Дело 5-91-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Находка Приморского края 10 марта 2011 года

Судья Находкинского городского суда Елизарьева Н.М.,

в помещении Находкинского городского суда, расположенного по адресу Приморский край, г.Находка, ул.Школьная, 22,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Торба Сергея Александровича (ИП Торба С.А.), <.........>,

УСТАНОВИЛ:

07.12.2010 года в порт Восточный РФ из п.YOKOHAMA, Япония, на борту т/х «APL KOREA147W» по коносаменту APLU021799954, инвойсу № от 11.11.2010 года, контракту № TMS 1/10 от 20.01.2010 года, был ввезен контейнер TCLU5155301. Согласно инвойсу в контейнере TCLU5155301 находится товар – автомобильные запчасти, бывшие в употреблении, различных наименований. Перевозчиком товара является иностранная фирма - «PRESIDENT LINES, Ltd», отправителем – иностранная фирма – «M*S PLANNING CO LTD», получателем согласно коносаменту – ИП Торба С.А.

28.12.2010 года в отдел таможенного оформления и таможенного контроля т/п «Морской порт Восточный» специалистом по таможенному оформлению ИП Торба С.А. – Лукиным А.А. была подана ДТ № с заявленным в ней к таможенному оформлению товаром – автомобильные запчасти, бывшие в употреблении:

1). двигатель карбюраторный объём 1838-2968СС – 11 шт., код товара 840734;

2). двигатель дизельный мощностью 98 квт, 2982СС – 1 шт., код товара 840820;

3). капот – 84 шт., крыло – 103 шт., брызговик – 65 шт., подкрылок - 226 шт., планка задняя – 103 шт., шторка багажника – 1 шт., передняя рамка кузова – 1 шт., порог – 1 комплект по 2 шт., планка передняя – 17 шт., бардачок салона – 1 шт., планка под фару – 8 шт., спойлер – 41 шт., ветровик – 35 комплектов по 2 шт., шарнир капота - 26 комплектов по 2 шт., подножка – 8 шт., фартук передний – 9 шт., корпус воздушного фильтра – 55 шт., влагоотделитель – 16 шт., патрубок воздушного фильтра – 6 шт., панель салона – 3 шт., блок управления климат контроля – 1 шт., блок управления стеклопод – 6 шт., переключатель указателя поворота – 2 шт., обшивка багажника - 1 комплект, ресничка на фару – 1 шт., планка под стоп сигнал – 2 шт., решётка радиатора – 136 шт., код товара 870829;

4). бампер – 126 шт., жёсткость бампера – 1 шт., код товара 870810;

5). ступица – 156 шт., привод – 127 шт., карданный вал – 7 шт., бачок омывателя стекла – 69 шт., балка двигателя – 3 шт., проставка на ступицу – 1 комплект по 4 шт., код товара 870899;

6). рычаг подвески – 184 шт., обгонная муфта – 4 шт., балка задняя со ступицами – 6 шт., стойка без ступицы – 268 шт., распорка на стойки – 1 шт., код товара 870880;

7). радиатор алюминиевый – 27 шт., радиатор медный – 78 шт., радиатор охлаждения масла – 1 шт., радиатор кондиционера – 5 шт., код товара 870891;

8). фара – 421 шт., поворотник – 165 комплектов по 2 шт., задний фонарь – 297 шт., противотуманная фара – 66 шт., код товара 851220;

9). вентилятор печки салона – 207 шт., радиатор ДВС – 48 шт., радиатор кондиционера – 1 шт., код товара 841459;

10). рулевая рейка – 63 шт., рулевой редуктор – 3 шт., рулевой кардан – 8 шт., код товара 870894;

11). колодки тормозные – 72 комплекта по 4 шт., суппорт – 88 шт., тормозной диск – 40 шт., код товара 870830;

12). компрессор – 63 шт., код товара 841480;

13). насос гидравлический пластинчатый гидроусилителя руля – 69 шт., код товара 841360;

14). насос топливный – 258 шт., код товара 841330;

15). зеркало заднего обзора – 208 шт., код товара 700910;

16). дроссельная заслонка – 113 шт., крышка головки ДВС – 2 шт., клапан – 2 шт., выпускной коллектор – 1 шт., код товара 840999;

17). Трамблёр – 77 шт., катушка зажигания – 166 шт., код товара 851130;

18). коробка передач – 10 шт., код товара 870840;

19). Стартер – 106 шт., код товара 851140;

20). амортизатор капота – 18 комплектов по 2 шт., код товара 841221;

21) ручка двери – 49 шт., стеклоподъёмник – 46 шт., код товара 830230;

22). рессоры – 4 шт., код товара 732010;

23). амортизатор подвески – 2 шт., код товара 870880;

24). датчик расхода воздуха – 16 шт., блок управления рулевой рейкой – 9 шт., код товара 902680;

5) главный тормозной цилиндр без усилителя – 193 шт., главный тормозной цилиндр с усилителем – 11 шт., код товара 870830;

26). Генератор – 97 шт., код товара 851150;

27). замок зажигания – 118 шт., код товара 830120;

28). комплект проводов – 3 комплекта по 4 шт. для свечей зажигания, код товара 854430;

29). стабилизатор поперечной устойчивости – 5 шт., код товара 870880;

30). компрессор – 3 шт., код товара 841480;

31). редуктор моста – 1 шт., редуктор моста с LSD – 2 шт., код товара 870850;

32). приборная панель – 8 шт., код товара 902920;

33). колпак колёсный – 7 комплектов по 4 шт., код товара 392690;

34). пружина – 4 шт., код товара 732020;

35). электронный блок – 1 шт., код товара 902610;

36). подушка ДВС – 102 шт., код товара 401699;

37). звуковой сигнал – 4 шт., код товара 851230;

38). Глушитель – 1 шт., код товара 870892;

39). шкив коленвала – 6 шт., код товара 848350;

40). сидение – 1 шт., код товара 941480;

41). рулевая колонка – 1 шт., код товара 870894;

42). турбокомпрессор – 1 шт., код товара 841480;

43). коврики резиновые прокладочные – 187 шт., код товара 401691;

44). капоты мятые прокладочные – 10 шт., код товара 870829.

Всего в контейнере – 5498 грузовых мест, общим весом брутто – 21765,4 кг.

31.12.2010 в ходе таможенного досмотра было установлено, что в контейнере TCLU5155301 фактически находится как заявленный в ДТ № товар, так и товар, не указанный в данной ДТ, а именно: авторезина, пригодная для дальнейшего использования, высота протектора 3 мм на алюминиевых дисках, диски соответствуют размерам шин, имеется маркировка: R-16, YOKOHAMA, MADE IN JAPAN – 4 шт., металлическая дуга с противотуманными фарами - 1шт., общий вес нетто составил 133,55 кг.

Товар, не указанный в ДТ №, является предметом административного правонарушения.

В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

ИП Торба С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление, в котором вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, признал полностью, просил назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, без назначения наказания в виде штрафа.

Представитель Находкинской таможни в судебное заседание также не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношения ИП Торба С.А. в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности и представителя Находкинской таможни.

Суд, исследовав письменные доказательства:

1. копию ДТ №;

2. копию коносамента APTU021799954;

3. копию инвойса № от 11.11.2010 года;

4. копию внешнеторгового контракта № TMS 1/10 от 20.01.2010 года;

5. акт таможенного осмотра №;

6. объяснение Торба С.А;

7. объяснение Е.;

8. протокол опроса Лукина А.А.;

9. протокол опроса Ш.,

оценив в совокупности все полученные и исследованные доказательства, считает их достоверными и допустимыми, так как они получены с соблюдением закона, совпадают по содержанию и приходит к выводу, что вина ИП Торба С.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ – недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, нашла свое подтверждение.

Как следует из объяснения ИП Торба С.А., представление товара, прибывшего в его адрес на борту т/х «APL KOREA147W» по коносаменту APLU021799954, к таможенному оформлению было поручено Лукину А.А.. Сведения в таможенную декларацию вносились на основании инвойса, предоставленного отправителем. Указанные сведения им не проверялись, так как не было оснований сомневаться в достоверности указанных в инвойсе сведений. Перед подачей ДТ № было произведено взвешивание контейнера. Фактический вес составил 21670 кг, что на 90 кг меньше, чем указано в коносаменте. Результаты взвешивания не вызвали сомнений в правильности указанных в инвойсе сведений. Предварительный осмотр товара в контейнере TCLU5155301 не проводился. После того, как ему стало известно о наличии в контейнере не указанных в инвойсе товаров, а именно авторезины, пригодной для дальнейшего использования с маркировкой: R-16, YOKOHAMA, MADE IN JAPAN - 4 шт., металлической дуги с противотуманными фарами – 1 шт., японской стороне было сообщено о данном факте. В ответ от продавца товара были получены извинения за допущенную при составлении инвойса ошибку, а также заверение, что на вышеуказанные товары дополнительный инвойс составляться не будет. Вину в совершении административного правонарушения признал.

Как следует из объяснения Лукина А.А., декларирование товара, прибывшего в адрес ИП Торба С.А., было поручено ему, ДТ № была заполнена и подписана им. Сведения о товарах были внесены в ДТ на основании документов, представленных ему ИП Торба С.А. электронной почтой, а именно: коммерческого инвойса и внешнеторгового контракта. Коносамент был предоставлен морским агентом. Предварительный осмотр товаров перед подачей ДТ не проводился, так как сомнений по поводу соответствия данных о товаре, указанных в товаросопроводительных документах фактическому наименованию товара, не возникло. О наличии товаров, не указанных в ДТ (авторезины на дисках и металлической дуги), прибывших в адрес ИП Торба С.А. по коносаменту APLU021799954 в контейнере TCLU5155301, ему известно не было.

Как следует из объяснения Е., в период с 30.12.2010 года по 31.10.2010 года должностным лицом т/п «Морской порт Восточный» Находкинской таможни Траскевич С.А. в его присутствии проводился таможенный досмотр товара, находящегося в контейнере TCLU5155301, заявленного к таможенному оформлению в ДТ №. Досмотр проводился в объеме 100% с пересчетом грузовых мест. До начала таможенного досмотра контейнер был опломбирован пломбой АРА5857137, целостность которой нарушена не была. В результате таможенного досмотра было установлено, что в контейнере находится товар – автомобильные запчасти, бывшие в употреблении, различных наименований, в том числе незаявленные к таможенному оформлению в ДТ №, а именно: авторезина, пригодная для дальнейшего использования, на алюминиевых дисках, с маркировкой R-16, YOKOHAMA, MADE IN JAPAN, в количестве 4 шт.; металлическая дуга с противотуманными фарами – 1 шт. После окончания досмотра заявленный в ДТ товар был помещен обратно в контейнер. Товар, не заявленный в ДТ, был помещен на склад комплектации ООО «Восточная стивидорная компания».

Как следует из объяснения Ш., 13.01.2011 года с его участием проводилось изъятие товаров (авторезины на алюминиевых дисках маркировки R-16, YOKOHAMA, MADE IN JAPAN в количестве 4 шт.; металлической дуги с противотуманными фарами - 1 шт.), прибывших 07.12.2010 года в порт Восточный РФ из порта Yokohama (Япония) на борту т/х «APL KOREA» по коносаменту APLU021799954, коммерческому инвойсу № от 11.11.2010 года, внешнеторговому контракту № TMS 1/10 от 20.01.2010 года, в контейнере TCLU5155301. При изъятии данных товаров присутствовали инспектор таможни Траскевич С.А., проводивший изъятие, а также двое понятых. Он присутствовал при изъятии в качестве представителя лица (ООО «ВСК»), у которого изымались вещи. В момент изъятия вышеуказанные товары находились на складе комплектации ООО «ВСК». Ранее данные товары находились в контейнере TCLU5155301. После проведения таможенного досмотра контейнера 31.12.2010 года указанные товары были помещены инспектором таможни на склад комплектации ООО «ВСК». Товары были изъяты в качестве предмета административного правонарушения. После изъятия они были переданы на ответственное хранение ООО «Сенк-ДВ». На территории ПЗТК ООО «ВСК» данные товары находились с момента помещения в ПЗТК контейнера TCLU5155301 до момента его передачи на склад ООО «Сенк-ДВ», то есть с 09.12.2010 года до 13.01.2011 года.

Согласно п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств, участников таможенного союза.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 6 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 186 ТК ТС в качестве декларанта имеют право выступать лица государства-участника таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена. В данном случае такую сделку заключил ИП Торба С.А. – внешнеторговый контракт № TMS 1/10 от 20.01.2010 года, заключённый между ИП Торба С.А. и иностранной компанией «M*S PLANNING CO LTD», кроме того, в графе 14 ГТД №10714040/281210/0028966 ИП Торба С.А. указан декларантом, в связи с чем, на него возложена обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров и поэтому данное лицо является декларантом.

Вступая в таможенные правоотношения, ИП Торба С.А. должен не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства РФ.

В соответствии со ст. 187 ТК ТС при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем и т.п. Однако ИП Торба С.А. правом осмотреть товар до подачи ДТ № в таможенный орган не воспользовался, в результате чего не было установлено наличие в контейнере TCLU5155301 товара, не указанного в товаросопроводительных документах, что явилось причиной невнесения в ДТ сведений обо всех фактически ввезённых товарах, и привело к недекларированию товара по установленной форме.

В соответствии со ст. 2.2 ч. 2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Декларант при подаче таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления товаров. В этом случае лицо должно предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения товара, заявленного в таможенной декларации, фактически полученному товару и принять меры, исключающие наступление таких последствий.

Учитывая изложенное, ИП Торба С.А обязан был указать в ГТД весь прибывший в его адрес товар, однако он не заявил в ГТД №10714040/281210/0028966 выявленные в ходе таможенного досмотра товары, а именно аккумуляторы: авторезина, пригодная для дальнейшего использования, высота протектора 3 мм на алюминиевых дисках, диски соответствуют размерам шин, имеется маркировка: R-16, YOKOHAMA, MADE IN JAPAN – 4 шт., металлическая дуга с противотуманными фарами – 1 шт., общий вес нетто – 133,55 кг.

Согласно заключению эксперта ТПП г.Находка серия 11 №-Н от 01.02.2011 года рыночная стоимость предмета административного правонарушения по состоянию на 28.12.2010 года суммарно составила 18 000 (восемнадцать тысяч) рублей.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ИП Торба С.А., предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ИП Торба С.А. наказание в виде конфискации предмета правонарушения.

Кроме того, суд считает необходимым издержки по делу об административном правонарушении в отношении ИП Торба С.А. за проведение экспертизы, согласно счету 0201500027-Н от 01.02.2011 года ТПП г.Находка, в сумме 59 рублей, а также за хранение товара на складе, согласно счет-фактуре ООО «Сенк ДВ» № от 15.02.2011 года в сумме 920 рублей, отнести, в соответствии со ст. 24.7 ч. 2 КоАП РФ, на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.12 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Торба Сергея Александровича, <.........> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов правонарушения:

1). авторезины, пригодной для дальнейшего использования, высота протектора 3 мм на алюминиевых дисках, диски соответствуют размерам шин, имеется маркировка: R-16, YOKOHAMA, MADE IN JAPAN – 4 шт.,

2). металлической дуги с противотуманными фарами – 1 шт..

Общий вес товара нетто – 133,55 кг.

Денежные средства, полученные от продажи конфискованного имущества, подлежат перечислению в федеральный бюджет по следующим реквизитам:

Расчетный счет 40101810900000010002,

ИНН 2540155517, КПП 254001001,

Банк ГРКЦ Банка России по Приморскому краю г.Владивосток,

БИК 040507001,

ОКАТО 05401000000,

ОКВД 751121,

КБК 16711403012010400440 «Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)».

Издержки за проведение экспертизы в размере 59 рублей, а также издержки за хранение товара на складе ООО «Сенк ДВ» в размере 920 рублей, отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Н.М. Елизарьева