Дело № 5 - 462 - 11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Находка Приморского края 23 сентября 2011 года
Судья Находкинского городского суда Приморского края Комарова В.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Ориентир»,
УСТАНОВИЛ:
29.06.2011 года в п. Восточный из п. NINGBO (Китай) на борту т/х «KAPITAN MASLOV», на основании заключенного контракта №OR-TIR-01/11 от 01.11.2010 года по коносаменту № FNVLA95713 в адрес ООО «Ориентир» были ввезены контейнеры TEMU2604978; FESU5174400; TCKU9130840 с товарами иностранного производства.
06.07.2011 года в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни представителем ООО «Ориентир» Ненько С.А., действующим на основании доверенности №06/11 от 20.06.2011 г., трудового договора №009 от 20.06.2011 г., приказа о приеме на работу №10-к от 20.06.2011 г., от имени декларанта была подана декларация на товары № 10714040/060711/0021014, в которой заявлен товар: 1) новые запасные части для грузовых автомобилей фланец привода топливного насоса высокого давления, из черных металлов арт. К09-10, к07-5; 70 гр.мест - 3220 шт. 2) шланг топливный армированный с фитингами из резины, арт. 1163, 1164; 14 гр.мест – 1000 шт. 3)крышка бака радиатора из резины, арт. 1123; 52 гр.мест – 3600 шт. 4)фитинг сцепления из не коррозионностойкого металла состоит из клина с резьбой, шайбы и самостопорящиеся гайки, арт. К10-5; 15 гр.мест – 10980 шт. 5) ремкомплект кулисы металлический, арт. К09-6; 124 гр.мест - 1486 шт. 6) кронштейн крепления генератора, арт. К08-5, к09-7; 31 гр.мест – 1025 шт. 7)пластины топливного насоса, арт. Tl-12ff, tl-12aa; 10 гр.мест - 20000 шт. 8)привод топливного насоса высокого давления, арт. К07-6; 87 гр.мест - 870 шт. 9)рычаг управления регулятором газа, арт. К08-11; 2 гр.мест – 620 шт. 10)фланец карданного вала, арт. К09-5, к 10-3; 225 гр.мест - 5497 шт. 11)рычаг коробки переключения передач, арт. К06-13, к08-3, к08-4; 104 гр.мест – 5190шт. 12) сальник двигателя резиновый, арт. 742216, 742219; 27 гр.мест – 2000 шт. 13)механизм стеклоподъемника левый/правый, арт. 4011, 4010; 150 гр.мест - 1500 шт. 14)камера тормозная, арт. T20/20dp, t24/24dp; 1300 гр.мест - 3100 шт. 15) болт ступицы, с резьбой, шляпка круглая, длина 65мм, арт. 180330, 180360, 180375, 180500; 13 (рх). - 16000 шт. 16)гайка крепежная из коррозионностойкой стали 30*27, 32*26, 32*27, 33*32, арт. 100550, 100640, 100660, 100820; - 50000шт. 17)крыльчатка вентилятора 660,710,704мм, арт. S1308068-660, S1308070-660, S1308078-710, S1308075-704; 142 гр.мест – 710 шт. 18)турбокомпрессор одноступенчатый, избыточное давление до 1,5 бар, производительность до 30 м3/ч, арт. К27-01, к27-02; 800 гр. мест - 800 шт. 19)муфта вентилятора, арт. 18223-3; 34 гр. места - 204 штук.
В ходе таможенного досмотра 11.07.2011 года (акт таможенного осмотра №10714040/120711/003391) было установлено, что контейнеры загружены не до полной вместимости, целостность упаковки и целостность товара не нарушена. Товар в контейнерах упакован в картонные коробки и деревянные ящики (грузовые места), уложенные в несколько ярусов и рядов. Товар в контейнере TCKU9130840 - 1) ступичные болты, металлические, длиной 6,5 см, маркировка на гр.местах - 180330, 180360, 180375, 180500. 1-1) гайки крепежные, металлические, 30*27, 32*26, 32*27, 33,32, с маркировкой на грузовых местах - 100550, 100640, 100660, 100820. Болты и гайки упакованы в общие гр.места. Всего 13 грузовых мест, 557 картонных коробок. 2) Крыльчатка вентиляторы, из полимерного материала, различного размера, всего 710 шт. в 142 гр.местах, с маркировкой - S1308068; S1308070; S1308078; S1308075. Вес нетто 1 шт. с маркировкой S130870 - 3.36 кг. 3) турбокомпрессор ДВС, металлический, всего 800 шт в 800 гр.местах, с маркировкой - К27, вес нетто 1 шт - 8,92 кг. 4) муфты вентилятора, металлические, всего 204 шт, 34 гр.места с маркировкой - 18223. Всего в контейнере 989 гр. мест. Товар в контейнере TEMU2604978 - 1) привода топливного насоса, металлические, упакованные по 10 шт. в гр. месте, всего 87гр. мест, с маркировкой - К07-6. 2) ремкомплекты кулисы, металлические, всего 1486 шт. в 124 гр. местах, с маркировкой - К09-6. 3) фланцы карданного вала, металлические, упакованные различным количеством в гр.места. всего 5497 шт в 225 гр.местах, с маркировкой -К09-5, К10-3. 4) металлические крепления генераторов, всего 1025 шт. в 31 гр. месте., с маркировкой - К09-7, к08-5. 5) шланги резиновые, армированные металлом, с фитингами, различной длины, всего 1000 шт в 14 гр.местах. с маркировкой - 1163, 1164. Товар в контейнере FESU5174400: 1) сальники ДВС различного размера, металл + резина, упакованные в пакеты из полимерного материала, уложенные в картонные коробки, различным количеством. Маркировка на грузовых местах -742219 и 742216, всего 177 грузовых мест, - 3500 шт. Вес 1 гр. места с маркировкой - 742219 - 18,9 кг, вес нетто 1 шт. - 0,42 кг. 2) механизмы стеклоподъемников (левые и правые), металлические, всего 1500 шт, в 150 гр.местах, маркировка - наименование товара, № гр.мест, маркировка на товаре - 53205-6104011, 53205-6104010. Вес брутто места/нетто 1 шт. - 12,24 кг/1 кг. 3) камеры тормозные, металлические, всего 3100 шт. в 1300 гр. местах, маркировка на гр. местах - T24/24DP; T20/20DP, наименование товара, № гр.мест. Вес брутто гр. места с маркировкой - T24/24DP/Нетто 1 шт. - 18,1 кг/8,76кг. Всего в контейнере - 1477 гр. мест.
Также в ходе таможенного досмотра было установлено, что в контейнере FESU5174400 имеется незадекларированный в установленном порядке товар - коробки из гофрированного картона, с маркировкой - SPRING BRAKE CHAMBER Т 24; QTY - 4 PCS; NW 15 KG; GW 16 KG; VOLUME 38*38*19 CM, в сложенном виде, всего 48 шт., данный товар находится в сложенном состоянии, в передней части данного контейнера.
Указанное свидетельствует о том, что ООО «Ориентир» не задекларировало по установленной форме товар, подлежащий декларированию, то есть о нарушении декларантом ст.ст. 150, 179 ТК ТС, что подтверждается:
- копией ДТ № 10714040/060711 /0021014, из которой следует, что указанный товар -коробки из гофрированного картона, с маркировкой - SPRING BRAKE CHAMBER Т 24; QTY - 4 PCS; NW 15 KG; GW 16 KG; VOLUME 38*38*19 CM, в сложенном виде, всего 48 штук, не был заявлен;
- копией коносаментом № FNVLA95713;
- копией контракта №OR-TIR-01/11 от 01.11.2010 между ООО «Ориентир» и иностранной компанией Geepan Holding Limited» (Китай);
- копией инвойса № 01111142011 от 17.06.2011;
- копией упаковочного листа;
- актом таможенного досмотра №10714040/120711/003391;
Согласно заключению эксперта Приморской ТПП №0201500410-Н от 05.08.2011 года, рыночная стоимостью предмета административного правонарушения по состоянию на 06.07.2011 года составила 960 рублей.
В судебное заседание представитель ООО «Ориентир» не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, согласно поступившему в суд объяснению, подписанному генеральным директором ООО «Ориентир» Артемида А.С., вину в совершении административного правонарушения не признают, считают, что в действиях Общества состав административного правонарушения отсутствует, поскольку в данном случае картонные коробки, обычно используемые для упаковки товаров, не были предметом внешнеторговой сделки, не подлежали потреблению на территории РФ, а ввозились временно в целях совершения последующих коммерческих операций по вывозу упакованных в них товаров в режиме реэкспорта (в рамках выполнения контрагентом своих гарантийных обязательств перед Обществом) и не требовали декларирования в силу положений международного договора.
Представители Находкинской таможни и Находкинского транспортного прокурора в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.
Изучив протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Ориентир» от 15.08.2011 года, и оценив в совокупности иные представленные доказательства, суд считает исследованные доказательства достоверными и допустимыми, полученными с соблюдением закона, и приходит к выводу, что вина ООО «Ориентир» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение.
Вступая в таможенные отношения ООО «Ориентир» должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно части 2 ст. 181 ТК ТС, в декларации на товары указываются следующие основные сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость.
В результате проведения таможенного досмотра было установлено, что в ДТ не был заявлен товар: коробки из гофрированного картона, с маркировкой - SPRING BRAKE CHAMBER Т 24; QTY - 4 PCS; NW 15 KG; GW 16 KG; VOLUME 38*38*19 CM, в сложенном виде, всего 48 штук.
В соответствии с п. 6 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
В соответствии с ч. 3 ст. 150 Таможенного кодекса таможенного союза все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза.
Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим кодексом. Декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В соответствии с частью 1 ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать товары, находящиеся под таможенным контролем. Однако, ООО «Ориентир» предоставленным ему правом не воспользовалось, в результате чего не заявило в ДТ №10714040/060711 /0021014 товар: коробки из гофрированного картона, всего 48 штук, чем нарушило требования таможенного законодательства Таможенного союза.
Доводы ООО «Ориентир» о том, что в действиях Общества состав административного правонарушения отсутствует, поскольку картонные коробки ввозились временно в целях совершения последующих коммерческих операций по вывозу упакованных в них товаров в режиме реэкспорта, являются необоснованными, опровергаются совокупностью представленных письменных доказательств.
Заявление декларантом не соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем), то есть когда не заявляется весь товар либо его часть, является недекларированием товаров.
Давая правовую оценку действиям ООО «Ориентир», суд исходит из установленных приведенными выше доказательствами обстоятельств дела и считает, что действия ООО «Ориентир» необходимо квалифицировать по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, по признакам: недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Ориентир», судом не установлено.
Обсуждая вопрос о размере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, и с учетом обстоятельств дела, считает необходимым назначить ООО «Ориентир» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Издержки за проведение экспертизы в размере 118 рублей, согласно счету Торгово-промышленной палаты г. Находка № 0201500410-Н от 05.08.2011 года, а также издержки за хранение товара в размере 1600 рублей, согласно счет-фактуре ООО «Сенк ДВ» № 0268 от 23.08.2011 года, в соответствии со ст. 24.7 ч.3 КоАП РФ, необходимо отнести на счет ООО «Ориентир».
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5 ч. 3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Ориентир» (зарегистрированное по <.......>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно конфисковать: коробки из гофрированного картона, с маркировкой - SPRING BRAKE CHAMBER Т 24; QTY - 4 PCS; NW 15 KG; GW 16 KG; VOLUME 38*38*19 CM, в сложенном виде, всего 48 шт.
Взыскать с ООО «Ориентир» издержки за проведение экспертизы в размере 118 рублей.
Взыскать с ООО «Ориентир» издержки за хранение товара в размере 1600 рублей.
Средства от продажи конфискованного имущества перечислить в федеральный бюджет: Р/счет 40101810900000010002, ИНН 2540155517, КПП 254001001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 040507001, ОКАТО 05 401 000 000, ОКВД 751121, КБК 16711403 012010400410 «Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу)», КБК 16711403012010400440 «Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)».
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Комарова В.А.