Дело № 5-66-11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 февраля 2011 года г. Находка Приморского края

Судья Находкинского городского суда Приморского края Бурдинская Г.О., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении ИП Нагорского Станислава Анатольевича,

у с т а н о в и л :

23.11.2010 г. в порт Восточный Российской Федерации из корейского порта Бусан на борту теплохода «Dongtai Pearl» по коносаменту № от 20.11.2010 г., коммерческому инвойсу № NID20101115ST-3C от 15.11.2010 г., внешнеторговому контракту от 01.02.2010 г. и дополнительному соглашению к нему № от 16.08.2010 г. был ввезен контейнер RZDU0697358. Согласно коносаменту в данном контейнере должен находиться товар: бывшие в употреблении и новые части автомобилей общим количеством 301 грузовое место, весом брутто 12345 кг.

29.11.2010 года в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни представителем ИП Нагорского С.А. Лукиной О.Н., действующей на основании доверенности от 15.11.2010 г. №, была подана декларация на товары (далее ДТ) №, в которой заявлены: 1) двигатель дизельный, бывший в употреблении для микроавтобуса объемом 2500-2750сс, мощностью 75-85 кВт, с коробкой передач - 45 шт., 2) насос топливный, бывший в употреблении, для двигателя легкового автомобиля - 95 шт., 3) генератор, бывший в употреблении, для легкового автомобиля -156 шт., 4) стартер, бывший в употреблении, для легкового автомобиля - 90 шт., 5) части дизельных двигателей, бывшие в употреблении, для легковых автомобилей: шатуны - 7 шт., 6) части, бывшие в употреблении, прочие для легковых автомобилей: привод - 43 шт., ступицы передние - 10 шт., 7) барабан тормозной, бывший в употреблении, для легкового автомобиля - 90 шт., 8) бывшие в употреблении для легковых автомобилей рулевая рейка - 10 шт., рулевой редуктор - 34 шт., 9) бывшие в употреблении для легковых автомобилей диск тормозной - 10 шт., суппорт тормозной - 10 шт., 10) коробки передач, бывшие в употреблении, для легковых автомобилей - 47 шт., 11) мосты ведущие задние, бывшие в употреблении, для легковых автомобилей - 2 шт., 12) насосы воздушные вакуумные, бывшие в употреблении, для легковых автомобилей - 40 шт., 13) пальцы поршневые новые для легковых автомобилей, фирма «Hyundai-Kia Motors Company., Ltd», торговая марка «Hyundai», «Kia» - 89 шт., 14) болты рессорные новые для легковых автомобилей с шестигранной головкой из коррозионностойкой стали, диаметр 12 мм, фирма «Hyundai-Kia Motors Company., Ltd», торговая марка «Hyundai», «Kia» - 15450 шт., 15) гайки болта новые для легковых автомобилей из коррозионностойкой стали, диаметр 12 мм, фирма «Hyundai-Kia Motors Company., Ltd», торговая марка «Hyundai», «Kia» - 12000 шт., 16) шайбы болта новые для легковых автомобилей, без резьбы, диаметр 12 мм, фирма «Hyundai-Kia Motors Company., Ltd», торговая марка «Hyundai», «Kia» - 1000 шт.

02.12.2010 г. на основании рапорта должностного лица отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Восточный от 29.11.2010 г. № был проведен таможенный осмотр товаров, прибывших в адрес ИП Нагорского С.А. по коносаменту № в контейнере RZDU0697358, по результатам которого было установлено, что контейнер находится в исправном состоянии, доступа к перевозимым товарам нет; при проведении анализа изображения содержимого контейнера, полученного в результате сканирования выявлено, что в средней части контейнера находятся незадекларированные товары, визуально похожие на рессоры для автомобилей.

10.12.2010 г. в ходе проведения таможенного досмотра проводимого согласно поручению на досмотр № установлено, что фактически в контейнере RZDU0697358 находятся как заявленные в ДТ № товары, так и не заявленные, незадекларированные товары, а именно: рессоры листовые металлические в количестве 15 штук.

16.12.2010 года по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 ст. 16.2 КоАП РФ и, после проведённого административного расследования по данному делу, 14.01.2011 года в отношении ИП Нагорского Станислава Анатольевича составлен протокол об административном правонарушении по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ – не декларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.

В судебное заседание ИП Нагорский С.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим кодексом. Декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с ч. 3 ст. 150 ТК ТС все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза.

В соответствии с п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с частью 1 ст. 187 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

ИП Нагорский С.А. при декларировании товара не воспользовался правом, предусмотренным ст. 187 ТК ТС, то есть им не были предприняты все возможные меры для заявления в ТД достоверных сведений о товарах.

В нарушение ст. 150, 179 ТК ТС ИП Нагорский С.А. не заявил в ДТ № выявленный в ходе таможенного досмотра товар, а именно: рессоры листовые металлические в количестве 15 штук.

Не декларирование товаров имеет место при заявлении декларантом не соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем), то есть не заявляется весь товар, либо его часть.

Таким образом, в действиях ИП Нагорского С.А. содержится состав административного правонарушения, выразившегося в не декларировании по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.

Из объяснений ИП Нагорского Станислава Анатольевича следует, что предпринимательской деятельностью он занимается с 2005 года, а именно закупкой автозапчастей на автомобили Корейского производства и их реализацией на территории России. Контракт с этим поставщиком товара им был заключен в Корее в январе 2010 года. Документы, представленные для оформления груза: коносамент, инвойс, список товара (второй лист инвойса), упаковочный лист. Таможенное оформление прибывшего в его адрес груза в контейнере он поручил Лукиной О.Н., на которую у него оформлена доверенность № от 15.11.2010 года, где оговорены её полномочия по оформлению грузов, прибывающих в порт Восточный в его адрес. Лукина О.Н. оформлена по трудовому соглашению № от 05.11.2009 года на работу по совместительству на неполный рабочий день. Для таможенного оформления представлены Лукиной следующие документы: контракт, паспорт сделки, коносамент, инвойс (с дополнительными листами), упаковочный лист, сертификат, платежные документы на оплату таможенных пошлин. Контейнер предварительно не осматривался, так как при сверке документов и их проверки никаких разногласий в документах выявлено не было. Рессоры, бывшие в употреблении, он не заказывал и нигде в документах они упомянуты не были, что они погружены в контейнер он не знал. Рессоры были погружены без его ведома. Вину свою не признает. Предполагает, что рессорами, бывшими в употреблении, изношенными, поставщик проложил ряды двигателей для обеспечения их сохранности при транспортировке и ему об этом не сообщил, что и привело к данному нарушению.

Из объяснений специалиста по таможенному оформлению ИП Нагорского С.А., Лукиной Ольги Николаевны следует, что она работает с ИП Нагорским С.А. с 2005 года в должности специалиста по таможенному оформлению. В её должностные обязанности входит подача и получение от имени ИП Нагорского С.А. декларации и других документов, необходимых для таможенного оформления грузов, прибывающих в его адрес, а также другие обязанности согласно доверенности от 15.11.2009 г. №. Поскольку между ней и ИП Нагорским С.А. заключено трудовое соглашение, то он не даёт ей указаний по таможенному оформлению каждой конкретной партии товаров. Она в силу доверенности от 15.11.2009 г., производит таможенное оформление всех грузов, прибывающих в адрес ИП Нагорского С.А. в порт Восточный. Экспедиторы уведомляют Лукину О.Н. о прибытии грузов в адрес ИП Нагорского С.А. и отдают ей коносамент. По получении всех необходимых для таможенного оформления товаров документов она подает в таможенный пост Морской порт Восточный таможенную декларацию на прибывший груз. До прибытия груза ИП Нагорский С.А. уведомляет Лукину О.Н., о том, что должен подойти контейнер с грузом. Иногда после загрузки контейнера ей из Кореи присылают дополнение к инвойсу, в котором указано: наименование, количество, вес, стоимость товара, количество коробок, для того, чтобы она могла предварительно посчитать сумму таможенных платежей. О том, что в адрес ИП Нагорского С.А. в порт Восточный должен прибыть товар в контейнере RZDU0697358 Лукиной О.Н. стало известно 21.11.2010 г., когда контейнер был погружен на судно, об этом ей сообщил по электронной почте корейский партнер ИП Нагорского С.А. О том, что данный контейнер прибыл в порт Восточный ей стало известно через два дня после таможенного оформления судна «Dongtai Pearl» (25.11.2010 г.) от экспедитора ООО «Юнико транс», когда она получила коносамент № SNKO010101104847. 29.11.2010 г. она подала в таможенный пост Морской порт Восточный ДТ №. Сведения в декларацию вносились из коммерческих документов: контракта от 01.02.2010 г., заключенного между ИП Нагорским С.А. и корейской компанией «Nid Corporation, Ltd», дополнительного соглашения к контракту от 16.08.2010 г., коммерческого инвойса от 15.11.2010 г. № NTID20101115ST-3C, приложения к инвойсу, упаковочного листа. Контракт и дополнительное соглашение к нему ей предоставил ИП Нагорский С.А. заранее, после их заключения. Остальные документы она получила вместе с коносаментом от экспедитора после таможенного оформления судна. Перед подачей ДТ она сверила сведения о товарах, указанных в представленных ей документах (все вышеперечисленные документы). Никаких противоречий в полученных документах не было. Сомнений в достоверности сведений содержащихся в предоставленных документах у нее не возникло. Она заполнила ДТ, подписала ее, заверила печатью ИП Нагорского С.А. и 29.11.2010 г. подала в таможенный пост Морской порт Восточный Находкинской таможни. Предварительный осмотр товаров, находящихся в контейнере RZDU0697358 не производился, так как в этом не было необходимости, оснований полагать, что в контейнере может находиться товар, не указанный в документах отправителя, у неё не было. ИП Нагорский С.А. тоже не мог предположить, что в контейнере может оказаться товар, который он не заказывал, который не указан в инвойсе и упаковочном листе. Данный товар «рессоры» в количестве 15 шт. не был задекларирован, так как ни Лукиной О.Н., ни ИП Нагорскому С.А. не было известно, что данный товар находится в контейнере RZDU0697358. Отправитель не информировал покупателя о данном товаре, данный товар ИП Нагорский С.А. не заказывал. Лукина О.Н. предположила, что данные рессоры были вложены отправителем в контейнер как прокладочный материал, чтобы обеспечить сохранность двигателей, и отправитель забыл указать их в инвойсе.

Согласно ТД № и добавочному листу к ТД № в графах «грузовые места и описание товара» - рессоры листовые металлические в количестве 15 штук - не значатся.

Из сведений коносамента № от 20.11.2010 г., инвойса № от 15.11.2010 г., в контейнере № товар - рессоры листовые металлические в количестве 15 штук - в описании товара не значатся.

Актом таможенного досмотра № от 10.12.2010 года установлено, что в контейнере № RZDU0697358 помимо задекларированного товара, обнаружен товар, не задекларированный по установленной законом форме – рессоры листовые металлические 15 штук, весом нетто 210.25 кг.

Согласно заключению эксперта Приморской Торгово-промышленной палаты г. Находка №-Н от 13.01.2011 года рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ на 29.11.2010 г. составляет 15000,00 рублей.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в действиях ИП Нагорского С.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ – не декларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание ИП Нагорскому С.А., судом не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного ИП Нагорским С.А. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и приходит к выводу, что возможно назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения по настоящему делу является товар, сведения о котором ИП Нагорским С.А. не были заявлены: рессоры листовые металлические в количестве 15 штук.

Указанный товар находится на хранении на складе ООО «Сенк-ДВ» согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 16.12.2010 г.

В соответствии с ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении относятся на счет указанного индивидуального предпринимателя. Издержки по делу об административном правонарушении за проведение товароведческой стоимостной экспертизы в размере 59 рублей, согласно счёту №-Н от 13.01.2011 года, а также издержки за хранение товара на складе в размере 640 рублей, согласно счету-фактуре № от 24.12.2010 года следует отнести на счёт ИП Нагорского.

Руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП РФ судья

п о с т а н о в и л:

Признать ИП Нагорского Станислава Анатольевича, <.......> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения - рессоры листовые металлические - 15 штук.

Взыскать с ИП Нагорского Станислава Анатольевича издержки по делу об административном правонарушении - за проведение товароведческой стоимостной экспертизы в сумме 59 рублей; издержки за хранение товара на складе в размере 640 рублей, перечислив указанные суммы в Управление федерального казначейства по г. Москва, отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, получатель – УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, банк получателя – отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705, БИК 044583001, ОКАТО 45268595000, Счет № 40101810400000010153, Код бюджетной классификации 153 1 13 03010 01 0000 130, Код Находкинской таможни 10714000.

В платежном документе заполнять следующие поля:

(101) двухзначный показатель статуса плательщика;

(61) -7730176610 значение ИНН Федеральной таможенной службы;

(103) – 773001001 – значение КПП Федеральной таможенной службы;

(16) – УФК по г. Москве (ФТС России) – получатель;

(104) – показатель кода бюджетной классификации в соответствии с бюджетной классификацией РФ;

(105) – 45268595000 – ОКАТО ФТС России;

(107) – 10714000 – восьмизначный код Находкинской таможни

В назначении платежа обязательно указывать: код Находкинской таможни – 10714000, код платежа – 77.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд с подачей жалобы через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья