ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №5-286-11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 июня 2011 года г. Находка Приморского края

Судья Находкинского городского суда Приморского края Севергин Д.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Таможенный эксперт»,

у с т а н о в и л:

10.11.2010 года в порт Восточный (РФ) из порта Бусан (Р. Корея) на борту т/х «О. М. AUTUMNI 004E» по коносаменту №KMTCNBO350327 был ввезён контейнер TRLU3727351 с товаром. Получателем данного товара является ООО «Рисалт» (юридический адрес: <адрес>).

ООО «Рисалт» заключило договор на услуги таможенного брокера №НХД от 15.03.2010 года с ООО «Таможенный Эксперт», осуществляющим деятельность в качестве таможенного брокера на основании свидетельства о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей) № от 29.05.2008 года.

17.11.2010 года на основании договора на услуги таможенного брокера №НХД от 15.03.2010 года в отдел таможенного оформления и таможенного контроля т/п «Морской порт Восточный» специалистом по таможенному оформлению ООО «Таможенный Эксперт» Т., действующей по доверенности № от 18.06.2010 года, была подана ДТ № с заявленным в ней к таможенному оформлению товаром: 1) замки для мебели из недрагоценных металлов в комплекте с ключами - 368160 штук; 2) петля для мебели из недрагоценных металлов - 20000 штук; 3) защелка для мебели из недрагоценных металлов - 10000 штук.

30.11.2010 года в ходе таможенного досмотра, проводимого согласно поручению на досмотр № в объеме 100%, установлено, что фактически в данном контейнере находились товары в количестве 1588 грузовых мест: 1) замки для мебели в комплекте с ключами, разных моделей, упакованные в индивидуальную упаковку из полимерного материала, уложенные по 24 штуки в картонные коробки малого размера, уложены по 10 малых коробок в грузовые места, всего 1534 грузовых места: 705 с изогнутым ригелем, вес брутто выборочно взятого грузового места/вес нетто 24 шт. - 21,74 кг/2,08 кг; 706 треугольник с прямым ригелем, вес брутто выборочно взятого грузового мета/вес нетто 24 штуки - 21,66 кг/2,06 кг; 705 с прямым ригелем, вес брутто выборочно взятого грузового мета/вес нетто 24 штуки - 21,58 кг/2,06 кг; BG мастер, вес брутто выборочно взятого грузового мета/вес нетто 24 штуки - 13,34 кг/1,26 кг; WS-03 BG 20 х 90 секретный, вес брутто выборочно взятого грузового мета/вес нетто 24 штуки - 13,64 кг/1,28 кг; WS-04 BG 16 х 90 секретный, вес брутто выборочно взятого грузового места/вес нетто 24 штуки - 12,26 кг/1,16 кг; EU 16 х 90 секретный, вес брутто выборочно взятого грузового места/вес нетто 24 штуки -13,06 кг/1,24 кг; EU 20 х 180 секретный, вес брутто выборочно взятого грузового места/вес нетто 24 штуки - 13,86 кг/1,32 кг; EU 20 х 90 секретный ключ не вынимается, вес брутто выборочно взятого грузового места/вес нетто 24 штуки - 14 кг/1,34 кг; IT 16 х 90 пластиковый ключ вынимается, вес брутто выборочно взятого грузового мета/вес нетто 24 штуки - 12,1 кг/1,12 кг. Маркировка нанесённая типографским способом на грузовые места: наименование, модель. ТМ, СПТ, изготовитель не обозначены; 2) защёлки для мебели, упакованы в индивидуальную упаковку из полимерного материала, уложены по 30 штук в коробки малого размера, по 10 малых коробок в грузовые места - 33 грузовых места, по 10 штук в малой картонной коробке, 10 малых коробок в грузовом месте - 1 грузовое место. Маркировка на товаре: JIATU SLOO1H. ТМ, СПТ, изготовитель не обозначены; 3) петля для мебели, уложены по 40 штук в картонные коробки малого размера, по 50 малых коробок в грузовое место, всего 20 грузовых мест, 40000 шт. Маркировка отсутствует.

В результате проведения таможенного досмотра было установлено, что в ДТ №, в нарушение требований ст.150, 179, 188 ТК ТС, не был заявлен товар: петли для мебели - 20000 штук.

08.12.2010 года по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ и, после проведённого административного расследования по данному делу, 29.12.2010 года в отношении ООО «Таможенный эксперт» составлен протокол об административном правонарушении за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

В судебном заседании представитель ООО «Таможенный эксперт» Кирбай В.А. вину Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, не признал, пояснив, что обязанность по декларированию товара является обязанностью декларанта, и административная ответственность за неисполнение данной обязанности также должна быть возложена на указанное лицо, то есть на ООО «Рисалт». ООО «Таможенный эксперт», как таможенный представитель, формально имело возможность до подачи декларации осматривать товар, однако, товар приходит опломбированный, чтобы предварительно его осмотреть, необходимо согласие владельца товара, которого в данном случае не было. В данном случае таможенному представителю не поручалось декларировать товар сверх того, в отношении которого представлялась информация, так как декларант, возможно, хотел его поместить под другую таможенную процедуру.

Представитель ООО «Рисалт» Крылов О.В. суду пояснял, что между ООО «Рисалт» и ООО «Таможенный эксперт» имеется поручение к договору №НХД от 15.03.2010 года, где указаны оговорки, что в случае выявления факта недекларирования (недостоверного декларирования) товаров из-за несоответствия документов и информации, предоставленной декларантом, фактически ввезённым товарам, всю ответственность несёт декларант – ООО «Рисалт». В данном случае, по его мнению, к административной ответственности должно быть привлечено ООО «Рисалт». ООО «Таможенный эксперт» не давалось правомочие от имени их Общества на осмотр прибывшего в их адрес товара, во избежание возможного хищения товара, а также с целью сокращения сроков оформления товара.

Представитель Находкинской таможни Трубачев Ю.А. суду пояснял, что, по их мнению, ООО «Таможенный эксперт» совершило административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной письменной форме товаров при подаче ДТ в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста «Морской порт Восточный» Находкинской таможни, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП России. Законом закреплено, что декларация должна содержать достоверные сведения о товаре, поэтому считает, что у таможенного представителя есть все права проводить предварительный осмотр товара. Согласно части 4 статьи 16 ТК ТС обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Представитель Находкинской таможни Лалиева Т.В. суду поясняла, что таможенная декларация была подана таможенным представителем - ООО «Таможенный эксперт» от имени таможенного декларанта ООО «Рисалт». В соответствии со статьёй 15 ТК ТС, к при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. ООО «Таможенный эксперт» имело возможность осмотреть товары, в том числе и до подачи таможенной декларации, для того, чтобы задекларировать товар по установленной форме, но не воспользовалось своим правом.

Заслушав участников процесса, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 ст.150 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС), все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза.

Согласно пункту 34 части 1 статьи 4 ТК ТС, таможенный представитель - юридическое лицо, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

На основании статьи 15 ТК ТС, при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе: требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимые для таможенных целей, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ТС требований и т.д.

Согласно частям 1 и 4 статьи 16 ТК ТС, обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

В соответствии со статьёй 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

В соответствии со статьёй 187 ТК ТС, при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем и т.п.

Согласно статье 188 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Декларант несёт ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств-участников таможенного союза (ст. 189 ТК ТС).

В силу части 6 статьи 190 ТК ТС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Как следует из представленных материалов, 10.11.2010 года в порт Восточный (РФ) из порта Бусан (Р. Корея) на борту т/х «О. М. AUTUMNI 004E» по коносаменту №KMTCNBO350327 был ввезён контейнер TRLU3727351 с товаром. Получателем данного товара является ООО «Рисалт».

Согласно акту таможенного досмотра № от 30.11.2010 года, установлено, что помимо заявленного в ДТ № товара, обнаружен и не задекларированный в установленной форме товар, а именно: петли для мебели - 20000 штук.

Не задекларированный ООО «Таможенный эксперт» по установленной форме товар 08.12.2010 года был изъят, взвешен и передан на хранение ЗТК ООО «Сенк-ДВ».

Согласно заключению эксперта Приморской Торгово-промышленной палаты города Находка № от 22.12.2010 года, рыночная стоимость предмета административного правонарушения, по состоянию на 17.11.2010 года, составила 200000 рублей.

ООО «Таможенный эксперт» при декларировании товара не воспользовалось правом, предусмотренным частью 1 статьи 187 ТК ТС, имея реальную возможность выполнить требования таможенного законодательства, обществом не были предприняты все возможные меры к надлежащему декларированию товара.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Таможенный эксперт» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ООО «Таможенный эксперт», является совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «Таможенный эксперт», судом не установлено.

При назначении наказания, судья учитывает, характер совершённого обществом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, и приходит к выводу, что ООО «Таможенный эксперт» возможно назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения по настоящему делу является товар, сведения о котором не были заявлены: петли для мебели в количестве 20000 штук.

Согласно счёту № от 22.12.2010 года, услуги оценщика за проведение товароведческой стоимостной экспертизы и составление заключения, составили 1200 рублей.

Согласно счёту-фактуре ООО «Сенк-ДВ» № от 24.12.2010 года, издержки за хранение товара составили 480 рублей.

Согласно счёту-фактуре ООО «Сенк-ДВ» № от 01.02.2011 года, издержки за хранение товара составили 180 рублей.

В соответствии с частью 3 ст.24.7 КоАП РФ, издержки по делу об административном правонарушении совершённом юридическим лицом, относятся на счёт указанного юридического лица. Следовательно, издержки за проведение товароведческой стоимостной экспертизы, согласно счёту № от 22.12.2010 года, в размере 1200 рублей, а также издержки по делу за хранение товара на складе, согласно счёту-фактуре ООО «Сенк ДВ» № от 24.12.2010 года, в сумме 480 рублей, издержки по делу за хранение товара на складе в сумме 180 рублей, согласно счёту-фактуре ООО «Сенк ДВ» № от 01.02.2011 года следует отнести на счёт ООО «Таможенный эксперт».

Руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП Российской Федерации:

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Таможенный эксперт», зарегистрированное по адресу: РФ, <адрес>, ИНН 5047088578, ОГРН 1075047013282, КПП 504701001, код ОКПО 81698519, расчётный счёт № в ОАО «Столичный торговый банк», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно: петли для мебели - 20000 штук.

Средства от реализации конфискованного товара направить в Территориальное управление Росимущества в Приморском крае по следующим реквизитам:

Р/счет 40101810900000010002

ИНН 2540155517

КПП 254001001

Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток

БИК 040507001

ОКАТО 05 401 000 000

ОКВД 51121

КБК 16711403012010400440 «Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)».

Издержки по делу об административном правонарушении - за проведение товароведческой стоимостной экспертизы, согласно счёту № от 22.12.2010 года, в размере 1200 рублей, за хранение товара на складе, согласно счёту-фактуре ООО «Сенк ДВ» № от 24.12.2010 года, в сумме 480 рублей, издержки по делу за хранение товара на складе, согласно счёту-фактуре ООО «Сенк ДВ» № от 01.02.2011 года в сумме 180 рублей отнести на счёт Общества с ограниченной ответственностью «Таможенный эксперт», и взыскать с него указанные суммы, перечислив в Управление федерального казначейства МФ РФ по г. Москва, отделение № Московского ГТУ Банка России,

Получатель – УФК по г. Москве (ФТС России)

ИНН 7730176610, КПП 773001001

Банк получателя - отделение № Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705,

БИК 044583001, ОКАТО 45268595000,

Счёт №,

Код Находкинской таможни – 10714000,

Код бюджетной классификации: 15311303010010000130.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: