Дело № 12-594-11
Р Е Ш Е Н И Е
г. Находка Приморского края 02 декабря 2011 года
Судья Находкинского городского суда Приморского края Дубовик М.С.,
рассмотрев жалобу КГУП «Примтеплоэнерго» на постановление мирового судьи судебного участка № 53 г. Находки от 18.10.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 53 г. Находки от 18.10.2011 г. КГУП «Примтеплоэнерго» было подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 70000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Согласно постановления, КГУП «Примтеплоэнерго» не выполнило в установленный законом срок п.п. 2, 3, 4, 5, 6, 8 предписания государственного инспектора государственного пожарного надзора г. Находки № 793/1/601 от 29.10.2010 г..
КГУП «Примтеплоэнерго» обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 53 г. Находки от 18.10.2011 г. об административном правонарушении, в которой просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу, в связи с тем, что мировым судьей при вынесении постановления неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела. Собственником котельной №, расположенной по <адрес> является администрация Находкинского городского округа. Указанная котельная находится в аренде филиала «Находкинский» КГУП «Примтеплоэнерго» по договору аренды имущества б/н от 01.07.2006 г., который не содержит условий о возложении на КГУП «Примтеплоэнерго» обязанности по установке пожарной сигнализации. В соответствии с ч.1 ст. 38 Закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом. Протокол об административном правонарушении № 1034 от 30.09.2011 г. и акт проверки № 793 от 29.10.2010 г. составлены в отсутствие законного представителя КГУП «Примтеплоэнерго» в связи с ненадлежащим уведомлением юридического лица по месту нахождения в <адрес>. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, было лишено предоставленных КоАП РФ гарантий защиты. Кроме того, в материалах дела и у КГУП «Примтеплоэнерго» отсутствует распоряжение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, на основании которого проводится проверка. Органом государственного пожарного надзора был нарушен порядок производства по делу об административном правонарушении.
Представитель КГУП «Примтеплоэнерго» Карика Д.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал доводы жалобы. Просил отменить постановление мирового судьи судебного участка № 53 г.Находки от 18.10.2011 г., производство по делу об административном правонарушении в отношении КГУП «Примтеплоэнерго» прекратить.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования КГУП «Примтеплоэнерго», указанные в жалобе не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Как следует из представленного в суд материала об административном правонарушении, 28.09.2011 г. при проведении внеплановой проверки в помещении котельной № филиала «Находкинский» КГУП «Примтеплоэнерго», расположенной по <адрес>, было выявлено не выполнение в срок до 15.09.2011 г. пунктов 2, 3, 4, 5, 6, 8 предписания № 793/1/601 от 29.10.2011 г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности, выданного отделом государственного пожарного надзора г. Находки.
Извещение от 28.09.2011 г. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, адресованное в адрес законного представителя КГУП «Примтеплоэнерго» - директора филиала «Находкинский» КГУП «Примтеплоэнерго» Жукова М.Б., действующего на основании доверенности, поступило в Находкинский филиал КГУП «Примтеплоэнерго» 28.09.2011 г., о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции.
Как указано в протоколе об административном правонарушении от 30.09.2011 г., составленном в отношении КГУП «Примтеплоэнерго», при составлении протокола законный представитель КГУП «Примтеплоэнерго» отсутствовал (не явился на оставление протокола).
Согласно копии доверенности № 09/11 от 31.12.2010 г. выданной сроком до 30.12.2011 г., генеральный директор КГУП «Примтеплоэнерго» Патрин А.В. уполномочил директора филиала «Находкинский» КГУП «Примтеплоэнерго» Жукова М.Б. совершать от имени КГУП «Примтеплоэнерго» действия, в числе прочих, согласно п. 16 представлять интересы КГУП «Примтеплоэнерго» в ходе проведения органами государственного пожарного надзора и других контролирующих органов проверки на соответствие зданий, сооружений, оборудования, территории нормам и требованиям пожарной безопасности, техническим нормативам, предусмотренным законодательством РФ, а именно: п.16.1 представлять интересы КГУП «Примтеплоэнерго» при составлении документов (актов, протоколов, представлений, постановлений и др.) как в ходе, так и по результатам проверок; п.16.2 подписывать от имени КГУП «Примтеплоэнерго» и получать указанные выше документы; п.16.3 знакомиться со всеми материалами административных дел, составляемых в ходе и по результатам проверок; п.16.4 давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а также пользоваться иными правами, предоставленными Кодексом РФ об административных правонарушениях.
При указанных обстоятельствах усматривается, что представитель КГУП «Примтеплоэнерго», действующий на основании доверенности, надлежащим образом извещенный о месте и времени составления протокола об административном правонарушении в отношении КГУП «Примтеплоэнерго» за неисполнение законного предписания по устранению требований пожарной безопасности, выданного отделом государственного пожарного надзора г.Находки, недобросовестно пользовался своими правами, без уважительной причины уклонился от явки 30.09.2011 г. к 10.00 часам в отдел надзорной деятельности для составления в отношении юридического лица протокола об административном правонарушении.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 53 г. Находки от 18.10.2011 г. КГУП «Примтеплоэнерго» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 70000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ.
Доводы представителя КГУП «Примтеплоэнерго» о ненадлежащем уведомлении и о нарушении процедуры привлечения юридического лица к административной ответственности являются несостоятельными, опровергаются материалами дела, о чем в постановлении мирового судьи сделан соответствующий вывод.
Факт выявленных по результатам проверки правонарушений в виде неустранения КГУП «Примтеплоэнерго» пунктов законного предписания № 793/1/601 от 29.10.2010 г., выданного государственным инспектором г. Находки по пожарному надзору, при рассмотрении дела судом первой инстанции представителем КГУП «Примтеплоэнерго» не оспаривался.
При указанных обстоятельствах, суд полагает, что постановление мирового судьи судебного участка № 53 г. Находки от 18.10.2011 г. о назначении КГУП «Примтеплоэнерго» административного наказания в виде штрафа в размере 70000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ вынесено законно, обосновано и отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 53 г. Находки от 18.10.2011 г. о привлечении КГУП «Примтеплоэнерго» к административной ответственности в виде штрафа в размере 70000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 КоАП РФ оставить без изменения.
Жалобу КГУП «Примтеплоэнерго» на постановление мирового судебного участка № 53 г. Находки от 18.10.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.12 КоАП РФ оставить без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья Дубовик М.С.