Дело № 5-38-11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 февраля 2011 года г. Находка Приморского края

Судья Находкинского городского суда Приморского края Бурдинская Г.О., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена декларирование товаров и (или) транспортных средств" target="blank" data-id="19202">ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении ОАО «База снабжения «Сибирская»,

у с т а н о в и л :

Между ОАО «База снабжения «Сибирская» и иностранной компанией «Xingtai City Shenli Bicycle Parts Factory» (Китай) был заключен контракт от 13.07.2010 г. № на поставку товаров народного потребления.

22.11.2010 г. в п. Восточный из п. SHANGHAI (Китай) на борту т/х «Капитан Маслов» по коносаменту № от 17.11.2010 г., внешнеторговому контракту от 13.07.2010 г. и дополнительному соглашению к нему № от 26.10.2010 г., спецификации № от 13.07.2010 г. к контракту № от 13.07.2010 г., были ввезены контейнеры: FESU5154039, FESU5156509 с товарами иностранного производства. Получателем данного товара является ОАО «База снабжения «Сибирская»» (<адрес>).

25.11.2010 г. в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни специалистом по таможенному оформлению ОАО «База снабжения «Сибирская» Воскобойниковой Е.С., действующей на основании доверенности № от 01.09.2010 г., трудового договора № от 01.09.2010 г., приказа о приеме на работу № от 01.09.2010 г., от имени декларанта была подана декларация на товары (далее ДТ) №, в которой заявлен товар: велосипеды двухколесные, детские и подростковые, со стальной рамой, дорожные, без навесного оборудования, в количестве 2190 штук, упакованы в 840 картонных коробок, различных артикулов.

02.12.2010 г. в ходе проведения таможенного досмотра проводимого согласно поручению на досмотр №, установлено, что фактически в контейнере FESU5154039 находятся как заявленные в ДТ № товары, так и не заявленные, незадекларированные товары, а именно: 1) Шина для колеса на велосипед маркировка, 26x1 3/8 - 5 шт., вес всего 3,90 кг; маркировка (47-406) 20x1.75 - 4 шт., вес всего – 2,32 кг.; 2) Камера для велосипеда маркировка 20x1.75/2.125 - 5 шт., вес всего – 0,64 кг, маркировка 26x1 3/8 -5 шт., вес всего – 1,04 кг.

08.12.2010 года по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 ст. 16.2 КоАП РФ и, после проведённого административного расследования по данному делу, 29.12.2010 года в отношении ОАО «База снабжения «Сибирская» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ – не декларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.

В судебное заседание представитель ОАО «База снабжения «Сибирская» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим кодексом. Декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с ч. 3 ст. 150 ТК ТС все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза.

В соответствии с п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 186 ТК ТС, в качестве декларанта имеют право выступать лица государства-участника таможенного союза, заключившие внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена. В данном случае такую сделку заключило ОАО «База снабжения «Сибирская» (контракт от 13.07.2010 г. №, заключенный между ОАО «База снабжения «Сибирская» и иностранной компанией «Xingtai City Shenli Bicycle Parts Factory» (Китай)), кроме того, в графе 14 и № ОАО «База снабжения «Сибирская» указано декларантом, в связи с чем, на него возложена обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров и поэтому данное лицо является декларантом.

В соответствии с частью 1 ст. 187 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

ОАО «База снабжения «Сибирская» при декларировании товара не воспользовалось правом, предусмотренным ст. 187 ТК ТС, то есть им не было предпринято возможных мер для заявления в ДТ достоверных сведений о товарах, в результате чего в ходе таможенного досмотра товара, выявлен товар, не заявленный в ДТ №, а именно: 1) Шина для колеса на велосипед маркировка, 26x1 3/8 - 5 шт., вес всего 3,90 кг; маркировка (47-406) 20x1.75 - 4 шт., вес всего – 2,32 кг.; 2) Камера для велосипеда маркировка 20x1.75/2.125 - 5 шт., вес всего – 0,64 кг, маркировка 26x1 3/8 -5 шт., вес всего – 1,04 кг.

Не декларирование товаров имеет место при заявлении декларантом не соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем), то есть не заявляется весь товар, либо его часть.

Таким образом, в действиях ОАО «База снабжения «Сибирская» содержится состав административного правонарушения, выразившегося в не декларировании по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Из объяснения генерального директора ОАО «База снабжения «Сибирская» Величева Николая Геннадьевича следует, что предметом деятельности общества является торговля, производство и реализация товаров народного потребления, оказание транспортных услуг, а также ведение внешнеэкономической деятельности. О прибытии 22.11.2010 г. в п. Восточный из п. SHANGHAI (Китай) на борту т/х «Капитан Маслов» по коносаменту № FXVYP10829841 контейнеров: FESU5154039, FESU5156509 с товаром, обществу было известно. На поставку товаров ОАО «База снабжения «Сибирская» был заключен контракт № от 13.07.2010 г. с компанией «Xingtai City Shenli Bicycle Parts Factory». Заказ товаров осуществлялся посредством телефонных переговоров и e-mail с представителем продавца. Таможенным оформлением товаров занималась, специалист по таможенному оформлению Воскобойникова Е.С. ТД была составлена и подана на основании товаросопроводительных документов: контракта, проформы-инвойса № HLT06082010 от 13.07.2010 г., упаковочного листа, спецификации №. Предварительный досмотр/осмотр товаров обществом не проводился в связи с отсутствием причин усомниться в достоверности заявленных сведений. Причиной совершения правонарушения согласно объяснению Величева Н.Г. явилась некомпетентность китайской стороны при ведении внешнеэкономических переговоров, что привело к помещению товаров при загрузке контейнеров, не указанных в товаросопроводительных документах.

Из объяснения специалиста по таможенному оформлению ОАО «База снабжения «Сибирская» Воскобойниковой Елены Сергеевны следует, что она работает ОАО «База снабжения «Сибирская» с ДД.ММ.ГГГГ В её обязанности входит декларирование товаров. ДТ № была составлена и подана Воскобойниковой Е.С. на основании контракта, спецификации, инвойса, упаковочного листа, коносамента, полученных от представителя ОАО «База снабжения «Сибирская», предоставленных сначала в электронном виде с последующей досылкой почтой. Все предоставленные документы не вызывали сомнений в достоверности содержащихся сведений, поэтому дополнительных мер по проверке не проводилось. Предварительный досмотр товаров не проводился, так как причин усомниться в достоверности заявленных сведений не было. Товары шины для колеса на велосипед, камеры для велосипеда не были заявлены, так как китайская сторона не сообщила покупателю о наличии данных вложений и не указала их в товаросопроводительных документах. ОАО «База снабжения «Сибирская» заказ на данные товары не оформляло и ничего о нем не знало.

Согласно ТД № 10714040/251110/0026003 в графе «грузовые места и описание товара» - 1) Шина для колеса на велосипед маркировка, 26x1 3/8 - 5 шт., вес всего 3,90 кг; маркировка (47-406) 20x1.75 - 4 шт., вес всего – 2,32 кг.; 2) Камера для велосипеда маркировка 20x1.75/2.125 - 5 шт., вес всего – 0,64 кг, маркировка 26x1 3/8 -5 шт., вес всего – 1,04 кг. - не значатся.

Из сведений коносамента № FXVYP10829841 от 17.11.2010 г., инвойса № HLT06082010 от 26.10.2010 г., упаковочного листа к инвойсу, спецификации № от 13.07.2010 г., в контейнере FESU5154039 товар: 1) Шина для колеса на велосипед маркировка, 26x1 3/8 - 5 шт., вес всего 3,90 кг; маркировка (47-406) 20x1.75 - 4 шт., вес всего – 2,32 кг.; 2) Камера для велосипеда маркировка 20x1.75/2.125 - 5 шт., вес всего – 0,64 кг, маркировка 26x1 3/8 -5 шт., вес всего – 1,04 кг. - в описании товара не значится.

Актом таможенного досмотра № от 02.12.2010 года установлено, что в контейнере № FESU5154039, помимо задекларированного товара, обнаружен товар, не задекларированный по установленной законом форме: 1) Шина для колеса на велосипед маркировка, 26x1 3/8 - 5 шт., вес всего 3,90 кг; маркировка (47-406) 20x1.75 - 4 шт., вес всего – 2,32 кг.; 2) Камера для велосипеда маркировка 20x1.75/2.125 - 5 шт., вес всего – 0,64 кг, маркировка 26x1 3/8 -5 шт., вес всего – 1,04 кг.

Согласно заключению эксперта Торгово-промышленной палаты г. Находка № от 20.12.2010 года, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ на 25.11.2010 г. составляет 4200,00 рублей.

На основании изложенного судья приходит к выводу, что в действиях ОАО «База снабжения «Сибирская» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ - недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание ОАО «База снабжения «Сибирская», судом не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ОАО «База снабжения «Сибирская» и приходит к выводу, что ОАО «База снабжения «Сибирская» возможно назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения по настоящему делу является товар, сведения о котором ОАО «База снабжения «Сибирская» не были заявлены: 1) Шина для колеса на велосипед маркировка, 26x1 3/8 - 5 шт., вес всего 3,90 кг; маркировка (47-406) 20x1.75 - 4 шт., вес всего – 2,32 кг.; 2) Камера для велосипеда маркировка 20x1.75/2.125 - 5 шт., вес всего – 0,64 кг, маркировка 26x1 3/8 -5 шт., вес всего – 1,04 кг.

Указанный товар находится на хранении на складе ПЗТК ООО «Сенк-ДВ» согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 08.12.2010 г.

В соответствии с ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, относятся на счет указанного юридического лица. Издержки по делу об административном правонарушении за проведение товароведческой стоимостной экспертизы в размере 800 рублей, согласно счёту № от 20.12.2010 года, а также издержки за хранение товара на складе в размере 480 рублей, согласно счету-фактуре № от 24.12.2010 года следует отнести на счёт ОАО «База снабжения «Сибирская».

Руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП РФ судья

п о с т а н о в и л:

Признать ОАО «База снабжения «Сибирская», <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения - 1) Шина для колеса на велосипед маркировка, 26x1 3/8 - 5 шт., вес всего 3,90 кг; маркировка (47-406) 20x1.75 - 4 шт., вес всего – 2,32 кг.; 2) Камера для велосипеда маркировка 20x1.75/2.125 - 5 шт., вес всего – 0,64 кг, маркировка 26x1 3/8 -5 шт., вес всего – 1,04 кг.

Взыскать с ОАО «База снабжения «Сибирская» издержки по делу об административном правонарушении - за проведение товароведческой стоимостной экспертизы в размере 800 рублей; издержки за хранение товара на складе в размере 480 рублей, перечислив указанные суммы в Управление федерального казначейства по г. Москва, отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, получатель – УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, банк получателя – отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705, БИК 044583001, ОКАТО 45268595000, Счет № 40101810400000010153, Код бюджетной классификации 153 1 13 03010 01 0000 130, Код Находкинской таможни 10714000.

В платежном документе заполнять следующие поля:

(101) двухзначный показатель статуса плательщика;

(61) -7730176610 значение ИНН Федеральной таможенной службы;

(103) – 773001001 – значение КПП Федеральной таможенной службы;

(16) – УФК по г. Москве (ФТС России) – получатель;

(104) – показатель кода бюджетной классификации в соответствии с бюджетной классификацией РФ;

(105) – 45268595000 – ОКАТО ФТС России;

(107) – 10714000 – восьмизначный код Находкинской таможни

В назначении платежа обязательно указывать: код Находкинской таможни – 10714000, код платежа – 77.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд с подачей жалобы через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья