Дело № 12-313-11

РЕШЕНИЕ

г. Находка 29 июня 2011 года

Судья Находкинского городского суда Приморского края Клюкин А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Перебейнос Алексея Леонидовича на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование своей жалобы Перебейнос А.Л. ссылается на то обстоятельство, что постановлением зам. начальника государственной районной инспекции ГЗИ ГМИ по г. Находка от 26.05.2011 года по материалу административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ он был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 7.848 рублей 90 копеек.

С данным постановлением он не согласен, поскольку 14.04. 2011 года около 06 часов 00 минут он управлял резиновой лодкой «Лидер» с мотором, бортовой номер Р 62 - 80 ПН, при подходе к берегу в районе бухты прозрачная залива Восток он был задержан сотрудниками Находкинской ГЗИ ГМИ ПУ ФСБ России по ПК и Службой в г. Находка. При досмотре его лодки была обнаружена сумка в которой находилось 34 особи краба камчатского. Им было дано объяснение о том, что данного краба он выменял с проходящего судна за водку, так как самостоятельно выловом краба не занимается и не имеет необходимых средств и оборудования для добычи краба. Данное обстоятельство также подтверждается постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 28.04.2011 года в котором указано, что: «Из объяснений специалиста Т. следует, что на рыбопромысловых судах, которые занимаются добычей водных биологических ресурсов с использованием трала или снюрревода, часто в случайном прилове попадаются особи краба различных видов и другие водные биологические ресурсы, не поименованные в разрешении. Весь случайный прилов согласно требований правил рыболовства для дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Госкомрыболовства № 272 от 27.10.2008г.), должен быть выпущен в естественную среду обитания. Однако не редки случаи когда производство самозаготовок крабов и других водных биологических ресурсов производится командой судна без ведома капитана и судовладельца. Из протокола об административном правонарушении следует, что в лодке принадлежащей Перебейнос А.Л. обнаружена сумка с водными биоресурсами - 34 особи краба камчатского, однако оборудование, предназначенное для добычи краба, обнаружено не было.»; «На основании п. 8 ч.1 ст. 1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» под добычей (выловом) водных биоресурсов понимается изъятие водных биоресурсов из среды их обитания. Из вышеизложенного следует, что материалами проверки не установлен факт незаконной добычи биологических ресурсов гражданином РФ Перебейнос А.Л.». Таким образом считает, что выводы изложенные в постановлении не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Ст. 8.17 КоАП РФ предусматривает Нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов, но если материалами проверки не установлен факт незаконной добычи биологических ресурсов гражданином РФ Перебейнос A.JL, то значит в его действия отсутствует состав административного правонарушения.

В связи с этим Перебейнос А.Л. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление зам. начальника государственной районной инспекции ГЗИ ГМИ по г. Находка от 26.05.2011 года и прекратить производство по делу об административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении Перебейнос А.Л. по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании Перебейнос А.Л. на требованиях настаивает, ссылаясь на доводы, изложенные в жалобе.

Выслушав заявителя, исследовав доводы жалобы и административный материал, судья приходит к выводу, что жалоба Перебейнос А.Л. не обоснована и удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как установлено в ходе судебного заседания, 14.04.2011 года около 06 часов 00 минут сотрудниками Находкинской государственной зональной инспекции Государственной морской инспекции Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю и Службы в городе Находка, при осуществлении совместного рейда по соблюдению природоохранного законодательства, было проверено подошедшее к берегу с акватории бухты Прозрачной залива Восток маломерное судно - резиновая лодка под мотором бортовой номер Р62-80ПН (далее МС Р62- 80ПН). При осмотре МС Р62-80ПН было установлено: Маломерное судно находилось под управлением владельца судна гражданина РФ Перебейнос Алексея Леонидовича. На борту МС Р62-80ПН находилось: насос лодочный, два весла, спасательный жилет, якорь-кошка с веревкой длинной 150 метров, две сумки, в одной из которых находился краб камчатский в количестве 34 (тридцати четырех) особей. Так же. у Перебейнос АЛ. отсутствовала путевка на добычу (вылов) краба. Таким образом, Перебейнос нарушил требования ст. 68.1 Правил рыболовство для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Росрыболовства от 27.10.2008 года № 272, за что в отношении Перебейнос А.Л. было возбуждено дело об административном правонарушении, и он был привлечен к административной ответственности по ст. 8.17 ч. 2 КоАП РФ, где Перебейнос А.Л. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 7.848 рублей 90 копеек, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении № 2459/446/11 от 26.05.2011 года.

В соответствии со ст. ст. 28.1, 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении при непосредственном обнаружении должностным лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Совершение Перебейнос А.Л. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 2459/446/11 от 15.04.2011 года, составленным за нарушение ст. 68.1 «Правил рыболовство для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Росрыболовства от 27.10.2008 года № 272.

Частью 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Доводы Перебейнос А.Л. о том, что он самостоятельно выловом краба не занимался и выменял данного краба с проходящего судна за водку, опровергаются показаниями свидетелей З. и С., имеющиеся в материалах дела № 2459/446/11, согласно которым они находились в суточном дежурстве 14.04.2011 года на постах технического наблюдения за морской акваторией, в которую входят воды залива Восток и бухты Прозрачной и в водах указанной акватории находились рыболовные суда МРС-294, РС «Олимп», МРС-Р-05, МРС-028, МРС-363. Капитаны указанных судов в своих объяснениях, имеющихся в материалах дела № 2459/446/11, указали, что 14.04.2011 года никто не подходил к их судам с целью выменять краб на спиртное, добычу краба они не осуществляли, краба у них на борту не было.

Кроме того, из объяснения старшего государственного инспектора ГМИ Н., имеющегося в материалах дела, следует, что при наличае в лодке якорь-кошки о веревки можно добывать краба, предварительно поставив на ниш ловушки или сеть.

Таким образом, постановлением зам. начальника государственной районной инспекции ГЗИ ГМИ по г. Находка по делу об административном правонарушении в отношении от 26.05.2011 года вынесено в соответствии с законом, и в его действиях правильно установлено нарушение ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ.

Постановление вынесено с учетом всех обстоятельств дела, в связи с чем, оснований для его отмены судом не установлены.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление зам. начальника государственной районной инспекции ГЗИ ГМИ по г. Находка от 26.05.2011 года в отношении Перебейнос Алексея Леонидовича оставить без изменения, жалобу Перебейнос А.Л. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения через Находкинский городской суд.

Судья: А.Г. Клюкин