Дело № 5 - 10 - 11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Находка Приморского края 13 января 2011 года

Судья Находкинского городского суда Приморского края Стецковская И.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, в отношении ИП Кобченко Валерия Молодовича, <.......>,

УСТАНОВИЛ:

30.07.2010 в порт Ольга Российской Федерации из японского порта Ниигата на борту теплохода «Ладога - 1» по коносаменту № от 26.07.2010 в адрес ИП Кобченко В.М. (<адрес>) прибыл товар: трактор «KUВОТА», модель RX3250G, бывший в употреблении, производства Япония в количестве 1 шт.

30.07.2010г. таможенному органу был предъявлен товар (трактор, бывший в употреблении), прибывший в адрес ИП Кобченко В.М., а также коносамент № (перевозочный документ), что подтверждается штампом Находкинской таможни «груз таможенный» от 30.07.2010г., проставленном на коносаменте № от 26.07.2010.

Находкинская таможня полагает, что товар, прибывший в адрес ИП Кобченко В.М., приобрел статус находящегося на временном хранении 31.07.2010г. Установленный 2-х месячный срок временного хранения истек 30.09.2010 года. По истечению установленного Таможенным законодательством срока временного хранения указанный товар не был оформлен в таможенном отношении владельцем товара.

07.10.2010 года по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 16.16 КоАП РФ и, после проведённого административного расследования по данному делу, 07.12.2010 года в отношении ИП Кобченко В.М. составлен протокол об административном правонарушении за нарушение сроков временного хранения товаров.

ИП Кобченко В.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении данного дела об административном правонарушении в его отсутствии.

Представитель Находкинской таможни в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что в действиях ИП Кобченко В.М. не имеется состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ – нарушение сроков временного хранения товаров.

Согласно ч. 1 ст. 169 ТК ТС для помещения товаров на временное хранение перевозчик, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители представляют таможенный орган транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения).

В соответствии с ч. 3.ст. 169 ТК ТС со дня регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.

Пунктом 3 ст. 170 ТК ТС установлено, что срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

Срок временного хранения товаров составляет два месяца (ч. 1 ст. 170 ТК РФ). Согласно ч. 2 ст. 170 ТК ТС по письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает срок временного хранения товаров. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать четырех месяцев.

Из объяснений главного государственного таможенного инспектора ОСТП т/п «Ольгинский» Соломонюк Сергея Леонидовича, следует, что 30.07.2010 он был старшим таможенного наряда на оформлении прихода из п. Ниигата (Япония) т/х «Ладога-1». По окончанию документального оформления судна согласно инструкции ФТС № от 02.12.2005 и письма Находкинской таможни № от 29.07.2010 он определил место для выгрузки импортного товара (трактор б/у следующий в адрес ИП Кобченко В.М. по коносаменту №), а именно ПЗТК ОАО «Ольгалес». Ему был представлен коносамент №, заверенный подписью капитана т/х «Ладога-1» и судовой печатью. На данный товар декларация не подавалась, досмотр/осмотр не назначался. Об истечении срока временного хранения товаров ИП Кобченко В.М. уведомлялся в устной форме. Письменное обращение о продлении срока временного хранения товара (трактор б/у) в таможенный орган не поступало.

Из объяснений исполнительного директора ОАО «Ольгалес» Олейникова Виктора Илларионовича следует, что 30.07.2010 в ПЗТК ОАО «Ольгалес» был помещен товар, прибывший в адрес ИП Кобченко В.М. по коносаменту № (трактор), по коносаменту № (кабины а/м б/у 11 шт., кузова а/м б/у 7 шт., двигатели а/м б/у 16 шт.), по коносаменту № толуприцеп а/м б/у 1 шт.). 03.08.2010 ИП Кобченко В.М. обращался в ПЗТК ОАО «Ольгалес» с целью получения с ПЗТК оформленных в таможенном отношении товаров, ввезенных по коносаментам №, 47. Между ИП Кобченко В.М. и ОАО «Ольгалес» договор об оказании складских услуг не заключался. Им был направлен запрос в Находкинскую таможню исх. № от 27.07.2010 о разрешении разместить импортный товар в ПЗТК ОАО «Ольгалес», прибывший 30.07.2010 на т/х «Ладога-1». На данный запрос был получен положительный ответ (письмо исх. № от 29.07.2010). С заявлением по вопросу выдачи товара, прибывшего в п. Ольга 30.07.2010 по коносаменту № ИП Кобченко В.М., а также его представитель не обращались. Оплату за хранение товара на ПЗТК ОАО «Ольгалес» производит владелец товара при получении товара с ПЗТК на основании документов, оформленных таможенным органом. Оплату за хранение товара, прибывшего в адрес ИП Кобченко В.М. по коносаментам №, № производил лично ИП Кобченко В.М.

Из объяснений капитана т/х «Ладога-1» Пархоменко Владимира Анатольевича, следует, что он работает в ООО «Регал» с 19.07.2010. Погрузка товара - трактора «KUBOTA», модель RX3250G, б/у, производства Япония в количестве 1 шт. производилась в п. Ниигата 25.07.2010г. японскими докерами. Прием товара, составление товаросопроводительных документов осуществлял второй помощник капитана. В п. Ниигата осуществлялась погрузка и иного товара, но в чей адрес был оформлен данный товар, он затрудняется ответить. Матросы Юн Р.С., Егоров С.Е. находились на борту судна, какое они имели отношение к грузу, он не знает. Информацией о местонахождении данных лиц он не располагает. Отправителем товара, следовавшего по коносаменту №, является компания L.O.S TRADING, получателем ИП Кобченко В.М. Договор на перевозку товаров с отправителем не заключался.

Из объяснений ИП Кобченко Валерия Молодовича (письмо вх. № от 07.10.2010) следует, что 30.07.2010 на т/х «Ладога - 1» был ввезен таможенный груз из Японии. По коносаменту груз числится как трактор б/у, «KUBOTA», модель RX3250G, № рамы 10225, цвет красный, год выпуска 1995. Ввезенная им техника была помещена на временное хранение. В середине сентября 2010г. он был в устной форме предупрежден об окончании срока временного хранения и о необходимости продления этого срока. В связи с временными финансовыми затруднениями и отсутствием его в пределах РФ не удалось своевременно продлить срок временного хранения груза и оформить все необходимые документы для растамаживания груза. Из объяснения ИП Кобченко Валерия Молодовича (письмо вх. № б/н от 28.10.2010г., от 08.11.2010) следует, что предпринимательская деятельность им осуществляется с 1999 года. К видам деятельности, которыми он занимается, относятся: страхование автогражданской ответственности, техническое обслуживание и ремонт автотранспорта, розничная торговля автомобильными деталями, узлами и принадлежностями, розничная торговля автотранспортными средствами. Товар (трактор б/у 1 шт.), прибывший 30.07.2010 в п. Ольга из п. Ниигата на борту т/х «Ладога-1» по коносаменту №, он не заказывал, груз был отправлен в его адрес отправителем ошибочно. На поставку данного товара внешнеторговый контракт им не заключался. Так как прибывший товар по коносаменту № он не заказывал, то соответственно не оформлялся коммерческий инвойс на товар и не осуществлялась оплата за товар поставщику - инопартнеру. О прибытии товара в его адрес он узнал в середине сентября 2010, когда его в устной форме предупредили об окончании срока временного хранения товаров и о необходимости продления этого срока. Мер для таможенного оформления он не предпринимал никаких, так как груз отправлен в его адрес ошибочно, он отсутствовал в пределах РФ, сумму таможенных платежей и сборов на поступивший ошибочно товар считает необоснованно высокой. Грузоотправитель признал факт того, что груз был отправлен ошибочно в его адрес и готов принять товар обратно. Вину в совершении административного правонарушения ИП Кобченко В.М. не признал. Из объяснения ИП Кобченко Валерия Молодовича (письмо вх. № от 24.11.2010г.) следует, что прибывший 30.07.2010 в п. Ольга из п. Ниигата на борту т/х «Ладога-1» по коносаменту № 45 товар - трактор, бывший в употреблении, он не заказывал, груз был отправлен в его адрес ошибочно отправителем груза. Конкретно на поставку товара (трактора Б/у), прибывшего по коносаменту № в порт Ольга, внешнеторговый контракт не заключался.

Из письма от 24.11.2010 компании «L.O.S TRADING» (отправитель) следует, что товар (трактор б/у), прибывший в п. Ольга из п. Ниигата на борту т/х «Ладога-1» по коносаменту № в адрес ИП Кобченко В.М. отправителем был направлен ошибочно. На данную поставку товара внешнеторговый контракт не заключался. В связи с отсутствием возможности обратного вывоза товара отправитель просит конфисковать товар, являющийся предметом АП по делу в доход государства.

Из письма исх. № от 03.12.2010 ООО «Регал» (оператор т/х «Ладога-1») следует, что коносамент № в соответствии с требованиями морского торгового законодательства выдавался на основании погрузочных документов, предоставленных японской стороной в п. Ниигата. Перевозка груза из п. Ниигата в п. Ольга осуществлялась в соответствии с договором об организации последовательных морских перевозок грузов № от 11.05.2010 с фрахтователем компанией «Хейсей Шиппинг Эдженсис». Коносамент № был выдан только отправителю груза в порту погрузки. Фрахтовые услуги в данном рейсе оплачивались вышеуказанным фрахтователем.

Исходя из вышеизложенного следует, что о прибытии товара (трактор б/у) в порт Ольга Российской Федерации из японского порта Ниигата 30.07.2010 на борту т/х «Ладога-1» по коносаменту № 45 ИП Кобченко В.М. не было известно, о прибытии товара (трактор б/у) он узнал в середине сентября 2010г., когда его в устной форме предупредили об окончании срока временного хранения и о необходимости продления этого срока, его пояснения указывают на то, что ИП Кобченко В.М. не заказывал данный товар (трактор б/у), что груз отправлен в его адрес ошибочно.

Статья 16.16. КРФоАП предусматривает административную ответственность за нарушение сроков временного хранения товаров.

Как следует из диспозиции данной статьи, субъектом правонарушения по данной статье является лицо, поместившее товар под режим временного хранения товаров и нарушившее установленный срок временного хранения.

В судебном заседании было установлено, что ИП Кобченко В.М. не помещал товар, прибывший в порт Ольга Российской Федерации в его адрес из японского порта Ниигата 30.07.2010 на борту т/х «Ладога-1» по коносаменту № от 26.07.2010 в виде трактора «KUВОТА», модель RX3250G, бывшего в употреблении, производства Япония в количестве 1 шт., под режим временного хранения товаров. Вывод Находкинской таможни о принадлежности ИП Кобченко В.М. товара, прибывшего по коносаменту № и помещенного на СВХ, основан исключительно на информации, содержащейся в указанном транспортном документе. При этом, исходя из содержания имеющихся в материалах дела объяснений ИП Кобченко, он не заказывал прибывший в его адрес товар и не имеет к нему никакого отношения, что подтверждается письмом от 24.11.2010 компании – отправителя «L.O.S TRADING», из которого следует, что товар (трактор б/у), прибывший в п. Ольга из п. Ниигата на борту т/х «Ладога-1» по коносаменту № в адрес ИП Кобченко В.М. отправителем был направлен ошибочно. На данную поставку товара внешнеторговый контракт не заключался.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ИП Кобченко В.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КРФоАП.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу о привлечении ИП Кобченко В.М. к административной ответственности по ст. 16.16 КРФоАП прекратить по п.2 ст. 24.5 КРФоАП в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья И.Н. Стецковская