Дело № 5-201-11

8 апреля 2011 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Логинова Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью торгово-производственная компания «Цзюйлун», юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

18.03.2011 г. должностным лицом ОПНМ № 7 УФМС России по Приморскому краю в отношении Общества с ограниченной ответственностью торгово-производственная компания «Цзюйлун» (ООО ТПК «Цзюйлун») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившемся в том, что указанное юридическое лицо привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации по трудовому договору от 20.04.2010 г. в качестве каменщика гражданина Китая У Вэньхай, не уведомив налоговый орган по месту своего учета в течение 10 дней со дня заключения трудового договора, чем нарушило п. 8 ст. 18 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представители ООО ТПК «Цзюйлун» - Габисова С.С., действующая на основании доверенности от 15.12.2009 г., и адвокат Бакарась А.А., действующий на основании ордера от 08.04.2011 г. № 104, не оспаривали вину юридического лица в совершении вмененного административного правонарушения, пояснив, что Габисова С.С., являющаяся в ООО ТПК «Цзюйлун» лицом, ответственным за оформление документов о привлечении к работе иностранной рабочей силы, не знала о том, что существующий порядок в настоящее время требует уведомление налогового органа. С учетом положений ст. 3.1 КоАП РФ заявили ходатайство о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица в целях устранения допущенных нарушений законодательства.

Представитель ОПНМ № 7 УФМС России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии в действиях ООО ТПК «Цзюйлун» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с п. 8 ст. 18 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня подачи ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения в целях осуществления трудовой деятельности, либо прибытия иностранного гражданина к месту работы или к месту пребывания, либо получения иностранным гражданином разрешения на работу, либо заключения с иностранным работником в Российской Федерации нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), либо приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников, либо приостановления действия или аннулирования разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, либо аннулирования разрешения на работу иностранному работнику.

В судебном заседании установлено, что 20.04.2010 г. между ООО ТПК «Цзюйлун» и гражданином Китая У Вэньхай был заключен трудовой договор на срок с 20.04.2010 г. по 28.02.2011 г. При этом в нарушение п. 8 ст. 18 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» юридическое лицо не уведомило в установленный срок налоговый орган по месту своего учета о привлечении к трудовой деятельности иностранного работника на основании заключенного с ним трудового договора.

Вина ООО ТПК «Цзюйлун» в совершении вмененного правонарушения подтверждена составленным в отношении юридического лица протоколом об административном правонарушении от 18.03.2011 г., заключенным с гражданином Китая трудовым договором от 20.04.2010 г., письменными объяснениями представителя юридического лица от 16.03.2011 г., сведениями из инспекции ФНС России по г. Находка Приморского края, согласно которым в адрес налогового органа за период 2010-2011 г.г. уведомления о привлечении ООО ТПК «Цзюйлун» к трудовой деятельности иностранных работников не представлялись, в 2009 г. от юридического лица поступило гарантийное письмо в отношении трех иностранных работников. В судебном заседании представителями ООО ТПК «Цзюйлун» факт совершения указанным юридическим лицом правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, не оспаривался.

В силу ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица надлежит учитывать характер деятельности юридического лица, характер совершенных им действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Заключив в апреле 2010 г. трудовой договор с иностранным работником для осуществления строительной деятельности, в течение длительного срока ООО ТПК «Цзюйлун» не выполняло требования, установленные п. 8 ст. 18 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Доказательств наличия возможности возникновения перечисленных в Постановлении ПВС РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» негативных последствий суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд находит необоснованным ходатайство представителей ООО ТПК «Цзюйлун» о применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица.

С учетом изложенного, характера выявленного нарушения, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400000 руб.

Руководствуясь ч. 3 ст. 18.15, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью торгово-производственная компания «Цзюйлун», расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 руб.

Административный штраф подлежит оплате в течение 30 дней с момента вступления постановления в законную силу. При уплате штрафа указываются следующие реквизиты: получатель платежа - УФК по Приморскому краю (УФМС России по Приморскому краю), КПП 253601001, ИНН 2536164149, код ОКАТО: 05414000000, номер счета получателя платежа: 40101810900000010002, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивостока, БИК: 040507001, код бюджетной классификации: 19211690040040000140.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Е.В. Логинова