Дело № 5-515/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
По делу об административном правонарушении
26 сентября 2011 года г. Находка Приморского края
ул. Школьная, 22
Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении Горбунова Андрея Станиславовича, <.......>,
У С Т А Н О В И Л
26.08.2011 г. около 12 час. 00 мин. пограничным нарядом п. Козьмино Службы в г. Находке ПУ ФСБ России по Приморскому краю у побережья бухты Врангеля был задержан Горбунов А.С., осуществлявший погружение с использованием водолазного снаряжения. В ходе досмотра у Горбунова А.С. был обнаружен сетчатый мешок (питонза) с водными биологическими ресурсами – гребешком приморским в количестве 24 особей. Разрешения на ведение добычи (вылова) водных биоресурсов – гребешка приморского Горбунов А.С. не имел. Изъятый у Горбунова А.С. водный биологический ресурс по внешнему признаку схожий с гребешком приморским в количестве 19 особей, в живом состоянии был выпущен в естественную среду обитания.
В соответствии со ст. 43.1 ФЗ от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ (в ред. от 18.07.2011 г.) «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Согласно ст. 66.1 «Правил рыболовства для дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству от 06.07.2011 г. № 671, запрещается добыча (вылов) биоресурсов во внутренних морских водах: в подзоне Приморье (в границах Приморского края): гребешка приморского за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам на добычу (вылов) водных биоресурсов.
По информации ФГБУ «Приморское бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство) № 04-16/1166 от августа 2011 г. путевки (разрешения) для любительского и спортивного рыболовства на добычу (вылов) водных биоресурсов: гребешка приморского физическим и юридическим лицам в заливе Находка, бухта Врангеля в 2011 г. ФГБУ «Приморрыбвод» не выдавал.
По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ – нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
В своих объяснениях в протоколе Горбунов А.С. указал, что 26.08.2011 г. около 11 час. 00 мин. он приехал на берег бухты Врангеля залива Находка с целью отдыха и осуществления подводных погружений. В ходе погружений на морском дне он обнаружил особей водных биологических ресурсов в виде волнистых раковин. Около 12 часов, собрав обнаруженные биоресурсы, он вышел на берег, где его задержали пограничники, которые сказали, что добытые им биоресурсы являются гребешком приморским, который запрещен к добыче без путевок (разрешений) на вылов (добычу). Свою вину признает, в содеянном раскаивается.
В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, Горбунов А.С. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в установленном законом порядке, о чем в материалах дела имеется телефонограмма. Направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В связи с чем, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Изучив представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что Горбунов А.С. нарушил требования ст. 43.1 ФЗ от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ (в ред. от 18.07.2011 г.) «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», ст. 66.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству от 06.07.2011 г. № 671, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ – нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
Вина Горбунова А.С. в совершении данного правонарушения подтверждается: протоколом об изъятии 26.08.2011 г. у Горбунова А.С. образцов 5 особей водных биологических ресурсов по внешним признакам схожих с гребешком приморским, в живом виде; актом от 26.08.2011 г. о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых у Горбунова А.С. водных биологических ресурсов по внешним признакам схожих с гребешком приморским в количестве 19 особей, в живом состоянии, без повреждений; заключением старшего государственного инспектора – ихтиолога морской охраны Находкинской ГЗМИ ПУ ФСБ РФ по ПК Т. от 31.08.2011 г., согласно которому предоставленные на освидетельствование 5 особей моллюска двухстворчатого являются гребешком приморским, средний вес одной особи составляет 380 г.
Согласно сообщению ФГУП «ТИНРО-Центр» Федерального агентства по рыболовству № 01-33/1249 от 31.08.2011 г. гребешок приморский является запрещенным к промышленному лову объектом (подзона Приморье), а также при осуществлении любительского и спортивного рыболовства в территориальном море РФ.
По сообщению ведущего эксперта-оценщика Приморской торгово-промышленной палаты от 08.09.2011 г. рыночная стоимость 1 кг гребешка приморского (свежего, необработанного) по состоянию на 26.08.2011 г. составляет 131,50 руб. Рыночная стоимость 24 особей гребешка приморского (свежего, необработанного), если средний вес одной особи составляет 380 г. по состоянию на 26.08.2011 г. составляет 1 199,28 руб.
Как следует из расчета, произведенного специалистом по административному производству отделения дознания и административной практики Службы в г. Находке ПУ ФСБ России по Приморскому краю – лейтенантом С., стоимость водных биологических ресурсов в количестве 24 особей гребешка приморского, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 504 руб.
Санкция ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
При указанных обстоятельствах, считает необходимым подвергнуть Горбунова А.С. административному наказанию в виде штрафа в одном размере стоимости водных биологических ресурсов (гребешка приморского), явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 504 руб. без конфискации орудий совершения административного правонарушения.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возврату законному владельцу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л
Подвергнуть Горбунова Андрея Станиславовича, <.......> административному наказанию по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в виде штрафа в размере 504 руб. без конфискации орудий совершения административного правонарушения.
Изъятые протоколом от 26.08.2011 г. у Горбунова Андрея Станиславовича: костюм водолазный черного цвета «AQUA LUNG» (1 штука), маску черного цвета (1 штука), трубку черного цвета (1 штука), ласты черного цвета (1 пара), редуктор «AQUA LUNG» (1 штука), баллон кислородный желтого цвета № РТ 332BAR (1 штука), находящиеся на хранении в отделении п. Козьмино Службы в г. Находке ПУ ФСБ России по Приморскому краю, возвратить законному владельцу - Горбунову Андрею Станиславовичу.
Реквизиты для перечисления штрафа:
Получатель: УФК по Приморскому краю (Служба в г. Находке, лицевой счет 04201724780).
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток.
БИК 040507001; расчётный счёт: 4010180900000010002; код доходов (код бюджетной классификации): 18911625030010000140 - за нарушения законодательства РФ об охране и использовании животного мира.
Назначение платежа: (штраф за нарушение законодательства РФ)
ИНН: 2536164734. КПП: 250802003. ОKATО: 05414000000.
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья Елистратова О.Б.