Дело №5-31-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 февраля 2011 года г. Находка Приморского края

Судья Находкинского городского суда Приморского края С.Н. Усова,

с участием помощника транспортного прокурора г. Находка Шаровым А.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО «Восток Экспорт», зарегистрированного по адресу <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

18 ноября 2010 старшим государственным таможенным инспектором ОТД т/п «Морской порт Восточный» Находкинской таможни И.В. Желтухиным возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении ООО «Восток Экспорт» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Данными, указывающими на наличие события и состава правонарушения указано то, что 02.10.2010 в порт Восточный (Российской Федерации) из п. HONG KONG (Китай) на борту т/х «KAPITAN JAFANASYEV» по коносаменту YTVT483N147, инвойсу SZP 47 от 09.09.2010 года был ввезен контейнер FESU5128425 за пломбами отправителя с товаром, согласно коносамента в контейнере должен находится товар: листы правильной прямоугольной формы, выполнены методом вырубки, без обработки края, изготовлены из продуктов полиприсоединения, трехслойные. Модель «ML», размер: 100x60x0.039 в количестве - 1075 грузовых мест, 161250 штук (листов), вес брутто 25478 кг. Получателем данного товара согласно коносамента является ООО «Восток Экспорт».

18.10.2010 года в ОТО и ТК т/п «Морской порт Восточный» специалистом ООО «Восток Экспорт» Н.Н. Романовой, действующей на основании доверенности № от 29.04.2010 года, приказа о приеме на работу № от 29.04.2010 года, трудового договора № от 29.04.2010 года была подана № с заявленным товаром: листы правильный прямоугольной формы, выполнены методом вырубки, без обработки края, изготовлены из продуктов полиприсоединения, трехслойные. Модель «ML», размер: 100x60x0.039 в количестве -1075 грузовых мест,161250 штук (листов), вес брутто 25478 кг.

Указанная выше ГДТ была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке, ООО «Восток Экспорт» совершило юридически значимый акт, то есть заявило о том, что в его адрес прибыли вышеперечисленные товары.

В ходе проведения таможенного досмотра (поручение на досмотр 10714040/2510910/006017) установлено, что фактически в данном контейнере находился следующий товар: 1) листы из полимерного материала, правильной прямоугольной формы, квадратной, круглой и овальной формы, слоистые, с различными печатными рисунками с одной стороны, без обработки края, разных размеров. Размер: 100см х 60см -всего 396 гр.мест по 150штук(листов) в 1м грузовом месте. Вес брутто 1го гр. места составил-22.55кг. Размер:40см х 27.5см.-всего 100 гр.мест по 360 штук (листов) в 1м гр.месте. Вес брутто 1го гр. места составил-10.35кг. Размер: 44см х 34см.- всего 204 гр. мест по 360 штук (листов) в 1м гр.месте. Вес брутто 1го гр. места составил-12.40кг. Размер:120 см х 80 см.-всего гр.мест по 120 штук (листов) в 1м гр.месте. Размер: 50см х 50 см.-всего 106 гр.мест по 150 штук (листов) в 1м гр.месте. Размер:60см х 60см.-всего 100 гр.мест по 150 штук (листов) в 1м гр.месте. Вес брутто 1го гр.места составил-13.95кг. Paзмер: D 60 см x 0.039 см.-всего 125 гр.мест по 150 штук (листов) в 1м гр.месте. Изделия упакованы в картонные коробки разным количеством. Маркировка на товаре отсутствует, на гр. местах нанесена способом печати: «ML», «ТКВ», количество в гр. месте, размеры изделия, размер гр. места. Измерения проводились рулеткой инв. №. Информация об СПТ товара, изготовителе, - не обнаружена. Всего в контейнере 1271 гр. мест. Общее количество листов разных размеров составляет – 247290 штук (листов).

Следовательно, в контейнере находятся товары, не заявленные в установленном порядке, а именно: 1) Листы правильной формы из полимерного материала, размером 44x34см, на листах нанесены рисунки с разной тематикой. Всего-204 гр. мест. 73440 шт/2529.6кг. 2) Листы правильной формы из полимерного материала, размером 40x27.5см, на листах нанесены рисунки с разной тематикой. Всего 35 гр. мест. 12600шт/362.3кг. (Код товара 392190). Взвешивание товара производилось на весах ВТ-150 №.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим кодексом. Декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В данном случае сделку заключило ООО «Восток Экспорт» (контракт № SZP от 01.02.2010), кроме того, в графе 14 и № декларантом указано ООО «Восток Экспорт», который несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, т.е. ООО «Восток Экспорт» нарушило установленные ст. 179 ТК Таможенного Союза нормы по декларированию товаров перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.

В судебных заседаниях от 02.02.2011 года, от 10.02.2011 года представитель ООО «Восток Экспорт» Хоменко Д.А. факт административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, так как сведения о количестве - единиц листов не влияют на таможенную стоимость товара и соответственно количество единиц листов не является основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера. Не заявленное в ГТД количество товара в штуках не влияет на фактическую стоимость таможенных платежей, также не влияет на освобождение или занижение таможенных платежей. Для товара, имеющего код ТН ВЭД ТС 3921 90 60 00 таможенные платежи исчисляются исходя из таможенной стоимости товара, а именно составляют 10 % от таможенной стоимости. Согласно коммерческого инвойса SZP 47 от 09.09.2010 года и приложения к контракту SZP № общая цена товара весом: брутто – 25 477 кг, нетто – 24295 кг составила 26 767, 5 долларов США. Таким образом, в декларации все сведения, которые влияют на таможенные платежи заявлены достоверно, а внесение в декларацию недостоверных сведений, которые не влияют на таможенные платежи, не образуют состава административного правонарушения.

В судебном заседании от 21.02.2011 года представитель ООО «Восток Экспорт» Руднев Г.Л. факт административного правонарушения по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ выразившиеся в недекларирование по установленной форме товаров признал в полном объеме, просил производство по административному делу прекратить за малозначительностью.

Представитель Находкинской таможни Миронов Н.А. действующий по доверенности от 30.03.2010 года № с доводами представителя ООО «Восток- Экспорт» Рудневым Г.Л. о прекращении дела за малозначительностью не согласился, просил в удовлетворении требований отказать, по следующим основаниям, в ходе таможенного осмотра товара было установлено, что в контейнере в средней его части находится незадекларированный товар, имеющий формы и размеры отличающиеся от форм и размеров задекларированного в ГДТ 10714040/181010/0022105. Начальником таможенного поста, было выписано поручение на досмотр контейнера, с целью идентификации товаров, в результате которого установлено, что товар упакован в разные коробки разного размера. При выборочном вскрытии грузовых мест обнаружены листы из полимерного материала разной формы и размера. В связи с тем, что товар выгружался не полностью, просчитать количество мест не представилось возможным. Поэтому 10.11.2010 года в присутствии ООО «Восток-Экспорт» весь товар был выложен из контейнера, все грузовые места были просчитаны, вскрыты коробки, в результате вскрытия в данном контейнере находился товар -листы правильной формы из полимерного материала, на листах нанесены рисунки с разной тематикой, разных размеров, разного количества, по упаковочному листу в контейнере должен был находиться товар в количестве 161250 штук, размером 100*60*0,039 см., а фактически в контейнере находилось 247290 штук листов правильной формы разного размера, в результате превышения заявленного в ДТ количества товара -листов правильной формы на 86040 штук, товар был изъят, в связи с чем в соответствии со ст. 201 ТК ТС был осуществлен отказ в выпуске ДТ. В обязанность декларанта входит доложить таможенному органу о декларировании формы листа, обязаны заявлять точное количество товара, в связи с чем недостоверное декларирование товара выразилось в незаявленных сведениях количественных характеристик (количествах листов).

Помощник Находкинского транспортного прокурора в судебном заседании поддержал доводы представителя Находкинской таможни, просил признать ООО «Восток Экспорт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа без конфискации товаров.

Исследовав материалы дела, суд находит вину в совершении правонарушении доказанной полностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Таможенного кодекса Российской Федерации все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю.

В соответствии со ст. 123 ТК РФ, товары подлежат декларированию таможенным органом при их перемещении через таможенную границу РФ.

В соответствии со ст. 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной форме сведений о товарах, необходимых для таможенных целей.

Из материалов дела следует, что 02.10.2010 в порт Восточный (Российской Федерации) из п. HONG KONG (Китай) на борту т/х «KAPITAN JAFANASYEV» по коносаменту YTVT483N147, инвойсу SZP 47 от 09.09.2010 года был ввезен контейнер FESU5128425 за пломбами отправителя с товаром, согласно ГТД заявлен товар: листы правильной прямоугольной формы, выполнены методом вырубки, без обработки края, изготовлены из продуктов полиприсоединения, трехслойные. Модель «ML», размер: 100x60x0.039 в количестве - 1075 грузовых мест, 161250 штук (листов), вес брутто 25478 кг. Получателем данного товара согласно, коносамента является ООО «Восток Экспорт».

В ходе таможенного досмотра установлено, в контейнере находятся товары, не заявленные в установленном порядке, а именно: 1) Листы правильной формы из полимерного материала, размером 44x34см, на листах нанесены рисунки с разной тематикой. Всего-204 гр. мест. 73440 шт/2529.6кг. 2) Листы правильной формы из полимерного материала, размером 40x27.5см, на листах нанесены рисунки с разной тематикой. Всего 35 гр. мест. 12600шт/362.3кг. (Код товара 392190). Взвешивание товара производилось на весах ВТ-150 №, то есть товар который является предметами правонарушения, при не декларировании, сведения о которых, заявлены не были.

В нарушение норм ст.ст. 123, 286 Таможенного кодекса РФ ООО «Восток Экспорт» не задекларировал ввезённый им на таможенную территорию РФ товар ни в письменной, ни в устной, ни в иной установленной форме.

Доводы представителя ООО «Восток Экспорт» о том, что сведения заявленные ДТ о количестве штук, листов не влияют на таможенные платежи и не ведут к снижению или повышению таможенных платежей, суд находит несостоятельными.

ООО «Восток Экспорт» при декларировании товара не воспользовался правом, предусмотренным ст. 127 ТК РФ, имея реальную возможность выполнить требования таможенного законодательства, однако обществом не были предприняты все возможные меры для заявления в ГТД № 10714040/181010/0022105 в установленной форме товара: 1) листы правильной формы из полимерного материала, размером 44x34см, на листах нанесены рисунки с разной тематикой. Всего-204 гр. мест. 73440 шт/2529.6кг. 2) листы правильной формы из полимерного материала, размером 40x27.5см, на листах нанесены рисунки с разной тематикой. Всего 35 гр. мест. 12600шт/362.3кг. (Код товара 392190).

Согласно части 2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы представителя ООО «Восток Экспорт» о прекращении административного материала за малозначительностью правонарушения, суд находит не состоятельными, поскольку ущерб причиненный ООО «Восток Экспорт» государству на сумму 577 080 рублей является значительным.

Таким образом в действиях ООО «Восток Экспорт» содержатся признаки административного правонарушения и его действия правильно квалифицированы по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Согласно заключения эксперта Торгово- промышленной палаты г. Находка № от 26.11.2010 года свободная рыночная стоимость представленного на определение имущества (товара), являющегося предметом административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ на 18.10.2010 года составляет 577 080 рублей, издержки за проведение товароведческой стоимости экспертизы в размере 800 рублей, а также издержки за хранение товара в размере 8200 рублей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Восток Экспорт», предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ суд признает совершение впервые правонарушения, осознание содеянного.

В соответствии со ст. 4.3 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Восток Экспорт» судом не установлено.

С учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Восток Экспорт», <.......> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 288 540 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по г. Москве (ФТС России)

ИНН 7730176610, КПП 773001001

Банк получателя - отделение №1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705,

БИК 044583001, ОКАТО 45268595000,

Счёт № 40101810400000010153,

Код Находкинской таможни – 10714000,

Код бюджетной классификации: 153116 04000 01 0000140 «Штрафы».

Издержки за проведение товароведческой стоимости экспертизы в размере 800 рублей согласно счету ТПП г. Находка № от 26.11.2010 года, а также издержки за хранение товара в размере 8200 рублей согласно счет- фактуре ООО «Сенк-ДВ» № от 24.12.2010 года, всего 9000 рублей отнести на счет ООО «Восток Экспорт».

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Н. Усова