Дело № 12 – 506 – 11
Р Е Ш Е Н И Е
20 сентября 2011 года г.Находка Приморского края
Судья Находкинского городского суда Комарова В.А.,
с участием помощника Находкинского транспортного прокурора Шарова А.В.,
рассмотрев протест Находкинского транспортного прокурора Горелова А.Е. на постановление начальника Находкинской таможни Ковылина А.А. от 30 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО «АвтоРемСтрой» Федорчака Ярослава Михайловича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Находкинской таможни Ковылина А.А. по делу об административном правонарушении от 30 августа 2011 года директор ООО «АвтоРемСтрой» Федорчак Я.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Находкинский транспортный прокурор Горелов А.Е. с данным постановлением не согласен, принес протест на постановление об административном правонарушении от 30.08.2011 года, в котором указал, что 30 августа 2011 года начальником Находкинской таможни Ковылиным А.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении № в отношении директора ООО «АвтоРемСтрой» Федорчака Я.М. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ по признакам - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию. При проверке материалов дела в порядке ст. 24.6 КоАП РФ было установлено, что данное постановление противоречит требованиям закона, поскольку в силу ст. 26.1 КоАП по делу об административном правонарушении подлежат выяснению отягчающие и смягчающие административную ответственность обстоятельства, которые согласно ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Однако, в нарушение данных требований закона, в указанном постановлении не учтены обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность директора ООО «АвтоРемСтрой» Федорчака Я.М.. Кроме того, в данном постановлении по делу об административном правонарушении, совершенном Федорчаком Я.М., расписаны обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность Заболотского А.Ю., что свидетельствует о формальном подходе к составлению процессуального документа. Данный факт повлек за собой грубое нарушение процессуальных требований административного законодательства. Просит постановление по делу об административном правонарушении изменить, уточнить обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность Федорчака Я.М..
В судебном заседании помощник Находкинского транспортного прокурора доводы протеста подержал в полном объеме, просил постановление по делу об административном правонарушении изменить, уточнить обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность Федорчака Я.М..
В судебное заседание начальник Находкинской таможни Ковылин А.А., лицо, привлекаемое к административной ответственности - Федорчак Я.М., не явились, извещены о дне рассмотрения протеста надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения протеста от указанных лиц не поступило.
Суд, изучив доводы протеста, выслушав помощника Находкинского транспортного прокурора, исследовав административный материал, приходит к выводу, что постановление начальника Находкинской таможни Ковылина А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО «АвтоРемСтрой» Федорчака Ярослава Михайловича от 30 августа 2011 года подлежит изменению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что 12.07.2011 в порт Восточный Российской Федерации из порта Пусан, Республика Корея, на борту т/х «GOLDEN EXPRESS 1122W» по коносаменту № SNKO040110600235, инвойсу/упаковочному листу от 30.06.2011 № ЕС-0630М, внешнеторговому контракту № АЕ 2009 от 17.07.2009 в адрес ООО «АвтоРемСтрой» был ввезён контейнер № SKHU8315250 с товаром - запасные части для автомобилей, бывшие в употреблении, 961 грузовое место.
15.07.2011 в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни, специалистом по таможенному оформлению ООО «АвтоРемСтрой» Л., действующей на основании доверенности от 10.11.2010 № 18 была подана декларация на товары № 10714040/150711/0022556, с заявленным в ней к таможенному оформлению товаром: запасные части для а/м, бывшие в употреблении: двигатели карбюраторные и дизельные, с коробкой передач, навесным оборудованием - 2С-3235373; ЗС-3901576; R2-671322; WL-237659; WL-449808; WL-256328; 1G-6583568; UZ-0847462; 1JZ-0205636; 1SZ-0056553; 3S-7717051; 3S-9362352; 4Е-1744809; 5А-В626619; 5Е-1314118; 5Е-0767342; 7А-G236645; D15B-3719203; EJ20-323419; FP-774693; GA15-689016D; GA15-612450D; QG15-235460А; SR18-339687A; SR20-264519B; VQ30-316150B; G16A-362066; 4G13-SJ3309; 4G15-SP0783; 4G64-XL7775; 4G93-HB5390, всего 31 шт.; стартер с клеммами для соединения - 1шт.; генератор с клеммами для соединения - 1 шт.; бамперы в сборе из полимерного материала, передние - задние, разных моделей - 55 шт.; турбокомпрессор металлический - 1 шт.; трамблёр -1 шт.; габаритные фонари из полимерного материала, разных моделей - 85 шт.; задние габариты (стоп сигналы) из полимерного материала, разных моделей - 10 шт.; фары из полимерного материала, разных моделей - 108 шт.; рычаг переключения передач - 1 шт.; капоты металлические, разных моделей - 24 шт.; бардачки из полимерного материала, разных моделей - 18 шт.; дуга защитная, металлическая, разных моделей - 8 шт.; решётка радиатора из полимерного материала, разных моделей - 33 шт.; ступицы в сборе, металлические, разных моделей - 21 шт.; балки металлические, разных моделей - 6 шт.; карданные валы металлические, разных моделей - 13 шт.; крепление двигателя, металл-резина - 53 шт.; шкив металлический - 1 шт.; мосты металлические, передние-задние со ступицами, разных моделей - 39 шт.; редукторы моста, металлические, разных моделей — 2 шт.; зеркало заднего обзора из полимерного материала, разных моделей - 54 шт.; вентиляторы для охлаждения радиатора, из полимерного материала, разных моделей - 18 шт.; суппорты тормозные, металлические, разных моделей - 8 шт.; насос гидроусилителя руля, металлический - 1 шт.; панель приборная из полимерного материала, разных моделей - 3 шт.; автоматические коробки передач, металлические, разных моделей - 3 шт.; рессоры металлические, разных моделей - 6 шт.; рычаги подвески металлические, разных моделей 29 шт.; стабилизаторы металлические, разных моделей - 4 шт.; рулевые рейки металлические, разных моделей - 27 шт.; радиаторы металлические разных моделей - 9 шт.; стойки металлические, разных моделей - 16 шт.; амортизаторы подвески металлические, разных моделей 103 шт.; колпаки колёсные из полимерного материала - 4 шт.; корпуса воздушного фильтра из полимерного материала, разных моделей - 5 шт.; пружины металлические, разных моделей – 10 шт.; колёса ходовые из лёгких сплавов, высотой протектора больше 3 мм, размеры R14, R15, R16, всего 133 шт., BRIDGESTONE, TOYO; колёса ходовые из чёрных металлов, высотой протектора больше 3 мм, размеры R14, R15, R16, всего 12 шт., BRIDGESTONE, TOYO; передняя половина автомобиля TOYOTA (CROWN), чёрного цвета с двигателем 2JZ-0747608, капотом, бампером, оптикой, передней ходовой частью, панелью, рулевым механизмом, лобовым стеклом, передними дверями, передними сидениями - 1 шт.; передняя половина автомобиля TOYOTA (MARK 2), белого цвета с двигателем 5S-0988557, капотом, бампером, оптикой, передней ходовой частью, панелью, рулевым механизмом, лобовым стеклом - 1 шт.; передняя половина автомобиля MITSUBISHI (PAJERO MINI), тёмно-зелёного цвета с двигателем 4АЗО-740094, капотом, бампером, оптикой, передней ходовой частью, панелью, рулевым механизмом, лобовым стеклом, передними дверями, передними сидениями - 1 шт.; передняя половина автомобиля NISSAN (SKYLINE), серого цвета, без двигателя, с капотом, бампером, оптикой, без передней ходовой части, с панелью, рулевой колонкой, лобовым стеклом, передними дверями, передними сидениями 1 шт., всего 961 грузовое место, общим весом брутто - 21026 кг
22.07.2011 года в ходе таможенного досмотра было установлено, что фактически в контейнере № SKHU8315250 имеется незадекларированный в установленном порядке товар: 1) крановая автомобильная установка TADANO, маркировка на товаре - TADANO LTD, Serial No: 683689, Spec. No: TM-30Z-1-15, 1 шт., вес 2000 кг.; 2) пороги из полимерного материала - 3 шт., вес 4,55 кг.; 3) защитный колпак для запасного колеса из полимерного материала - 1 шт. вес 3 кг.; 4) привода металлические, разных моделей - 17 шт., вес 115,35 кг.; 5) стёкла боковые - 2 шт., вес 4,55 кг.; 6) сидения автомобильные - 8 шт., вес 47,65 кг.; 7) коврики с ворсом с одной стороны - 32 шт., вес 23,20 кг.; 8) ступицы металлические в сборе - 2 шт., вес 41,95 кг.
Факт того, что директор ООО «АвтоРемСтрой» Федорчак Я.М. не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий декларированию, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:
- копией декларации на товары № 10714040/150711/0022556;
- копией коносамента № SNKO040110600235;
- копией инвойса/упаковочного листа от 30.06.2011 № ЕС-0630М;
- копией внешнеторгового контракта № АЕ 2009 от 17.07.2009;
- актом таможенного досмотра № 10714040/220711/003561;
- заключением эксперта Приморской ТИП № 0201500417-Ы от 12.08.2011;
- копией устава ООО «АвтоРемСтрой»;
- копией решения учредителя № 6 ООО «АвтоРемСтрой» от 01.03.2011 года;
- протоколом об административном правонарушении от 15.08.2011 года.
Таким образом, действия директора ООО «АвтоРемСтрой» Федорчак Я.М. верно квалифицированы по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, по признакам - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что при назначении наказания за указанное правонарушение начальником Находкинской таможни Ковылиным А.А. учтены обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание не Федорчак Я.М., а Заболотского А.Ю..
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводы, что доводы протеста Находкинского транспортного прокурора Горелова А.Е. являются обоснованными, постановление начальника Находкинской таможни Ковылина А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО «АвтоРемСтрой» Федорчака Ярослава Михайловича от 30 августа 2011 года подлежит изменению.
При этом, не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение Федорчак Я.М..
Из мотивировочной части постановления необходимо исключить указание на обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность Заболотского А.Ю..
Указать, что обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Федорчак Я.М., предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, в ходе производства по делу не установлено.
В остальной части постановление начальника Находкинской таможни Ковылина А.А. от 30 августа 2011 года изменению не подлежит, наказание Федорчак Я.М. назначено в пределах санкции статьи 16.2 ч.1 КоАП РФ, минимальное.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Протест Находкинского транспортного прокурора Горелова А.Е. удовлетворить.
Постановление начальника Находкинской таможни Ковылина А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО «АвтоРемСтрой» Федорчака Ярослава Михайловича от 30 августа 2011 года, – изменить, исключить из мотивировочной части постановления указание на обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность Заболотского А.Ю..
Указать, что обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Федорчак Я.М., предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, в ходе производства по делу не установлено.
В остальной части постановление начальника Находкинской таможни Ковылина А.А. от 30 августа 2011 года в отношении директора ООО «АвтоРемСтрой» Федорчака Ярослава Михайловича оставить без изменения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Судья В.А. Комарова