Дело № 12-340-11
РЕШЕНИЕ
25 июля 2011 года г. Находка Приморского края
Судья Находкинского городского суда Иващенко В.А.,
рассмотрев жалобу ОАО «Приморское морское пароходство» на постановление мирового судьи судебного участка № 47 г. Находка Приморского края от 31.05.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении ОАО «Приморское морское пароходство»,
УСТАНОВИЛ:
ОАО «Приморское морское пароходство» обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 47 г. Находка Приморского края от 31.05.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, указав, что 22.03.2011 г. Государственной инспекцией труда в Приморском крае вынесено предписание № 10/01-1НС/11 об обязании ОАО «ПМП» в срок до 04.04.2011 г. устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. ОАО «ПМП» не имело возможности исполнить указанное предписание, поскольку 04.04.2011 г. действие предписания было приостановлено в связи с принятием Ленинским районным судом г. Владивосток определения об обеспечении иска, которое согласно ст. 142 ГПК РФ, приводится в исполнение немедленно. Таким образом, в действиях ОАО «ПМП» отсутствует состав административного правонарушения, однако мировым судьей в нарушение ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не было прекращено. Просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить.
Представитель ОАО «ПМП» по доверенности Упская С.А. в судебном заседании жалобу поддержала и пояснила, что в действиях ОАО «ПМП», по ее мнению, отсутствует состав административного правонарушения. Кроме того, в постановлении судьи указано, что виновным признано ОАО «ПМП» в лице генерального директора Мигунова А.С., что является нарушением действующего законодательства. Просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить.
Суд, выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 47 г. Находка от 31.05.2011 г. ОАО «Приморское морское пароходство» в лице генерального директора Мигунова А.С. признано виновным по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10000 руб.
Судом установлено, что 22.03.2011 г. государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Приморском крае ОАО «Приморскому морскому пароходству» было выдано предписание № 10/01-1НС/11-927/11, сроком исполнения до 04.04.2011 г. об оформлении акта формы Н-1 о несчастном случае на производстве, произошедшем 18.11.2008 г. с Кузнецовым К.Н.
04.04.2011 г. Ленинским районным судом г. Владивосток на основании заявления ОАО «Приморское морское пароходство» об оспаривании предписания Государственной инспекции труда в Приморском крае № 10/01-1НС/11-927/11 от 22.03.2011 г. и принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия указанного предписания, было постановлено определение о приостановлении действия предписания Государственной инспекции труда в Приморском крае № 10/01-1НС/11-927/11 от 22.03.2011 г. до рассмотрения дела по существу.
Определением Приморского краевого суда от 28.04.2011 г. на основании частной жалобы Государственной инспекции труда в Приморском крае, определение Ленинского районного суда г. Владивосток от 04.04.2011 г. было отменено, ОАО «Приморскому морскому пароходству» отказано в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия предписания 10/01-1НС/11-927/11 от 22.03.2011 г., до принятия судебного решения. При этом указанным определением суда установлено, что ОАО «Приморское морское пароходство» не представило в соответствии со ст. 139 ГПК РФ доказательств, подтверждающих тот факт, что непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.
В соответствии со ст. 231 ТК РФ разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев, непризнания работодателем (его представителем) факта несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составлении соответствующего акта, несогласия пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), а при несчастных случаях со смертельным исходом - лиц, состоявших на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), с содержанием акта о несчастном случае рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в суд. В этих случаях подача жалобы не является основанием для невыполнения работодателем (его представителем) решений государственного инспектора труда.
Учитывая изложенное, суд полагает, что ОАО «Приморское морское пароходство» обязано было исполнить в установленный срок предписание Государственной инспекции труда, связанное с оформлением акта формы Н-1 по несчастному случаю, произошедшему с Кузнецовым К.Н. старшим матросом нефтеналивного танкера «Рощино» ОАО «Приморское морское пароходство» 18.11.2008 г. при выполнении судовых работ, несмотря на направление в Ленинский районный суд г. Владивосток заявления об оспаривании указанного предписания Государственной инспекции труда.
Доводы заявителя не свидетельствуют о неправильно постановленном судебном решении, вина ОАО «Приморское морское пароходство» подтверждается протоколом об административном правонарушении № 10/01-1НС/11 от 14.04.2011 г., предписанием № 10/01-1НС/11-927/11 от 22.03.2011 г., объяснением представителя ОАО «ПМП» от 14.04.2011 г.
Вместе с тем, в резолютивной части решения мировой судья указал на признание виновным ОАО «Приморское морское пароходство» в лице генерального директора Мигунова А.С., тогда как протокол об административном правонарушении от 14.04.2011 г. № 10/01-1НС/11 был составлен в отношении юридического лица ОАО «Приморское морское пароходство», а не его генерального директора, как должностного лица.
По существу мировым судьей принято правильное решение, ОАО «Приморское морское пароходство» обоснованно привлечено к административной ответственности, наказание назначено в пределах санкции статьи, существенных нарушений законодательства об административных правонарушениях для отмены и прекращения производства по делу не имеется. Однако постановление мирового судьи подлежит изменению в части признания ОАО «Приморское морское пароходство» в лице генерального директора Мигунова А.С. виновным в совершении административного правонарушения
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8, п. 3 ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу ОАО «Приморское морское пароходство» на постановление мирового судьи судебного участка № 47 г. Находка Приморского края от 31.05.2011 г. удовлетворить частично.
Постановление мирового судьи судебного участка № 47 г. Находка Приморского края от 31.05.2011 г. о привлечении ОАО «Приморское морское пароходство» в лице генерального директора Мигунова А.С. к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 10000 руб. изменить.
Исключить из постановления мирового судьи судебного участка № 47 г. Находка Приморского края от 31.05.2011 г. указание на привлечении ОАО «Приморское морское пароходство» к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ «в лице генерального директора Мигунова А.С.»
Признать ОАО «Приморское морское пароходство» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 10000 руб.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Судья В.А. Иващенко