ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело 5- 264 -11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Находка Приморского края 16 мая 2011 года

Судья Находкинского городского суда Елизарьева Н.М.,

в помещении Находкинского городского суда, расположенного по адресу Приморский край, г.Находка, ул.Школьная, 22,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.19 ч. 2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Кораблестроитель» (ООО «Кораблестроитель»), <........>,

УСТАНОВИЛ:

При проведении таможенного контроля в форме камеральной таможенной проверки в отношении ООО «Кораблестроитель» было установлено, что 25.08.2009 года компания «Марино Холдинг Интерпрайзис Лтд», Виргинские Британские острова (судовладелец) и ООО «Кораблестроитель» (фрахтователь) заключили договор фрахтования судна без экипажа – стандартный бербоутный чартер (кодовое название «БЭРКОН 89») №. Предметом чартера является передача судовладельцем бербоутному фрахтователю во временное владение и пользование т/х «NEWZENBERG» (далее «Ньюзенберг»), флаг Камбоджа, период аренды 2 года с момента передачи. Судно передано фрахтователю по акту приема-передачи 02 октября 2009 года.

В целях учета валютных операций и для осуществления контроля за их проведением в филиале ОАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» в г.Находке на стандартный бэрбоутный чартер от 25.08.2009 года № оформлен Паспорт сделки №.

13.10.2009 года т/х «Ньюзенберг» зарегистрирован в бербоут-чартерном реестре судов морского порта Находка под № Б20-22-136 и ему выдано свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской до 24.08.2011 года.

14.10.2009 года ООО «Кораблестроитель» обратилось в Находкинскую таможню с заявлением на помещение судна «Ньюзенберг» под таможенный режим временного ввоза с частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов на срок до 25 августа 2011 года.

15.10.2009 года в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста «Морской порт Находка» Находкинской таможни представителем филиала «Ростэк-Находка» ЗАО «Ростэк-Приморье» Д., действующей по доверенности № от 05.11.2008 года, была подана грузовая таможенная декларация (далее ГТД) № в режиме временного ввоза (процедура 530023) на товар – судно морское грузовое (сухогруз) «Ньюзенберг» в мореходном состоянии, постройка 2008, Китай, валовая регистровая вместимость 4801 тн, чистая регистровая вместимость 2662 тн, дедвейт 6981 тн, ИМО 9515541, регистр №, длина 113,33м, ширина 16,40м, высота борта 8,16м.

В гр. 33 ГТД заявлен код товара 890190 10 00, по которому Таможенным тарифом установлена ставка ввозной таможенной пошлины 5 %. Сумма ввозной таможенной пошлины составила 1 473 255 рублей и НДС 5 568 903,90 рублей.

В отношении товара применено частичное условное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, при котором периодические платежи уплачиваются ежемесячно до 25-числа каждого месяца в размере: таможенная пошлина 44 197,65 рублей, НДС 167 067,12 рублей.

В соответствии со ст. 157 п. 3 ТК РФ помещение товаров под таможенный режим считается состоявшимся в момент их выпуска таможенным органом. Дата условного выпуска судна 21.10.2009 года. Решением таможенного органа срок действия таможенного режима временного ввоза судна установлен до 25.08.2011 года. Таможенное оформление судна «Ньюзенберг» в режиме временного ввоза произведено без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов.

При проверке фактического соблюдения условий помещения под заявленный таможенный режим установлено, что 21.04.2010 года ООО «Кораблестроитель», как бербоутный судовладелец, и компания ООО «Камчатское морское пароходство», фрахтователь, заключили универсальный тайм-чартер (кодовое название «БАЛТАЙМ 1939») на передачу т/х «Ньюзенберг» фрахтователю. Пунктом 14 тайм-чартера предусмотрен период его действия 18 месяцев. Ставка арендной платы (п. 19) установлена в размере 4 500 долларов США в сутки. Фактическая передача судна во временное возмездное пользование фрахтователю ООО «Камчатское морское пароходство» произведена в соответствии с актом приема-передачи в порту Владивосток 21.04.2010 года. Возврат т/х «Ньюзенберг» из тайм-чартера фрахтователем ООО «Камчатское морское пароходство» произведен в порту Владивосток 19.08.2010 года.

При таможенном оформлении судна ООО «Кораблестроитель» представило гарантийное письмо исходящий № от 21.10.2009 года, которым обязалось ежемесячно предоставлять в таможенный пост «Морской порт Находка» Находкинской таможни отчеты по эксплуатации судна «Ньюзенберг». В представленных в таможенный пост Морской порт Находка отчетах отсутствует информация о передаче судна «Ньюзенберг» в пользование фрахтователю ООО «Камчатское морское пароходство». ООО «Кораблестроитель» не обращалось в таможенный орган за разрешением на передачу временно ввезенных товаров иному лицу. Данный факт подтверждается отсутствием заявления в пакете документов, приложенных к ГТД №10714060/151009/0004034, а также служебной запиской таможенного поста Морской порт Находка №а-08/05109 от 18.11.2010 года.

В период действия тайм-чартера ООО «Кораблестроитель» ежемесячно выставляло ООО «Камчатское морское пароходство» счета-фактуры (инвойсы) на оплату арендной платы и услуг радиосвязи. Доход (выручка) от реализации услуг отражен в регистрах бухгалтерского учета проводкой дт62 кт90.1.1. и составил за 2 и 3 квартал 2010 - 16 508 604,27 рублей. За этот же период поступило на расчетный счет ООО «Кораблестроитель» от ООО «Камчатское морское пароходство» денежных средств в размере 12 187 241,88 рублей.

ООО «Кораблестроитель» в нарушение требований ст. 211 ТК РФ и Приказа №, взяв в аренду по договору бербоут-чартера у иностранной компании морское судно т/х «Ньюзенберг» и оформив его в режиме временного ввоза по грузовой таможенной декларации № передало судно в пользование третьему лицу – ООО «Камчатское морское пароходство» без разрешения таможенного органа.

В судебном заседании представитель ООО «Кораблестроитель» - адвокат Бондаренко С.Ю. по доверенности без номера от 15.04.2011 года просил прекратить дело об административном правонарушении в отношении ООО «Кораблестроитель» в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку, в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Находкинской таможни Т. по доверенности № от 21.03.2011 года настаивал на рассмотрении дела об административном правонарушении.

Заместитель Находкинского транспортного прокурора Лосев Д.С. в судебном заседании поддержал доводы представителя ООО «Кораблестроитель», полагал необходимым прекратить дело об административном правонарушении по основаниям ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения ООО «Кораблестроитель» к административной ответственности.

Выслушав участников судебного заседания, проверив представленные материалы, суд приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ст. 211 ТК РФ временно ввезенными товарами может пользоваться лицо, получившее разрешение на временный ввоз. С разрешения таможенного органа допускается передача временно ввезенных товаров в пользование иному лицу, которое может выступать в качестве декларанта, в соответствии со ст. 126 ТК РФ. С временно ввезенными товарами допускается совершать операции, необходимые для обеспечения их сохранности, включая ремонт (за исключением капитального ремонта и модернизации), техническое обслуживание и другие операции, необходимые для сохранения потребительских свойств товаров и поддержания товаров в состоянии, в котором они находились на день их помещения под таможенный режим временного ввоза. Распоряжение временно ввезенными товарами способами, не предусмотренными настоящей статьей, не допускается.

Согласно ст. 16.19 ч. 2 КоАП РФ пользование или распоряжение товарами и (или) транспортными средствами в нарушение таможенного режима, под который они помещены, в том числе передача права использования таможенного режима посредством передачи в отношении товаров и (или) транспортных средств прав владения, пользования или распоряжения, если это допускается в соответствии с таможенным режимом, другому лицу без разрешения или письменного уведомления таможенного органа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одного до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в качестве противоправного деяния, образующего состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.19 ч. 2 КоАП РФ, ООО «Кораблестроитель» вменяется в вину передача ООО «Камчатское морское пароходство» без разрешения таможенного органа прав владения и пользования в отношении т/х «Ньюзенберг».

Как установлено в судебном заседании, 21.04.2010 года ООО «Кораблестроитель», как бербоутный судовладелец, и компания ООО «Камчатское морское пароходство», фрахтователь, заключили универсальный тайм-чартер (кодовое название «БАЛТАЙМ 1939») на передачу т/х «Ньюзенберг» фрахтователю. Фактическая передача судна во временное возмездное пользование фрахтователю ООО «Камчатское морское пароходство» произведена в соответствии с актом приема-передачи в порту Владивосток 21.04.2010 года.

В соответствии со ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ, срок привлечения к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства РФ составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 24.5 ч. 1 п. 6 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Административное правонарушение ООО «Кораблестроитель» было совершено 21.04.2010 года, то есть срок привлечения ООО «Кораблестроитель» к административной ответственности истек 21.04.2011 года, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 24.5 ч., 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Кораблестроитель» (ООО «Кораблестроитель»), юридический адрес: <........> по ст.16.2 ч.2 КоАП РФ, прекратить на основании пункта 6 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.М. Елизарьева