Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<адрес> края ДД.ММ.ГГГГ
Судья Находкинского городского суда <адрес> Елизарьева Н.М.,
в помещении Находкинского городского суда, расположенного по адресу <адрес>,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дельта» (ООО «Дельта»), юридический <.......>,
УСТАНОВИЛ:
11.07.2011 года в порт Восточный РФ из п. Busan Корея на борту т/х «Scio Sun-028» по коносаменту № FSCOPUVY180733 от 09.07.2011 года, инвойсу и упаковочному листу № 110511/1207wun от 23.06.2011 года, контракту № NB110430 от 30.04.2011 года, был ввезен контейнер № DFSU2337720. Согласно коносаменту и инвойсу, в контейнере должен находиться товар: плитка керамическая - 563 грузовых мест, общим весом брутто - 16,733 кг. Перевозчиком товара является компания «Fesco container services Co Ltd», отправителем – иностранная фирма «Guangdong Hongyu Ceramics Со Ltd», получателем – ООО «Дельта».
24.07.2011 года в ОТО и ТК т/п Морской порт Восточный специалистом по таможенному оформлению ООО «Дельта» Минаевой Г.В., действующей на основании приказа о приёме на работу № 38к от 05.05.2007 года, трудового договора №0105/11 от 05.05.2011 года, доверенности б/н от 05.05.2011 года, была подана ДТ № 10714040/240711/0023576, с заявленным в ней к таможенному оформлению товаром:
товар п1, код по тнвэд: 6907909100 - плитка керамическая неглазурованная из каменной керамики, модель ajl6050, размер 600x600мм – 24 шт., 8.64м2. 1.изготовитель: "guangdong hongyu ceramics", товарный знак: hongyu ceramics, мест: 8; вес нетто: 260 кг (91.55% брутто), вес брутто: 284 кг.;
товар п2, код по тнвэд: 6907100000 - плитка керамическая неглазурованная для мозаичных работ, модель а40, размер плитки 30x30мм., размер листа 300x300мм – 80 шт., 7.20м2. 1.изготовитель: "guangdong hongyu ceramics", товарный знак: hongyu ceramics, мест: 5.
товар п3, код по тнвэд: 6908909100- плитка керамическая глазурованная из каменной керамики различных моделей и размеров: 1.модель 6289-1, размер 300x300мм – 315 шт., модель 6289-2, размер 300x300мм – 360 шт., модель 6289-3, размер 80x3 00мм – 120 шт., модель 6289-4, размер 300x300мм – 20 шт., модель 2-hpc60002, размер 600x600мм – 436 шт., модель ha60006, размер 600x600мм – 124 шт., модель ha60067p, размер 600x600мм – 380 шт., модель 2-ha60018, размер 600x600мм – 76 шт., модель пра60004, размер 600x600мм – 28 шт., модель ае801а, размер 315x315мм – 848 шт., модель ha63001a, размер 300x600мм – 408 шт., модель 2-ha63018b, размер 300x600мм – 24 шт., модель 2-ha60018bh, размер 60x600мм – 120 шт., модель hpa63004b, размер 300x600мм – 54 шт., модель 3-3e63277el-wh, размер 330x600мм – 36 шт., модель 3-3е63277, размер 330x600мм – 120 шт., модель 2-Зг33255, размер 330x330мм – 54 шт., модель 2-пра63001Ь, размер 300x600мм – 18 шт., модель 2-hpa60001ch3, размер 20x600мм – 20 шт., модель 2-hpa60001ch2, размер 50x600мм – 10 шт., модель 2-hpa60001, размер 600x600мм – 40 шт., всего: 3611 шт., 672.16 м2, изготовитель: "guangdong hongyu ceramics", товарный знак: hongyu ceramics, мест: 550. Вес нетто: 16087 кг (95.69% брутто), вес брутто: 16811 кг.
Общий вес товара по ДТ составляет нетто: 16 449,5 кг (95,58% брутто). Общий вес брутто: 17 210 кг. Ставка ввозной таможенной пошлины составляет 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,06 евро за килограмм. Таможенная стоимость составляет цена в долларах США за метр квадратный.
ДТ №10714040/240711/0023576, поданная ООО «Дельта», была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке. В этой связи, ООО «Дельта» как декларант совершило юридически значимый факт, то есть заявило о том, что в его адрес прибыли товары, заявленные в декларации.
27.07.2011 года в результате 100% таможенного досмотра, согласно акту таможенного досмотра № 10714040/270711/003673, товаров, находящихся в контейнере, установлено, что контейнер загружен не до полной вместимости, целостность грузовых мест не нарушена. Товар в контейнере упакован в картонные коробки различных размеров, стянутые лентами из полимерных материалов, пенопластовые коробки, грузовые места уложены различным количеством штук на деревянные паллеты (17 паллет). На грузовых местах имеются бумажные ярлыки с маркировкой размера, артикула, количества, Hongyu Ceramics, Made in China. Товар из контейнера выгружался, грузовые места просчитывались, взвешивались на весах TB-S-200.2-A3 №70433, измерения проводились рулеткой инв. №570015. Всего 591 грузовых места товара.
В ходе таможенного досмотра также было установлено превышение количества метров квадратных, как заявленных единиц измерения товара в ДТ, следующих артикулов плитки:
модель ha63001a, размер 300x600мм – заявлено 408 шт – 73,44м2, фактически - 90 гр. мест по 6 и 4 шт. в гр. месте, 538 штук, 96,84 м2 – лишние 130 штук или 23,4 м2., вес нетто - 535,16 кг.
модель 2-ha63018b, размер 300x600мм – заявлено 24 шт – 4,32м2, 5 гр. мест по 6 шт в гр. месте, 30 штук, 5,4м2 – лишние 6 штук или 1,08м2, вес нетто – 23,8 кг.
модель hpa63004b, размер 300x600мм – заявлено 54 шт – 9,72м2, фактически – 11 гр. мест по 6 шт в гр. месте, 66 штук, 11,88м2 – лишние 12 штук или 2,16м2, вес нетто 49,4 кг.
модель 3-3e63277el-wh, размер 330x600мм – заявлено 36 шт – 7,13м2, фактически – 9 гр. мест по 6 и 4 шт в гр. месте, 50 штук – 9,9м2 – лишние 14 штук или 2,77 м2, вес нетто 47,32кг.
Общее количество лишних метров квадратных – 29,41.
Также была установлена не хватка плитки в количестве 83 штуки или 2,98 м2: модель 2-ha60018bh, размер 60x600мм – заявлено 120 шт – 4,32м2, фактически всего 37 шт - 1,34 м2. Вес брутто/нетто артикула - 29,3 кг/28,86 кг.
Количество отсутствующего товара компенсировано другим товаром в количестве 2,98м2: 5 штук плиток - модель 3-3e63277el-wh, размер 330x600мм -0,99 м2 – вес нетто 16,9 кг.; 11 штук плиток модель hpa63004b, размер 300x600мм – 1,99 м2, вес нетто 45,2 кг.
Таким образом, общее количество незаявленных квадратных метров товара составляет 26,43м2. Целостность товара не нарушена. Товар новый. Спт товара –Китай, изготовитель Hongyu Ceramics. Сведения об указанном товаре в ДТ №10714040/240711/0023576 заявлены не были.
Предметом правонарушения при недекларировании выступают те товары, сведения о которых не были заявлены. В данном случае предметом правонарушения является товар, а именно: керамическая плитка модель ha63001a, размер 300x600мм – 130 штук или 23,4 м2, вес нетто 535,16 кг.; модель 3-3e63277el-\vh, размер 330x600мм – 9 штук или 1,78 м2, вес нетто 30,42 кг.; модель 2-ha63018b, размер 300x600мм – 6 штук или 1,08м2, вес нетто 23,8 кг.; модель hpa63004b, размер 300x600мм – 1 штука или 0,18м2, вес нетто 4,1 кг., итого - 26,4м2.
Согласно заключению эксперта Приморской Торгово-промышленной палаты от 23.08.2011 года серия 11 №0201500437-Н плитка керамическая реализуется на внутреннем рынке в квадратных метрах, соответственно квадратные метры являются не качественной, а количественной характеристикой данного товара, рыночная стоимость предмета административного правонарушения по состоянию на 24.07.2011 года составила 88 375 (восемьдесят восемь тысяч триста семьдесят пять) рублей.
Представитель ООО «Дельта» в судебное заседание не явился, генеральный директор ООО «Дельта» Мазов С.В. представил заявление, в котором указал, что просит рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «Дельта» в его отсутствии, наказание назначить в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Представитель Находкинской таможни в судебное заседание также не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.
Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношения ООО «Дельта» в отсутствии представителей общества и Находкинской таможни.
Исследовав письменные доказательства:
протокол об административном правонарушении от 30.08.2011 года;
копию ДТ №10714040/240711/0023576;
копию коносамента FSCOPUVY180733;
копию инвойса 11051 l/1207wun от 23.06.2011 года;
копию контракта № NB110430 от 30.04.2011 года;
копию акта таможенного досмотра №10714040/270711/003673;
заключение эксперта Приморской ТИП серия 11 №0201500437-Н от 23.08.2011 года;
объяснение генерального директора ООО «Дельта» Мазова С.В.;
протокол опроса специалиста по таможенному оформлению ООО «Дельта» Минаевой Г.В.;
протокол опроса государственного таможенного инспектора т/п «Морской порт Восточный» Находкинской таможни Гусева А.В.,
оценив в совокупности все исследованные доказательства, суд считает их достоверными и допустимыми, так как они получены с соблюдением закона, совпадают по содержанию и приходит к выводу, что вина ООО «Дельта» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ – недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, нашла свое подтверждение.
Из объяснений генерального директора ООО «Дельта» Мазова С.В. следует, что товар пришедший из п. Busan Корея в порт Восточный РФ на борту т/х «Scio Sun -028», по коносаменту № FSCOPUVY180733 от 09.07.2011 года, инвойсу и упаковочному листу № 110511/1207wun от 23.06.2011 года, контракту № NB110430 от 30.04.2011 года, в контейнере № DFSU2337720, направлялся в адрес ООО «Дельта». Товаросопроводительные документы, необходимые для подачи ДТ (коносамент FSCOPUVY180733, инвойс и упаковочный лист № № 10511/1207wun от 23.06.2011 года) были представлены грузоотправителем. Подачей ДТ №10714040/240711/0023576 занималась Минаева Г.В., сведения, указанные в товаросопроводительных документах, проверялись, контейнер с указанным товаром предварительно взвешивался. Товар, находящийся в контейнере DFSU2337720, перед подачей ДТ не осматривался, так как было проведено предварительное взвешивание, а так же из-за возможного повреждения товара во время осмотра. Сомнений в соответствии товаросопроводительных документов и фактически перемещаемого товара не возникло. Товар – плитка керамическая – модель ha63001a, размер 300x600мм - 130 штук или 23,4 м2, вес нетто - 535,16 кг.; модель 3-3e63277el-wh, размер 330x600мм – 9 штук или 1,78 м2, вес нетто 30,42 кг.; модель 2-ha63018b, размер 300x600мм – 6 штук или 1,08м2, вес нетто 23,8 кг.; модель hpa63004b, размер 300x600мм – 1 штука или 0,18м2, вес нетто 4,1 кг., итого – 26,4м2 не был заявлен в ДТ, так как не был указан грузоотправителем в товаросопроводительных документах. О его наличии в контейнере СПТО и ООО «Дельта» известно не было, так как предварительный осмотр товара не проводился, а также ввиду того, что поставщик товара о данном товаре ничего не сообщил.
Из пояснений специалиста по таможенному оформлению ООО «Дельта» Минаевой Г.В. следует, что в адрес ООО «Дельта» 11.07.2011 года по коносаменту № FSCOPUVY180733 от 09.07.2011 года, инвойсу и упаковочному листу № 110511/1207wun от 23.06.2011 года, контракту № NB110430 от 30.04.2011 года в контейнере № DFSU2337720 прибыл товар: керамическая плитка разных размеров и моделей. Заполнением ДТ 10714040/240711/0023576 занималась она. Перед подачей декларации от ООО «Дельта» по электронной почте ей были предоставлены товаросопроводительные документы, а именно инвойс, упаковочный лист и спецификация. В ДТ в гр. 41 ею были указаны дополнительные единицы измерения метры квадратные. Перед подачей ДТ ею было принято решение о предварительном взвешивании данного контейнера, так как пошлина рассчитывается исходя из веса (0,06 евро за килограмм). Товар она не осматривала, так как было проведено предварительное взвешивание, а так же из-за возможного повреждения товара во время осмотра. Сомнений в соответствии товаросопроводительных документов и фактически перемещаемым товаром у неё не возникло. Товар, а именно: керамическая плитка модель ha63001a, размер 300x600мм - 130 штук или 23,4 м2, вес нетто - 535,16 кг.; модель 3-3e63277el-wh, размер 330x600мм – 9 штук или 1,78 м2, вес нетто 30,42 кг.; модель 2-ha63018b, размер 300x600мм – 6 штук или 1,08м2, вес нетто 23,8 кг.; модель hpa63004b, размер 300x600мм – 1 штука или 0,18м2, вес нетто 4,1 кг., итого – 26,4м2 не был заявлен в ДТ, так как он не был указан грузоотправителем в товаросопроводительных документах. О его наличии в контейнере ей, как и получателю, известно не было, так как предварительный осмотр товара не проводился, а поставщик товара о нем ничего не сообщил.
Из пояснений государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра т/п «Морской порт Восточный» Находкинской таможни Гусева А.В. следует, что 27.07.2011 года согласно поручению на досмотр, им был проведен 100 % досмотр товаров, находящихся в контейнере № DFSU2337720, в результате досмотра было обнаружено несоответствие данных о товаре, заявленных в ДТ № 10714040/240711/0023576 с фактически установленными. Согласно товаросопроводительным документам: упаковочному листу, инвойсу, дополнительная единица измерения товара – плитка керамическая – метры квадратные. В результате таможенного досмотра им было установлено, что количество товара № 3 превышает количество товара, заявленного в ДТ на 29,4 м2. В декларации заявлено 672,16 м2, фактически – 698,59 м2. Следовательно ООО «Дельта» не задекларировало 29,4 м2. товара – плитка керамическая, пришедшего в его адрес.
Согласно п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств, участников таможенного союза.
В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В соответствии с п. 27 ст. 4 ТК ТС таможенное декларирование – заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров либо для иных целей, установленных в соответствии с ТК ТС.
В соответствии с ч. 2 ст. 179 ТК ТС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
Согласно ст. 181 ч. 2 ТК ТС в декларации на товары указываются следующие основные сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость.
В соответствии со ст. 186 ТК ТС в качестве декларанта имеют право выступать лица государства-участника таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена. В данном случае такую сделку заключило ООО «Дельта», кроме того, в ДТ №10714040/240711/0023576 ООО «Дельта» указано в качестве декларанта, в связи с чем, на него возложена обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров.
Вступая в таможенные отношения, ООО «Дельта» должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства РФ.
В соответствии со ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация.
Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.
В соответствии со ст. 190 ч. 6 ТК ТС с момента регистрации Таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Однако, в нарушение вышеуказанных статей ТК ТС ООО «Дельта» не задекларировало по установленной письменной форме товар: керамическая плитка модель ha63001a, размер 300x600мм - 130 штук или 23,4 м2, вес нетто - 535,16 кг.; модель 3-3e63277el-wh, размер 330x600мм – 9 штук или 1,78 м2, вес нетто 30,42 кг.; модель 2-ha63018b, размер 300x600мм – 6 штук или 1,08м2, вес нетто 23,8 кг.; модель hpa63004b, размер 300x600мм – 1 штука или 0,18м2, вес нетто 4,1 кг., итого – 26,4м2, в связи с чем, в действиях ООО «Дельта» содержится состав административного правонарушения.
Давая правовую оценку действиям ООО «Дельта», суд исходит из установленных приведенными выше доказательствами обстоятельств дела и считает, что его действия необходимо квалифицировать по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, по признакам: недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Как установлено в судебном заседании, ООО «Дельта» имело возможность выполнить требования таможенного законодательства надлежащим образом. Однако, будучи обязанным заявить в ДТ весь товар, соответствующих действий для этого не предприняло, что свидетельствует о наличии в его действиях вины.
Согласно заключению эксперта Приморской торгово-промышленной палаты серия 11 № 0201500437-Н от 23.08.2011 года рыночная стоимость предмета административного правонарушения по состоянию на 24.07.2011 года составила 88 375 (восемьдесят восемь тысяч триста семьдесят пять) рублей.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «Дельта», судом не установлено.
С учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ООО «Дельта» наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Кроме того, суд считает необходимым издержки по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Дельта» за проведение товароведческой экспертизы, согласно счету № 0201500437-Н от 23.08.2011 года Приморской торгово-промышленной палаты, в сумме 177 рублей, а также за хранение товара на складе, согласно счет-фактуре ООО «Сенк ДВ» № 0283 от 06.09.2011 года, в сумме 2 960 рублей, отнести, в соответствии со ст. 24.7 ч. 3 КоАП РФ, на счет ООО «Дельта».
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Дельта» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения:
керамическая плитка модель ha63001a, размер 300x600мм - 130 штук или 23,4 м2, вес нетто - 535,16 кг.; модель 3-3e63277el-wh, размер 330x600мм – 9 штук или 1,78 м2, вес нетто 30,42 кг.; модель 2-ha63018b, размер 300x600мм – 6 штук или 1,08м2, вес нетто 23,8 кг.; модель hpa63004b, размер 300x600мм – 1 штука или 0,18м2, вес нетто 4,1 кг., итого – 26,4м2, находящегося на ответственном хранении в ООО «Сенк-ДВ» по <адрес>.
Денежные средства, полученные от продажи конфискованного имущества, подлежат перечислению в федеральный бюджет по следующим реквизитам:
Расчетный счет 40101810900000010002,
ИНН 2540155517, КПП 254001001,
Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г.Владивосток,
БИК 040507001,
ОКАТО 05 401 000 000,
ОКВД 751121,
КБК 16711403 012010400440 «Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)».
Издержки за проведение товароведческой экспертизы в сумме 177 рублей, а также за хранение товара на складе ООО «Сенк ДВ» в сумме 2 960 рублей, отнести на счет ООО «Дельта», <.......>
Издержки подлежат перечислению в федеральный бюджет по следующим реквизитам:
Управление федерального казначейства по г.Москве (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП – 773001001, банк получателя – Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г.Москва, 705, БИК 044583001, ОКАТО 45268595000; номер счета 40101810400000010153,
поле 104 – показатель кода бюджетной классификации (КБК) 153 1 13 03010 01 0000 130 – «Издержки»,
поле 105 – (код ОКАТО) – 45268595000;
поле 107 – (код Находкинской таможни) – 10714000.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.М. Елизарьева