Дело 5-269-11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Находка Приморского края 11 мая 2011 года
Судья Находкинского городского суда Елизарьева Н.М.,
в помещении Находкинского городского суда, расположенного по адресу Приморский край, г.Находка, ул.Школьная, 22,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Секвойя» (ООО «Секвойя»), юридический адрес: <........>
УСТАНОВИЛ:
ООО «Секвойя» (покупатель) заключило контракт №OHKG-2010-09-01 от 01.09.2010 года с компанией «OCEANIC HONG KONG GROUP LTD» (продавец). Предметом контракта является поставка товара по согласованию сторон. Ассортимент, количество, цена и сроки поставки устанавливаются сторонами в приложении и/или спецификации на каждую партию товара, которые являются неотъемлемой частью контракта. В целях исполнения условий контракта в адрес ООО «Секвойя» 17.02.2011 года в порт Восточный (РФ) из порта ХУАНПУ (Китай) на борту т/х «KAPITAN MASLOV» по коносаменту №GZVT497N157 был ввезен контейнер AMFU8851660 с товаром, всего 363 гр.места/844 шт. Перевозчиком товара является «FESCO CONTAINER SERVICES COMPANY LIMITED».Отправителем товара является иностранная фирма «EVERSHARP INTERNATIONAL TRADING.,LTD».
14.03.2011 года в ОТО и ТК т/п «Морской порт Восточный» директором ООО «Секвойя» Жаворонкиным В.М., действующим на основании решения № от 26.04.2009 года, была подана ДТ № с заявленным в ней к таможенному оформлению товаром:
1. стерилизатор инструментов, полотенец и других изделий, предназначен для уничтожения микроорганизмов, стерилизация происходит при помощи сухого пара – 504 шт.;
2. тумба-полка на колесиках, передвижная, с выдвижными ящиками, изготовлена из пластмасс, предназначена для хранения различных товаров, мод. Т-031 – 250 шт.;
3. кресло для мытья головы, стационарное, имеющее монолитный каркас, обитое сидение с подлокотниками с раковиной, объединенное с креслом одним металлическим основанием, раковина изготовлена из фарфора, укомплектована смесителями и душем, предназначено для парикмахерских, арт. C-SU014 – 70 шт.;
4. выключатель/кнопка с контактами, изготовленная из пластмасс, предназначена для размыкания электрических цепей напряжением 220В – 5 шт.;
5. таймер включения механизмов, электронный, предназначен для отсчета временных интервалов без циферблата – 5 шт.;
6. часть сушуара -металлический нагревательный элемент (тэн) – 5 шт.;
7. часть стерилизатора: термостат электронный, предназначен для отключения нагревательного элемента при достижении необходимой температуры - 5 шт.
14.03.2011 года в ходе таможенного оформления товара должностным лицом ОТО и ТК т/п Морской порт Восточный С.С.Агафоновым выписано поручение № для проведения таможенного досмотра. В результате таможенного досмотра товара установлено, что в контейнере AMFU8851660 находился следующий товар:
1. изделие из полимерного материала черного цвета - полка на колесиках в разобранном виде артикул: 50031. Изделия упакованы в полимерный пакет и помещены в картонные коробки гр.места поштучно. Всего-250 шт./250 гр.мест. Маркировка на товаре отсутствует, на гр.местах нанесена способом печати: артикул 50031, «HUBERT& KRIGER GMBH», цвет изделия, количество в гр. месте, вес брутто/нетто, размер гр.места. Изготовитель, СПТ не установлен;
2. изделие из метала, полимерного материала и керамики - кресло с раковиной на металлическом каркасе (кресло для мытья головы), сидение обтянуто материалом напоминающим кожу, в частично разобранном виде, демонтирована раковина для удобства транспортировки. Раковина оборудована краном (смеситель), шлангом с насадкой для мытья, сливом. Изделие упаковано в картонные коробки, деревянную обрешетки и помещены в гр.месте (картонные коробки) поштучно. Всего 70 шт./70 гр.местах. Маркировка на спинки сидения выполнена механическим способом: «HAIRWAY», на гр.местах маркировка нанесена способом печати: «SHAMPOO UNIT», модель: 57808, цвет изделия черный, количество в гр.месте, вес брутто/нетто, размер гр.места, СПТ «MADE IN CHINA». Изготовитель не установлен;
3. изделие из полимерного материала с элементами металла – стерилизатор инструментов, с нагревательным элементом, кнопкой вкл./выкл., сетевым шнуром. Изделие упаковано в индивидуальные картонные коробочки поштучно, коробочки помещены в гр. места по 12 штук. Всего 504 шт. в 42 гр.местах. Маркировка на товаре: «MACROSTOP», артикул: 55109, технические параметры: 220-240V/50Hz / 75W, на гр.местах маркировка нанесена способом печати: наименование «MACROSTOP», модель: 55109, цвет изделия, количество в гр. месте, вес брутто/нетто, размер гр.места. СПТ «MADE FN CHINA», изготовитель не установлен;
4. изделие из полимерного материала – кнопка вкл./выкл., с контактами. Всего 2 штуки. Маркировка отсутствует;
5. изделие из металла - таймер включения механизмов, электронный, без электронного табло. Всего 2 шт. Маркировка наклеен ярлык: «DKJ-Y», 16A/250VAC, «HANGZHOU TIANNA TIME-CONTROL SI-TECH CO.,LTD», СПТ, изготовитель не установлен;
6. изделие из металла – терморегулятор (термостат) электронный, с контактами, для отключения элемента при достижении температуры. Всего 2 шт. Маркировка на товаре наклеен ярлык: «JSL», WGB85C0, 080509028, 16(3)A250V, 10A400V, «FOSHAN NANHAI TENG YA ELECTRIC APPLIANCE CO.,LTD», СПТ, изготовитель не установлен. Вес нетто 1-го изделия составил 7б,10 гр.;
7. изделие из металла – нагревательный элемент (ТЕН). Всего 2 шт. Маркировка отсутствует. Вес нетто 1-го изделия составил 158,90 гр. Товар под номерами: 4/5/6/7 упакован в одно гр. место. Маркировка на гр. месте отсутствует.
Всего в контейнере 363 гр.места/83 2шт.
Также в контейнере находятся товары: часть сушуара в виде корпуса из полимерного прозрачного материала, всего3 штуки, вес нетто 2,85 кг.
Таким образом, часть сушуара в виде корпуса из полимерного прозрачного материала, всего3 штуки, не была задекларирована по установленной письменной форме.
В соответствии со производство по делу об административном правонарушении" target="blank" data-id="20059">ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Представитель ООО «Секвойя» директор Жаворонкин В.М. в судебном заседании пояснил, что сведения в ДТ вносились на основании товаросопроводительных документов, ими не был заявлен товар: часть сушуара в виде корпуса из полимерного прозрачного материала – 3 шт., так как в товаросопроводительных документах этот товар указан не был, просил назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения без назначения наказания в виде штрафа.
Представитель Находкинской таможни в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношения ООО «Секвойя» в отсутствии представителя Находкинской таможни.
Исследовав письменные доказательства:
- ДТ №;
- коносамент №GZVT497N157;
- контракт №OHKG-2010-09-01 от 01.09.2010 года, заключенным между ООО «Секвойя» и иностранной компанией «OCEANIC HONG KONG GROUP LTD»;
- дополнительные соглашения к контракту;
- инвойс № от 25.12.2010 года;
- упаковочный лист;
- акт таможенного досмотра №;
- заключение эксперта Приморской ТПП серия 11 №-Н от 07.04.2011 года;
- объяснение директора ООО «Секвойя» Жаворонкина В.М.
оценив в совокупности все исследованные доказательства, суд считает их достоверными и допустимыми, так как они получены с соблюдением закона, совпадают по содержанию и приходит к выводу, что вина ООО «Секвойя» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ – недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, нашла свое подтверждение.
Из объяснений директора ООО «Секвойя» Жаворонкина В.М. следует, что ООО «Секвойя» заключило внешнеторговый контракт №OHKG-2010-09-01 от 01.09.2010 года с компанией «OCEANIC HONG KONG GROUP LTD» на поставку товаров, прибывших в адрес ООО «Секвойя» 17.02.2011 года в порт Восточный (РФ) из порта ХУАНПУ (Китай) на борту т/х «KAPITAN MASLOV» по коносаменту GZVT497N157 в контейнере AMFU8851660. ООО «Секвойя» сотрудничает с компанией «OCEANIC HONG KONG GROUP LTD» с 01.09.2010 года. Контракт был заключен в г.Находка. ООО «Секвойя» заказало товар (стерилизатор, тумба-тележка, кресло для мытья головы, кнопка из пластмасс, таймер, термостат, ТЭН) по спецификации №16 НК от 25.12.2010 года в количестве 844 шт. Товар предлагается для закупки фирмой «OCEANIC HONG KONG GROUP LTD» в виде спецификаций к контракту на основании изготавливаемого ассортимента фабрики и на основании квот, выделяемых для российских потребителей. При этом ООО «Секвойя» получает следующие документы: инвойс, спецификация, упаковочный лист, копия коносамента. ООО «Секвойя» не заказывало часть сушуара в виде корпуса. Контроль за загрузкой товара в контейнер AMFU8851660 в порту отправления осуществляет компания-продавец. ООО «Секвойя» осуществляет контроль на основании спецификаций, инвойсов, упаковочных листов и другой информации от продавца, полученных по электронной почте. Предварительный осмотр прибывшего товара перед подачей ДТ не проводился во избежание значительных расходов (до 30 тыс. рублей с контейнера) и увеличении сроков таможенного оформления товаров (более 10 дней). ООО «Секвойя» сотрудничает с компанией «OCEANIC HONG KONG GROUP LTD», которая строго соблюдает обязательства о предоставлении точной и полной информации об отгружаемых товарах, при этом компанией «OCEANIC HONG KONG GROUP LTD» по просьбе ООО «Секвойя» организован контроль загрузки уполномоченным представителем, который лично присутствует при затарке контейнеров и подтверждает сведения, заявляемые при отгрузке на одном из экземпляров коносамента. ДТ № и другие документы были поданы для оформления в таможенный орган им. Сведения в ДТ вносились на основании товаросопроводительных документов. В ДТ не был заявлен товар: часть сушуара в виде корпуса из полимерного прозрачного материала - 3 шт., по причине отсутствия информации о нем, в том числе в товаросопроводительных документах. Оплату таможенных платежей осуществляло ООО «Секвойя». При комплектации одного грузового места с частями, в том числе часть сушуара - 3 шт., произошла пересортица товара, в связи с этим был уложен другой товар вместо заказанного ранее. Им был осуществлен документальный контроль товаросопроводительных документов. ООО «Секвойя» признает факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, но правонарушение было совершено не по его вине. Виновные действия ООО «Секвойя» полностью исключаются. ООО «Секвойя» не сомневается и уверено в безукоризненной репутации поставщиков и не предвидело с их стороны противоправных действий. Со стороны ООО «Секвойя» не было умысла скрыть товар (часть сушуара) в целях занижения сумм таможенных платежей. По факту товара оказалось меньше, чем было заказано.
Согласно п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств, участников таможенного союза.
В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно ст. 181 ч. 2 ТК ТС в декларации на товары указываются следующие основные сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость.
В соответствии со ст. 186 ТК ТС в качестве декларанта имеют право выступать лица государства-участника таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена. В данном случае такую сделку заключило ООО «Секвойя» - внешне торговый контракт №OHKG-2010-09-01 от 01.09.2010 года, заключенный между ООО «Секвойя» и иностранной компанией «OCEANIC HONG KONG GROUP LTD». Кроме того, в графе 14 и 54 ДТ № декларантом указано ООО «Секвойя», в связи с чем на него возложена обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров.
На основании ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем. Однако ООО «Секвойя» предоставленным ему правом не воспользовалось, в результате чего в ДТ № не заявило товар: часть сушуара в виде корпуса из полимерного прозрачного материала – 3 шт., чем нарушило требования таможенного законодательства Российской Федерации.
Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.
В соответствии с п. 6 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
В соответствии со ст. 2.1 ч. 2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
На основании ст. 2.2 ч. 2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Декларант при подаче таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления товаров. В этом случае лицо должно предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения товара, заявленного в таможенной декларации, фактически полученному товару и принять меры, исключающие наступление таких последствий.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ООО «Секвойя» имело возможность выполнить требования таможенного законодательства надлежащим образом, однако, будучи обязанным заявить в ДТ достоверные сведения о товарах, не задекларировало по установленной письменной форме товар, который является предметом административного правонарушения: часть сушуара в виде корпуса из полимерного прозрачного материала – 3 шт.
Согласно заключению эксперта ТПП г.Находка серия №-Н от 07.04.2011 года рыночная стоимость предмета административного правонарушения по состоянию на 14.03.2010 года составляет 900 (девятьсот) рублей.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «Секвойя», предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
С учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ООО «Секвойя» наказание в виде конфискации предмета правонарушения.
Кроме того, суд считает необходимым издержки по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Секвойя» за проведение товароведческой экспертизы, согласно счету №-Н от 07.04.2011 года Приморской торгово-промышленной палаты, в сумме 59 рублей, а также за хранение товара на складе, согласно счет-фактуре ООО «Сенк ДВ» № от 19.04.2011 года, в сумме 1 320 рублей, отнести, в соответствии со ст. 24.7 ч. 3 КоАП РФ, на счет ООО «Секвойя».
Руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.12 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Секвойя» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов правонарушения: часть сушуара в виде корпуса из полимерного прозрачного материала, всего 3 штуки, вес нетто 2,85 кг., переданных на ответственное хранение ООО «Сенк-ДВ».
Денежные средства, полученные от продажи конфискованного имущества, подлежат перечислению в федеральный бюджет по следующим реквизитам:
Расчетный счет 40101810900000010002,
ИНН 2540155517, КПП 254001001,
Банк ГРКЦ Банка России по Приморскому краю г.Владивосток,
БИК 040507001,
ОКАТО 05401000000,
ОКВД 751121,
КБК 16711403012010400440 «Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)».
Издержки за проведение товароведческой экспертизы в сумме 59 рублей отнести на счет ООО «Секвойя», <........>
Издержки подлежат перечислению в федеральный бюджет по следующим реквизитам:
Управление федерального казначейства по г.Москве (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП – 773001001, банк получателя – Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г.Москва, 705, БИК 044583001, ОКАТО 45268595000; номер счета 40101810400000010153,
поле 104 – показатель кода бюджетной классификации (КБК) 153 1 13 03010 01 0000 130 – «Издержки»,
поле 105 – (код ОКАТО) – 45268595000;
поле 107 – (код Находкинской таможни) – 10714000.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Н.М. Елизарьева