Дело 5-445-11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Находка Приморского края 08 сентября 2011 года
Судья Находкинского городского суда Елизарьева Н.М.,
в помещении Находкинского городского суда, расположенного по адресу Приморский край, г.Находка, ул.Школьная, 22,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя (ИП) Мельникова Владимира Александровича, <.......>,
УСТАНОВИЛ:
07.07.2011 года в порт Восточный РФ из п. Осака, Япония на борту т/х «SINOKOR NIIGATA» по коносаменту SNKO042110600091, инвойсу/упаковочному листу № 01-11-04 от 20.06.2011, контракту № 01 от 22.11.2005, был ввезен контейнер GLDU7259313. Согласно коносаменту и инвойсу/упаковочному листу в контейнере должен находиться товар: двигатели и автомобильные запасные части, б/у, всего 2084 грузовых места, общим весом 19335 кг.
Перевозчиком товара является иностранная фирма «SINOKOR MERCHANT MARINE CO LTD», отправителем – иностранная фирма «AUTO VICTORY LTD», получателем – ИП Мельников В.А.
12.07.2011 года в отдел таможенного оформления и таможенного контроля (ОТО и ТК) т/п «Морской порт Восточный», менеджером ВЭД Третьяковой С.В. была подана декларация на товар (ДТ) №10714040/120711/0022031 с заявленным в ней к таможенному оформлению товаром: автомобильные запасные части различных наименований.
13.07.2011 года при проведении таможенного осмотра контейнера при помощи мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (МИДК), объекту – контейнеру с товаром, был присвоен статус «под подозрением», номер сканирования 201107130005690050.
С 15.07.2011 года по 18.07.2011 года в ходе таможенного досмотра, проводимого по поручению на досмотр №10714040/130711/003496 от 13.07.2011 года в объеме 100%, установлено, что контейнер загружен не до полной вместимости, товар в контейнере уложен навалом, в несколько ярусов и рядов, проложен между собой картоном, фанерой, металлическими капотами, не пригодными для дальнейшего использования, а также растянут строп лентами, стянутыми между собой баллонными ключами. Товар частично выгружался, грузовые места пересчитывались. Было установлено, что фактически в данном контейнере находится как заявленный в ТД №10714040/120711/0022031 товар – автомобильные запасные части, с видимыми следами износа, различного наименования, маркировка на части товара TOYOTA; NISSAN; MMC; HONDA, СПТ Япония, изготовитель не обозначен, так и незаявленный незадекларированный товар, а именно:
1). двери автомобильные различных цветов, в сборе с обшивкой салона, остеклением, всего 30 шт.;
2). топливные баки металлические, всего 2 шт.;
3). сабвуфер в корпусе, с маркировкой PIONEER, всего 1 шт.;
4). кофе в металлических банках, массой 185 гр, всего 30 банок в 1-ой картонной коробке, с маркировкой SANGARIA; BLEND CAFE AU LAIT.;
5). Виски в бутылках из полимерного материала, всего 2 бутылки, объемом 2,7 л, каждая, согласно маркировки. Маркировка - RED SUNTORY WHISKY.
Товар, не указанный в ТД №10714040/120711/0022031, является предметом административного правонарушения.
В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
ИП Мельников В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление, в котором вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, признал полностью, просил назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, без назначения наказания в виде штрафа.
Представитель Находкинской таможни в судебное заседание также не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношения ИП Мельникова В.А. в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности и представителя Находкинской таможни.
Суд, исследовав письменные доказательства:
копию ДТ№ 10714040/120711/0022031;
копию коносамента SNKO042110600091;
копию инвойса-упаковочного листа № 01-11-04 от 20.06.2011 года;
копию внешнеторгового контракта № 01 от 22.11.2005 года;
копию акта таможенного досмотра № 10714040/180711/003496;
объяснение Третьяковой С.В.,
объяснение ИП Мельникова В.А.
оценив в совокупности все полученные и исследованные доказательства, считает их достоверными и допустимыми, так как они получены с соблюдением закона, совпадают по содержанию и приходит к выводу, что вина ИП Мельникова В.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ – недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, нашла свое подтверждение.
Как следует из объяснения Третьяковой С.В., у Мельникова В.А. она работает по совместительству с 28.11.2006 года, в её обязанности входит подготовка и подача деклараций на товар в т/п Морской порт Восточный в отношении грузов, прибывающих на таможенную территорию РФ. ДТ № 10714040/120711/0022031 была подана ею, заполнялась на основании документов, полученных экспресс-почтой от грузоотправителя. Предварительный осмотр/досмотр товаров перед подачей ДТ не проводился ввиду того, что сомнений по поводу соответствия данных о товаре, указанных в товаросопроводительных документах, фактическому наименованию товара не возникло. О находившемся в контейнере GLDU7259313 незаявленном товаре ей известно не было, так как в отгрузочных документах никаких сведений о товаре заявлено не было.
Из объяснения ИП Мельникова В.А. следует, что поставка товара, прибывшего в его адрес 07.07.2011 года в порт Восточный РФ из п. Осака, Япония, на борту т/х «SINOKOR NIIGATA» по коносаменту SNKO042110600091, инвойсу/упаковочному листу № 01-11-04 от 20.06.2011 года в контейнере GLDU7259313, осуществлялась на основании внешнеторгового контракта № 01 от 22.11.2005 года. ДТ № 10714040/120711/0022031 подана в таможенный пост Морской порт Восточный на основании имеющихся документов. Сомнений в достоверности сведений, указанных в коммерческих и транспортных документах, не возникло, так как ранее поставки товара осуществлялись в точном соответствии с данными, указанными в коносаменте, инвойсе, упаковочном листе. Предварительный осмотр/досмотр товара перед подачей ДТ не проводился по причине длительности таких процедур, из-за загруженности ПЗТК «ВСК» и ввиду больших финансовых затрат для проведения предварительного осмотра. Товар не был задекларирован в ДТ, так как о нем ничего не было известно, в коммерческих и транспортных документах товар не был указан. Вину в совершении административного правонарушения не признал. Просит назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения без назначения административного штрафа.
Согласно п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств, участников таможенного союза.
В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В соответствии с п. 6 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
В соответствии со ст. 186 ТК ТС в качестве декларанта имеют право выступать лица государства-участника таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена. В данном случае такую сделку заключил ИП Мельников В.А., кроме того, в графе 14 ДТ № 10714040/120711/0022031 ИП Мельников В.А. указан декларантом, в связи с чем, на него возложена обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров и поэтому данное лицо является декларантом.
Вступая в таможенные правоотношения, ИП Мельников В.А. должен не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства РФ.
В соответствии со ст. 187 ТК ТС при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем и т.п. Однако ИП Мельников В.А. правом осмотреть товар до подачи ДТ № 10714040/120711/0022031 в таможенный орган не воспользовался, в результате чего не было установлено наличие в контейнере GLDU7259313 товара, не указанного в товаросопроводительных документах, что явилось причиной невнесения в ДТ сведений обо всех фактически ввезённых товарах, и привело к недекларированию товара по установленной форме.
В соответствии со ст. 2.2 ч. 2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Декларант при подаче таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления товаров. В этом случае лицо должно предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения товара, заявленного в таможенной декларации, фактически полученному товару и принять меры, исключающие наступление таких последствий.
Учитывая изложенное, ИП Мельников В.А. обязан был указать в ТД весь прибывший в его адрес товар, однако он не заявил в ТД №10714040/120711/0022031 выявленные в ходе таможенного досмотра товары, а именно: 1). двери автомобильные различных цветов, в сборе с обшивкой салона, остеклением, всего 30 шт.;
2). топливные баки металлические, всего 2 шт.;
3). сабвуфер в корпусе, с маркировкой PIONEER, всего 1 шт.;
4). кофе в металлических банках, массой 185 гр, всего 30 банок в 1-ой картонной коробке, с маркировкой SANGARIA; BLEND CAFE AU LAIT.;
5). виски в бутылках из полимерного материала, всего 2 бутылки, объемом 2,7 л, каждая, согласно маркировке. Маркировка - RED SUNTORY WHISKY.
Согласно заключению эксперта ТПП г.Находка серия 11 № 0201500415-Н от 08.08.2011 года рыночная стоимость предмета административного правонарушения по состоянию на 12.07.2011 года с учетом НДС суммарно составила 44 700 (сорок четыре тысячи семьсот) рублей.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ИП Мельникова В.А., предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
С учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ИП Мельникову В.А. наказание в виде конфискации предмета правонарушения.
Кроме того, суд считает необходимым издержки по делу об административном правонарушении в отношении ИП Мельникова В.А. за проведение экспертизы, согласно счету 0201500415-Н от 08.08.2011 года ТПП г.Находка, в сумме 177 рублей, а также за хранение товара на складе, согласно счет-фактуре ООО «Сенк ДВ» № 0257 от 16.08.2011 года в сумме 3 240 рублей, отнести, в соответствии со ст. 24.7 ч. 2 КоАП РФ, на счет федерального бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.12 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Мельникова Владимира Александровича, <.......>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов правонарушения:
1). двери автомобильные различных цветов, в сборе с обшивкой салона, остеклением, всего 30 шт.;
2). топливные баки металлические, всего 2 шт.;
3). сабвуфер в корпусе, с маркировкой PIONEER, всего 1 шт.;
4). кофе в металлических банках, массой 185 гр, всего 30 банок в 1-ой картонной коробке, с маркировкой SANGARIA; BLEND CAFE AU LAIT.;
5). виски в бутылках из полимерного материала, всего 2 бутылки, объемом 2,7 л, каждая, согласно маркировке. Маркировка - RED SUNTORY WHISKY,
из которых: двери, топливные баки, сабвуфер, кофе, находятся на ответственном хранении в ООО «Сенк-ДВ»; виски 1 бутылка (после проведения экспертизы 1 бутылка уничтожена), находится на хранении в камере хранения Находкинской таможни.
Денежные средства, полученные от продажи конфискованного имущества, подлежат перечислению в федеральный бюджет по следующим реквизитам:
Расчетный счет 40101810900000010002,
ИНН 2540155517, КПП 254001001,
Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г.Владивосток,
БИК 040507001,
ОКАТО 05 401 000 000,
ОКВД 751121,
КБК 16711403 012010400440 «Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)».
Издержки за проведение экспертизы в размере 177 рублей, а также издержки за хранение товара на складе ООО «Сенк-ДВ» в размере 3 240 рублей, отнести на счет федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Н.М. Елизарьева