ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Находка Приморского края 07 апреля 2011 года

Судья Находкинского городского суда Приморского края Осипенко Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Триал Электроникс», юридический адрес: <.........>,

У С Т А Н О В И Л:

Между ООО «Триал Электроникс» (покупатель) и новозеландской компанией «Sawtell Trading Limited» (продавец) был заключен внешнеторговый контракт от 01.03.2010 № STL-03/10. Предметом контракта являются поставляемые на условиях СРТ-Восточный (Инкотермс 2000) спортивное оборудование и инвентарь, запасные части и комплектующие к ним в количестве, ассортименте и по ценам согласно спецификациям на каждую партию товаров, являющимся неотъемлемой частью контракта.

В целях исполнения условий контракта в адрес ООО «Триал Электроникс» 02.10.2010 в порт Восточный Российской Федерации из китайского порта Нингбо на борту контейнеровоза «FPMC Container 9» по коносаменту №FNVOT13668 в адрес ООО «Триал Электроникс» был ввезен контейнер РCIU3639422 с товаром: самокаты для детей и взрослых, запасные части в количестве 529 грузовых мест общим весом брутто 3764 кг.

24.12.2010 в отдел таможенного оформления и таможенного контроля (далее ОТО и ТК) таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни декларантом ООО «Триал Электроникc» по доверенности от 12.12.2009 Чернышевым С.В. была подана декларация на товары (далее ДТ) № с документами, необходимыми для таможенного оформления, в которой заявлен, в том числе, товар №: доски и устройства для катания из металла с элементами из пластмассы детские (самокаты): «Х-SCOOTER» - 10 шт., «S-SCOOTER» -10 шт., «POWERWING SCOOTER» - 10 шт., «MINI SKATE» - 10 шт., в комплекте с чехлом, упакованы в коробки, изготовитель «Zhejiang Bowei Co., Ltd», торговые марки «Х-SCOOTER», «S-SCOOTER», «POWERWING SCOOTER», «MINI SKATE».

К таможенному оформлению ООО «Триал Электронике» одновременно с ДТ № были представлены выданные ООО «Стратег» сертификаты соответствия:

№РОСС CN.AB09.A14730 (срок действия с 16.12.2010) на товар: игрушки, несущие на себе массу ребенка, из металла, с элементами из полимерных материалов, баз механизмов: самокаты «Х-SCOOTER» - 10 шт., «S-SCOOTER» - 10 шт. (контракт № STL-03/10 от 01.03.2010, инвойс STL-04/06-12 от 06.12.2010); партия 20 шт. (код ОКП 963111),

№РОСС CN.AB09.A14951 (срок действия с 23.12.2010) на товар: игрушки, несущие на себе массу ребенка, из металла, с элементами из полимерных материалов, баз механизмов, с маркировками РО WE WRING SCOOTER, MINI SKATE: самокаты (контракт № STL-03/10 от 01.03.2010, инвойс STL-04/06-12 от 06.12.2010); партия 20 шт. (код ОКП 963111).

27.12.2010 в ходе проведения таможенного досмотра, назначенного в соответствии с профилем риска на основании поручения на проведение досмотра №, установлено, что в контейнере PCIU3639422 находится товар: «новые детские складные самокаты, изготовленные из металла, с полимерными элементами: 1. модель «S-SCOOTER» - 10 шт., 2. модель «POWERWING» - 10 шт., маркировка на инструкции «POWERWING™ DRIFTING CASTER SCOOTER», 3. модель «URBAN X» -10 шт., маркировка на картонных коробках «SHOX scooter TROTINETTE SHOX», 4. модель «MINI SKATE» на трех колесиках - 10 шт. На некоторых грузовых местах имеется маркировка «Made in Сhina» информации об изготовителе товаров нет. На указанный товар не были представлены сертификаты соответствия, то есть в отношении данных товаров не соблюдены меры нетарифного регулирования

По данному факту 19.01.2011г. Находкинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ, в отношении ООО «Триал Электроникс».

В судебное заседание представитель ООО «Триал Электроникс», надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, не явился. Согласно имеющейся телефонограмме от 21.03.2011 года, явиться в судебное заседание не может в связи с удаленностью местонахождения, вину признал полностью, просил рассмотреть дело в его отсутствие, просит назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения без назначения наказания в виде штрафа.

Исследовав материалы дела, суд находит вину ООО «Триал Электроникс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ выразившаяся в заявлении декларантом при декларировании товара № по ДТ № недостоверных сведений о товарах, а равно представление недействительных документов, которые могли послужить основанием для неприменения ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о регулировании внешнеторговой деятельности, доказанной полностью.

В соответствии с ч. 2 ст. 181 ТК ТС, приказом ФТС России от 04.09.2007 №1057 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации» в графе 31 декларации должно быть указано наименование товара с добавлением сведений о производителе, обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах.

Согласно ч. 1 ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых она заполнена. К таким документам, в том числе относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Приказом ФТС России № 536 от 25 апреля 2007 года «Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом» (далее - Приказ) утвержден перечень документов и сведений, необходимых для таможенного оформления. В соответствии с пп.11 п. 1 Приказа, при помещении ввозимых на территорию Российской Федерации товаров под избранную таможенную процедуру, предоставляются разрешения, сертификаты, акты и (или) иные документы, выдаваемые уполномоченными органами (далее - разрешения), если такие разрешения в соответствии с международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации являются документами, необходимыми для помещения товаров под выбранный таможенный режим.

Частью 1 ст. 152 ТК ТС установлено, что Перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств-участников таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-участников таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-участников таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Частью 1 ст. 32 Федерального законна от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулировании внешнеторговой деятельности» установлено, что в соответствии с международными договорами РФ и федеральными законами, исходя из национальных интересов могут вводиться меры, не носящие экономического характера и затрагивающие внешнюю торговлю товарами, если эти меры, в частности, необходимы для охраны жизни или здоровья граждан, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, необходимы для обеспечения соблюдения не противоречащих международным договорам РФ нормативных актов РФ, касающихся, в том числе применения таможенного законодательства РФ, представления таможенным органам РФ одновременно с грузовой таможенной декларации документов соответствия товаров обязательным требованиям.

Представление таможенным органам одновременно с таможенной декларацией документов о соответствии товаров обязательным требованиям осуществляется для помещения товаров, в том числе под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления.

В соответствии с п. 2 Положения о порядке ввоза продукции (товаров), подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенную территорию таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 319 «О техническом регулировании в таможенном союзе» подача таможенной декларации на продукцию (товары) должна сопровождаться представлением таможенному органу одного из документов, подтверждающих соблюдение установленных ограничений (далее - документы о соответствии).

К таким документам о соответствии относятся:

- сертификат соответствия и иные документы, предусмотренные законодательством государства - члена таможенного союза (далее - Сторона), на территории которого товар помещается под таможенные процедуры;

- декларация о соответствии, предусмотренная законодательством Стороны, на территории которой товар помещается под таможенные процедуры;

- сертификат соответствия таможенного союза, оформленный по единой форме, на товары, включенные в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках таможенного союза с выдачей единых документов (далее - Единый перечень).

Пунктом 3 вышеуказанного Положения установлено, что представление таможенным органам документов о соответствии и (или) сведений о таких документах производится для помещения, в том числе, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Согласно постановлению Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», а также Единому перечиню продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках таможенного союза с выдачей единых документов, утвержденному Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 319, товар №, заявленный в ДТ № «новые детские самокаты» включен в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации (игрушки металлические транспортные без механизмов; игрушки для детей в возрасте до 14 лет, ГОСТ 25779-90, код по ЕТН ВЭД ТС 9503 00).

К таможенному оформлению ООО «Триал Электроникс» одновременно с ДТ № были представлены выданные ООО «Стратег» сертификаты соответствия:

Частью 3 ст. 16.2 КоАП России предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом при декларировании товаров и недостоверных сведений о товарах, а равно представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Согласно примечанию 2 к ст. 16.1 КоАП России для целей применения главы 16 кодекса под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

ООО «Триал Электроникс» заявило в ДТ № недостоверные сведения о товаре № доски и устройства для катания из металла с элементами из пластмассы детские (самокаты). Фактически вместо самокатов «Powerwing Scooter» и «Х-Scooter» в контейнере PCIU3639422 находились самокаты «Powerwing» (10 шт.) и «Urban X» (10 шт.). Согласно письму ООО «Стратег» сертификаты соответствия №№РОСС CN.AB09.A14730, №РОСС CN.AB09.A14951 на самокаты «Powerwing» и «Urban X» не распространяются, следовательно, они являются недействительными для данных товаров

В данном случае, ООО «Триал Электроникс» не предприняло всех необходимых мер к заявлению в ДТ № достоверных сведений о товаре № и представления на него документов, подтверждающих соблюдения ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, что и привело к совершению данного административного правонарушения. В целях заявления достоверных сведений о товарах и соблюдения ограничений, установленных в соответствии с законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности до подачи таможенной декларации ООО «Триал Электроникс» могло организовать контроль за погрузкой товаров в контейнер при отправке, связаться с отправителем товара для уточнения сведений о поставляемых в его адрес товарах (в том числе о моделях и маркировках, нанесенных на отгружаемый товар), получения от него фотографии поставляемого товара, чтобы сертифицировать именно те товары, которые поставляются в адрес общества, а также, провести в соответствии со ст. 187 ТК ТС предварительный осмотр товаров в целях идентификации поступивших в адрес общества товаров, уточнения его характеристик.

Однако указанные действия ООО «Триал Электроникс» произведены не были, в результате чего в ДТ № были заявлены недостоверные сведения о товаре №, а также представлены на эти товары недействительные документы (сертификаты соответствия), в результате чего были нарушены требования таможенного законодательства Российской Федерации и таможенного союза.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Триал Электроникс», судом не установлено.

С учетом изложенного суд полагает возможным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержки по делу за хранение товара в размере 1440 рублей согласно счет – фактуре ООО «Сенк ДВ» № от 01.03.2011 года, в соответствии со ст. 24.7 ч. 3 КоАП РФ суд считает необходимым отнести на счет ООО «Триал Электроникс».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Триал Электроникс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: доски и устройства для катания из металла с элементами из пластмассы детские (самокаты), модель «URBAN X» - 10 штук, модель «POWERWING» - 10 штук, находящихся на ответственном хранении в ООО «Сенк ДВ».

Средства от реализации конфискованного товара перечислить по следующим реквизитам:

Р/с 40101810900000010002

ИНН 2540155517

КПП 254001001

Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток

БИК 040507001

ОКАТО 05401000000

ОКВД 751121

КБК 16711403012010400440.

Взыскать с ООО «Триал Электроникс» в пользу Находкинской таможни понесенные процессуальные издержки за хранение товаров в размере 1440 (одна тысяча четыреста сорок) рублей, перечислив их по следующим реквизитам: ИНН/КПП 2508025320/250801001, УФК по Приморскому краю (Находкинская таможня), р/сч. 40101810900000010002, БИК 040507001 ОКАТО 05414000000, ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток, в поле 104 платежного поручения -КБК 153113 03 01 0010000130.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Осипенко Д.А.