Дело №5-461-11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29 сентября 2011 года г. Находка Приморского края
ул. Школьная, 22
Судья Находкинского городского суда Приморского края Севергин Д.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.16.2 ч.1, 2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Содружество»,
у с т а н о в и л:
Между ООО «Содружество» и иностранной компанией «JIANGSHAN HECHENG IMPORT & EXPORT CO., LTD» (Китай) был заключен контракт №НС1009069 от 13.09.2010 года на поставку товаров в номенклатуре, количестве и по ценам, согласно приложений, являющихся неотъемлемой частью контракта.
В соответствии с заключенным контрактом 09.05.2011 года в п. Восточный из п. NINGBO (Китай) на борту т/х «FESCO DIOMID» по коносаменту № FNVOT13999 был ввезён контейнер GESU6487586 с товарами иностранного производства. Получателем данного товара является ООО «Содружество» (<адрес>).
28.06.2011 года в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни представителем ООО «Содружество» Тимошенко М.А., действующим на основании доверенности №45 от 20.06.2011 г., трудового договора №22 от 20.06.2011 г., приказа о приёме на работу №12 от 20.06.2011 г., от имени декларанта была подана декларация на товары (далее ДТ) №10714040/280611/0020103, с заявленным в ней товаром.
ДТ №10714040/280611/0020103, поданная представителем ООО «Содружество» Тимошенко М.А., была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке. В этой связи ООО «Содружество» совершило юридически значимый факт, то есть заявило о том, что в его адрес прибыли вышеперечисленные товары.
В целях проверки заявленных сведений и идентификации товара было выписано поручение на проведение таможенного досмотра товара.
В ходе таможенного досмотра (АТД №10714040/090711/003255) было установлено, что в контейнере GESU6487586, помимо задекларированного в ДТ товара, также находится следующий не заявленный по установленной форме товар: тюль комнатная 2 грузовых места по 100 штук, общим весом 82,7 кг.
Кроме того, в ходе проведения таможенного досмотра товаров было установлено, что: вес нетто товаров №3 - мебель для сидения на металлическом каркасе не обитая, складной стул, арт. HDY, в количестве 5 грузовых мест по 6 штук, всего 30 штук, составляет 94,5 кг, тогда как в ДТ №10714040/280611/0020103 вес нетто товара № 3 заявлен 81 кг. В соответствии с ЕТН ВЭД ТС ставка таможенной пошлины составляет 20%, но не менее 0,7 ЕВРО за кг;
фактически вес нетто товара №6 - мешки спальные туристические, арт. Е-350-2, всего 7 мест, всего 30 штук, арт. Е-350-5, 2 места, всего 60 штук, составляет 232,98 кг, тогда как в ДТ вес нетто товара № 6 заявлен 90 кг. В соответствии с ЕТН ВЭД ТС ставка таможенной пошлины составляет 20%, но не менее 2 ЕВРО за кг;
фактически вес нетто товара №7 мебель металлическая; столы каркас металл, столешница пластик; арт. 8812, 5 мест по 2 штуки в грузовом месте, всего 10 штук; арт. 8818 10 мест по 1 штуки в грузовом месте, всего 10 штук; арт. 8818-1, 20 мест по 1 шукит, всего 20 штук, составляет 277,2 кг, тогда как в ДТ вес нетто товара № 7 заявлен 130 кг. В соответствии с ЕТН ВЭД ТС ставка таможенной пошлины составляет 15 %, но не менее 0,5 ЕВРО за кг;
фактически вес нетто товара №8 - рюкзак туристический, арт. Е-350-6, 3 места по 10 штук, всего 30 штук; арт. Е-350-7, 6 мест, всего 52 штуки; арт. Е-350-8, 3 места по 10 штук, всего 30 штук; арт. Е-350-9, 1 место, 8 штук; арт. Е-350-10, 3 места по 10 штук, всего 30 штук, составляет 308,74 кг, тогда как в ДТ вес нетто товара № 8 заявлен 84,9 кг. В соответствии с ЕТН ВЭД ТС ставка таможенной пошлины составляет 20 %, но не менее 1,9 ЕВРО за кг;
фактически вес нетто товара №10 - шампура из коррозионной стали арт. LP-5918A, 2 места, 164 упаковки по 6 штук; арт. LP-5918B, 2 места, 84 упаковки по 12 штук; арт. LP-5918C, 1 место, 50 упаковок по 12 штук, составляет 113,92 кг, тогда как в ДТ вес нетто товара № 10 заявлен 41 кг. В соответствии с ЕТН ВЭД ТС ставка специальной таможенной пошлины составляет 1,4 за кг.
Неверно заявленные сведения о весе нетто товара повлекли за собой занижение подлежащих уплате пошлин и налогов. При расчёте суммы таможенных пошлин и налогов, между заявленной в ДТ и подлежащей уплате, разность составила 14719,86 рублей в сторону увеличения (расчёт таможенных платежей ОТП Находкинской таможни (служебная записка ОТП таможни №10-12/01114 от 01.08.2011 г.)).
14.07.2011 года по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 ст. 16.2 КоАП РФ и, после проведённого административного расследования по данному делу, 12.08.2011 года в отношении ООО «Содружество» составлен протокол об административных правонарушениях за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, а также за заявление декларантом недостоверных сведений о товарах, послуживших основанием для занижения размера таможенных платежей.
В судебное заседание законный представитель ООО «Содружество» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом. В материалах дела имеется письменное ходатайство о направлении дела для рассмотрения в суд, с целью назначения наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без применения штрафа.
Проверив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 3 ст. 150 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС), все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза.
Согласно ст.179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим кодексом. Декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.
В соответствии со ст. 186 ТК ТС, в качестве декларанта имеют право выступать лица государства-участника таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена. В данном случае такую сделку заключило ООО «Содружество» (контракт №НС 1009069 от 13.09.2010, заключенный между ООО «Содружество» (покупатель) и иностранной компанией «JIANGSHAN HECHENG IMPORT & EXPORT CO., LTD» (продавец) на поставку товара. Кроме того, в графе 14 и 54 ДТ №10714040/280611/0020103 ООО «Содружество» указано декларантом, в связи с чем, на него возложена обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров и поэтому данное лицо является декларантом.
В соответствии с частью 1 ст.187 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем и т.п.
Как следует из представленных материалов, между ООО «Содружество» и иностранной компанией «JIANGSHAN HECHENG IMPORT & EXPORT CO., LTD» (Китай) был заключен контракт №НС1009069 от 13.09.2010 года на поставку товаров, в соответствии с которым, 09.05.2011 года в п. Восточный из п. NINGBO (Китай) на борту т/х «FESCO DIOMID» по коносаменту № FNVOT13999 был ввезён контейнер GESU6487586 с товарами иностранного производства, получателем которого является ООО «Содружество».
28.06.2011 года в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни представителем ООО «Содружество» Тимошенко М.А., действующим на основании доверенности №45 от 20.06.2011 г., трудового договора №22 от 20.06.2011 г., приказа о приёме на работу №12 от 20.06.2011 г., от имени декларанта была подана декларация на товары (далее ДТ) №10714040/280611/0020103, с заявленным в ней товаром.
Согласно акту таможенного досмотра, №10714040/090711/003255 от 09.07.2011 года, в ходе таможенного досмотра было установлено, что в контейнере GESU6487586, помимо задекларированного в ДТ товара, также находится следующий не заявленный по установленной форме товар: тюль комнатная 2 грузовых места по 100 штук, общим весом 82,7 кг. Также в ходе таможенного досмотра установлено, что были заявлены неверные сведения о весе нетто товаров №№3, 6, 7, 8, 10, которые повлекли за собой занижение подлежащих уплате пошлин и налогов
Недекларированный ООО «Содружество» по установленной форме товар 14.07.2011 года был изъят, взвешен и передан на хранение ПЗТК ООО «Сенк-ДВ».
При производстве административного расследования по делу был опрошен генеральный директор ООО «Содружество» Зеленовская Анна Ивановна, которая пояснила, что она являлась директором ООО «Содружество» с 03.06.2009 г. по 20.07.2011 г. Предметом деятельности ООО «Содружество» является оптовая торговля, в том числе внешнеторговая деятельность, связанная с закупкой импортных товаров и перепродажей их на российском рынке оптовым покупателям. О прибытии в адрес ООО «Содружество» 09.05.2011 г. в п. Восточный из п. NINGBO (Китай) на борту т/х «FESCO DIOMID» по коносаменту № FNVOT13999 контейнера GESU6487586 с товаром обществу было известно от экспедитора ООО «ВЛ Лоджистик», которое осуществляет мультимодальную перевозку данного контейнера. На поставку прибывших товаров ООО «Содружество» был заключен контракт №НС 1009069 от 13.09.2010 г. с отправителем (продавцом) компанией «JIANGSHAN HECHENG IMPORT & EXPORT CO., LTD». Обществом были заказаны разнообразные товары народного потребления. Заказ товара осуществлялся сотрудниками общества на выставке в Китае, а также по буклетам и каталогам китайских производителей, далее составлялось приложение к контракту, и велась работа по поставке. Количество отправляемого товара указывается в приложении к контракту, однако уточняющую информацию ООО «Содружество» получает после погрузки товара в контейнер в порту отгрузки. После погрузки товара в контейнер в адрес общества направляется инвойс и упаковочный лист. На товары, прибывшие п. Восточный из п. NINGBO (Китай) на борту т/х «FESCO DIOMID» по коносаменту № FNVOT13999 в контейнере GESU6487586 были получены документы: инвойс № НС1104099 от 26.04.2011 г., упаковочный лист, релиз коносамента. Таможенным оформлением товаров в таможенном посту «Морской порт Восточный» Находкинской таможни занимался специалист по таможенному оформлению ООО «Содружество» Тимошенко М.А. Общество проводило предварительный осмотр товаров, находящихся в контейнере GESU6487586 до подачи декларации в таможенный орган с целью проверки материалов изготовления товаров для правильного заявления кодов ТН ВЭД в таможенном декларации. Товар из контейнера выгружался частично и товар 2 коробки с тюлью, который обществом не заказывался, при проведении предварительного обнаружено не было. Сведения о весе нетто товаров, заявленных в ДТ №10714040/280611/0020103, были указаны на основании данных упаковочного листа, предоставленных отправителем. ООО «Содружество» в погрузке товара в контейнере GESU6487586 в Китае не участвовало. Общество осуществляет контроль за номенклатурой товаров на основании документов отправителя. Две коробки с тюлью были помещены в контейнер отправителем без ведома ООО «Содружество».
При производстве административного расследования по делу был опрошен специалист по таможенному оформлению ООО «Содружество» Тимошенко Максим Александрович, который пояснил, что он работает ООО «Содружество» в должности специалиста по таможенному оформлению на основании трудового договора №22 от 20.06.2011 г., приказа о приёме на работу №12 от 20.06.2011 г. ДТ №10714040/280611/0020103 была составлена и подана в таможенный орган им на основании документов: коносамента № FNVOT13999, полученного от экспедитора ООО «ВЛ Лоджистик», контракта №НС 1009069 от 13.09.2010 г., инвойса №НС 1104099, полученных по электронной почте от директора ООО «Содружество» Зеленовской А.И. После получения товаросопроводительных документов Зеленовской А.И., ему были даны указания проверить все документы, провести предварительный осмотр товаров без полной их выгрузки из контейнера и подать в таможенный орган ДТ. Предварительный осмотр товаров проводился частично и осматривался внешне. Товар - тюль комнатная, в количестве 2 грузовых места не был заявлен в ДТ №10714040/280611/0020103 по причине отсутствия информации о данном товаре в коммерческих и товаросопроводительных документах.
ООО «Содружество» при декларировании товара не воспользовалось правом, предусмотренным частью 1 статьи 187 ТК ТС, имея реальную возможность выполнить требования таможенного законодательства, однако, обществом не были предприняты все возможные меры для заявления в ДТ №10714040/280611/0020103 достоверных сведений о товарах, подлежащих декларированию, а также заявлению достоверных сведений о весе нетто товаров №№3, 6, 7, 8, 10.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Содружество» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч. 1 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, а также состав административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч. 1 КоАП РФ – заявление декларантом недостоверных сведений о товарах, послуживших основанием для занижения размера таможенных пошлин.
Обстоятельствами, смягчающими ответственность ООО «Содружество», суд признаёт совершение лицом административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «Содружество», судом не установлено.
При назначении наказания, судья учитывает, характер совершённого обществом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, и приходит к выводу, что ООО «Содружество» возможно назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Предметом административного правонарушения по настоящему делу является товар, сведения о котором не были заявлены: тюль комнатная 2 грузовых места по 100 штук, общим весом 82,7 кг.
Согласно заключению эксперта Приморской ТПП №0201500411-Н от 05.08.2011 года, рыночная стоимость товара - тюли комнатной в количестве 200 штук, общим весом 82,7 кг, по состоянию на 28.06.2011 года составила: составила 60000,00 рублей.
Согласно счёту №0201500411-Н от 05.08.2011 года, услуги оценщика за проведение товароведческой стоимостной экспертизы и составление заключения, составили 118 рублей.
В соответствии с частью 3 ст.24.7 КоАП РФ, издержки по делу об административном правонарушении, совершённом юридическим лицом, относятся на счёт указанного юридического лица. Следовательно, издержки за проведение товароведческой стоимостной экспертизы, согласно счёту №0201500411-Н от 05.08.2011 года, в размере 118 рублей, а также издержки за хранение товара на складе ООО «Сенк-ДВ», согласно счёту-фактуре №0265 от 23.08.2011 года в сумме 820 рублей, следует отнести на счёт ООО «Содружество».
Руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП Российской Федерации:
п о с т а н о в и л:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Содружество», <.......>, виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 ст.16.2 КоАП РФ, частью 1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно: тюль комнатная, в количестве 200 штук.
Средства от реализации конфискованного товара направить в Территориальное управление Росимущества в Приморском крае по следующим реквизитам:
Р/счет 40101810900000010002
ИНН 2540155517
КПП 254001001
Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток
БИК 040507001
ОКАТО 05 401 000 000
ОКВД 751121
КБК 16711403012010400440 «Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)».
Издержки по делу об административном правонарушении: за проведение товароведческой стоимостной экспертизы, согласно счёту №0201500411-Н от 05.08.2011 года, в размере 118 рублей, а также издержки за хранение товара на складе ООО «Сенк-ДВ», согласно счёту-фактуре №0265 от 23.08.2011 года в сумме 820 рублей, отнести на счёт Общества с ограниченной ответственностью «Содружество», и взыскать с него указанные суммы, перечислив их по следующим реквизитам:
Управление федерального казначейства МФ РФ по г. Москва, отделение №1 Московского ГТУ Банка России,
Получатель – УФК по г. Москве (ФТС России)
ИНН 7730176610, КПП 773001001
Банк получателя - отделение №1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705,
БИК 044583001, ОКАТО 45268595000,
Счёт № 40101810400000010153,
Код Находкинской таможни – 10714000,
Код бюджетной классификации: 15311303010010000130.
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: