Дело № 12-494-11
РЕШЕНИЕ
г. Находка 19 сентября 2011 года
Судья Находкинского городского суда Приморского края Клюкин А.Г.,
с участием помощника прокурора г. Находка Скубовской Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. Находка, на постановление мирового судьи судебного участка № 103 г. Находка от 11.08.2011 года о привлечении к административной ответственности Мирошникову Ирину Владимировну, <........> по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование своего протеста прокурор г. Находка ссылается на то обстоятельство, что постановлением мирового судьи судебного участка № 103 г. Находка от 11.08.2011 года Мирошникова Ирина Владимировна признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей.
С данным постановлением он не согласен, так как 23.08.2011 года в прокуратуру города поступило обращение начальника ОНД г. Находка ГУ МЧС России по Приморскому краю Медовщикова К.В. о принесении протеста на постановление мирового судьи. Указанное постановление подлежит отмене в связи с нарушением процессуальных норм права. Пунктом 1 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом. 20.07.2011 года государственным инспектором г. Находка по пожарному надзору составлен протокол № 727 об административном правонарушении в отношении должностного лица - Мирошниковой И.В., исполняющей обязанности директора ООО «Радуга». В соответствии с пунктом 12 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Примечанием к статье 2.4 КоАП РФ установлено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, и.о. директора ООО «Радуга» Мирошникова И.В. подлежала привлечению к административной ответственности как должностное лицо и должна быть подвергнута административному наказанию в пределах санкции статьи, предусмотренному для должностных лиц, то есть от трех до четырех тысяч рублей. Между тем судом при рассмотрении дела об административном и правонарушении указанный факт во внимание принят не был, при решении вопроса о размере наказания Мирошниковой И.В. неверно применена санкция статьи, и назначено наказание, предусмотренное для граждан.
В связи с этим прокурор г. Находка обратился в суд с протестом, в котором просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 103 г. Находка от 11.08.2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении Мирошниковой И.В. по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, дело направить на новое рассмотрение.
В судебном заседании прокурор г. Находка на своих требованиях настаивает, ссылаясь на доводы, изложенные в жалобе.
Мирошникова И.В. в судебное заседание не явилась, по телефону сообщила, что просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Исследовав доводы жалобы и административный материал, судья приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 103 г. Находка от 11.08.2011 года о привлечении Мирошниковой И.В. к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 12 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Примечанием к статье 2.4 КоАП РФ установлено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.
Как следует из протокола об административном правонарушении № 727 от 20.07.2011 года, Мирошникова И.В., являясь и.о. директора ООО «Радуга», то есть должностным лицом, не выполнила в срок предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, за что ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность.
Однако, постановлением мирового судьи судебного участка № 103 г. Находка Мирошникова И.В. подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 1.500 рублей, то есть ей назначено наказание, предусмотренное для граждан.
При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными доводы прокурора г. Находка о нарушении процессуальных требований закона.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело.
На момент рассмотрения протеста прокурора г. Находка установленный ст. 4.5 КоАП РФ трехмесячный срок привлечения к административной ответственности не истек.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 103 г. Находка Приморского края от 11.08.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Мирошниковой Ирины Владимировны, отменить.
Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 103 г. Находка Приморского края.
Судья: А.Г. Клюкин