привлечен к административной ответственности, однако ему не назначен не один из видов административного наказания.

В постановлении Находкинской таможни указано о нецелесообразности применения административного штрафа, в виду низкой стоимости предмета административного правонарушения, так как предметом данного правонарушения является 1 бутылка пива емкостью 600 мл., стоимостью 45 рублей 00 копеек. Однако, указанные основания для освобождения лица от административной ответственности законом не предусмотрены.

Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения предусмотрена ст. 2.9 КоАП РФ.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности Захарова А.А. от 07.06.2011 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ в отношении Корчагина М.Н. подлежит отмене, с освобождение Корчагина М.Н. от административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Находкинской таможни Захарова А.А. от 07.06.2011 года по делу об административном правонарушении № 10714000-176/2011, предусмотренном ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, в отношении Корчагина Максима Николаевича, отменить.

Освободить Корчагина Максима Николаевича от административной ответственности по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, на основании ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента оглашения в Приморский краевой суд с подачей жалобы в Находкинский городской суд

Судья Д.А. Осипенко