Дело № 5-417-11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
02 сентября 2011 года г. Находка Приморского края
Судья Бурдинская Галина Олеговна Находкинского городского суда Приморского края г. Находка ул. Школьная, 22 кабинет 412, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении Устич Виктора Ивановича
у с т а н о в и л:
12.06.2011 года во время таможенного оформления на приход т/х «Омский-122» из порта Томакомай (Япония) в порт Восточный (Россия) в ходе таможенного досмотра жилых помещений в надстройке судна, в каюте матроса Устич Виктора Ивановича были обнаружены товары иностранного производства, а именно: пиво марки «TSINGTAO BEER» в количестве 6 бутылок ёмкостью по 600 мл. каждая бутылка. Общий объём пива составил 3 л. 600 мл. Указанные товары не были задекларированы в нарушение требований главы 49 ТК ТС, по установленной форме и не были указаны в документах, предоставляемых таможенному наряду для проведения таможенного контроля судна и перевозимых товаров (генеральной, грузовой декларациях, декларации о личных вещах экипажа). В ходе опроса членов экипажа выяснено, что товары принадлежат матросу т/х «Омский-122» Устич В.И. В ходе опроса Устич В.И. данный факт подтвердил.
12.06.2011 года по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 ст. 16.2 КоАП РФ и, после проведённого административного расследования по данному делу, 21.07.2011 года в отношении Устич Виктора Ивановича составлен протокол об административном правонарушении по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ – не декларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
В судебное заседание Устич В.И. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии с ч. 3 ст. 150 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.
В соответствии со ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с предоставлением товаров таможенному органу.
В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В соответствии с пунктами 2, 3 ч. 2. ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, а также перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.
Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, определен Соглашением государств-членов Таможенного союза от 18.06.2010 года.
Так в соответствии с ч. 1 ст. 8 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством республики Беларусь и Правительством республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования, через таможенную границу Таможенного союза, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение), декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
Декларирование товаров для личного пользования, за исключением пересылаемых в международных почтовых отправлениях и помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. В соответствии с п. 2 и п. 3 ч. 2 вышеуказанного Соглашения таможенному декларированию в письменной форме подлежат:
- товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования;
- товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.
В соответствии с указанным выше Соглашением стран участников Таможенного союза без уплаты таможенных пошлин, налогов физические лица могут ввозить в сопровождаемом и несопровождаемом багаже товары (за исключением транспортных средств), общая стоимость которых не превышает 1500 евро и общий вес которых не превышает 50 килограммов.
Пунктом 1.1 Приложения 3 к Соглашению установлено, что при перемещении товаров (за исключением транспортных средств) физическими лицами для личного пользования могут ввозиться алкогольные напитки и пиво в количестве не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.
Пунктом 1.4 Приложения 5 к Соглашению о «Товарах для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, с уплатой таможенных пошлин, налогов» установлено, что при перемещении товаров (за исключением транспортных средств) физическими лицами для личного пользования могут ввозиться алкогольные напитки и пиво в количестве от 3 до 5 литров включительно с уплатой таможенных пошлин, налогов по единой ставки 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.
Таким образом, Устич В.И. не мог провезти в льготном порядке вышеуказанную алкогольную продукцию, поскольку совокупный объём ввезенной алкогольной продукции - пиво превышает ограничения, установленные данным Соглашением, что подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Так, согласно генеральной и грузовой декларации т/х «Омский-122», товары, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен на борту судна отсутствует.
Из сведений в декларации о судовых припасах т/х «Омский-122», товар – пиво марки «TSINGTAO BEER» в количестве 6 бутылок ёмкостью по 600 мл. каждая бутылка, общий объём 3 л. 600 мл. не значится.
Согласно декларации о личных вещах экипажа т/х «Омский-122», за матросом Устич В.И. предметы, подлежащие подтверждению на запрещение или ограничению, не числятся.
Согласно судовой роли т/х «Омский-122», Устич Виктор Иванович значится в должности матроса т/х «Омский-122».
Согласно акту таможенного осмотра судна т/х «Омский-122» № 10714040/120611/000107 от 12.06.2011 года, при таможенном осмотре жилых помещений в каюте № 203 матроса Устич В.И. обнаружен не заявленный таможенному контролю по установленной форме товар – пиво марки «TSINGTAO BEER» в количестве 6 стеклянных бутылок ёмкостью по 600 мл. каждая бутылка.
Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 12.06.2011 года, стеклянные бутылки с жидкостью светлого цвета с надписью на этикетке «TSINGTAO BEER», а также иероглифами, ёмкостью по 600 мл. в количестве 6 штук изъяты и переданы согласно акту приема-передачи вещественных доказательств от 14.06.2011 года на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Находкинской таможни.
Из объяснений Устич В.И. следует, что в должности матроса т/х «Омский-122» он работает с 02.04.2011 года по настоящее время. 22.05.2011 года в порту Шанхай им был приобретен один ящик пива «TSINGTAO BEER» - 12 бутылок емкостью по 600 мл. Пиво он поместил в своей каюте. Перед приходом судна в порт Восточный у него осталось 6 бутылок пива, которые он поместил возле шкафа в своей каюте. Данное пиво не задекларировал по установленной письменной форме потому, что подумал, что емкость стеклянной бутылки с пивом составляет 500 мл., следовательно, общий объем пива составляет 3 литра. Пиво приобретал в личных целях, для потребления дома. Во время таможенного досмотра судна на приход указанные 6 бутылок пива он хотел заявить таможенному наряду устно. После вопроса инспектора таможни приобретались ли Устич В.И. товары в КНР, Японии, в том числе алкогольные напитки и есть ли у него товар, подлежащий обязательному письменному декларированию, Устич В.И. ответил, что таких товаров у него нет. После чего указал таможенному наряду, что в КНР приобрел только пиво, которое находится в каюте возле шкафа. В содеянном Устич В.И. раскаялся, вину признал полностью.
Опрошенный по обстоятельствам дела в качестве свидетеля матрос т/х «Омский-122» П1. пояснил, что он работает в должности матроса т/х «Омский-122» со 02 мая 2011 года по настоящее время. 12.06.2011 года капитаном судна он был назначен сопровождающим таможенного наряда при оформлении на приход т/х «Омский-122» в порт Восточный (РФ). Перед таможенным досмотром судна по судовой трансляции для членов экипажа было сделано объявление о необходимости письменно задекларировать товары, приобретенные за границей, требующие обязательного письменного декларирования. Во время таможенного досмотра каюты матроса Устич В.И., инспектором таможни тому были заданы вопросы: есть ли у него товары, требующие обязательного письменного декларирования, товары запрещены и ограниченные к ввозу на территорию таможенного союза, в том числе алкогольные напитки и табачные изделия. Устич В.И. ответил, что незадекларированных товаров у него нет, что он приобрел спиртные напитки, а именно пиво, в количестве, не превышающем нормы провоза, и предъявил таможенному наряду пиво марки «TSINGTAO BEER» в стеклянных бутылках, в количестве 6 шт., в открытой картонной коробке, которая находилась возле шкафа в каюте. На вопрос инспектора таможни, почему он не задекларировал данный товар по установленной письменной форме, Устич В.И. пояснил, что не знал о том, что емкость каждой бутылки составляет 600 мл., вместо 500 мл., как он предполагал и посчитал, что общий объем пива не превышает 3 литра.
Согласно заключению эксперта Приморской Торгово-промышленной палаты г. Находка серия 11 № 0201500367-Н от 07.07.2011 года рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на 12.06.2011 года составляет 300 рублей.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях Устич В.И. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ - не декларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
При этом, предметом административного правонарушения является товар, сведения о котором Устич В.И. не были заявлены по установленной форме, в количестве, превышающем нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей: пиво с надписью на этикетке «TSINGTAO BEER», с объемной долей этилового спирта 3,1%, в стеклянной бутылке, емкостью 600 мл. в количестве 1 бутылки.
Остальной товар - пиво с надписью на этикетке «TSINGTAO BEER», с объемной долей этилового спирта 3,1%, в стеклянной бутылке, емкостью 600 мл. в количестве 5 бутылок общим объемом 3 литра, в соответствии с нормами перемещения товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, разрешен к провозу через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами в личных целях без декларирования и уплаты таможенных платежей.
Исходя из обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, суд приходит к выводу, что имеет место малозначительность правонарушения, поскольку, при формальном наличии всех признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, необходимо учитывать роль правонарушителя, отсутствие вреда и каких-либо неблагоприятных последствий, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и материального вреда.
Учитывая изложенное, а также вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, суд расценивает допущенное нарушение как малозначительное и находит возможным освободить Устич Виктора Ивановича от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Изъятый товар - пиво с надписью на этикетке «TSINGTAO BEER», с объемной долей этилового спирта 3,1%, в стеклянных бутылках, емкостью 600 мл. в количестве 5 штук (с учетом одного образца, уничтоженного в процессе проведения экспертизы), находится на хранении в камере хранения Находкинской таможни согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 14.06.2011 года и подлежит возвращению собственнику – Устич В.И.
Издержки по делу об административном правонарушении за хранение товара отсутствуют.
Издержки по делу об административном правонарушении за проведение товароведческой стоимостной экспертизы № 0201500367-Н в размере 118 рублей, согласно счёту № 0201500367-Н от 07.07.2011 года, в соответствии с ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ, следует отнести на счёт федерального бюджета.
Руководствуясь ст. 2.9, 29.9 ч. 1 п. 2, 29.10 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Устич Виктора Ивановича, <данные изъяты> прекратить.
Освободить Устич Виктора Ивановича от административной ответственности по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.
Объявить Устич Виктору Ивановичу устное замечание в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.
Издержки по делу об административном правонарушении за проведение товароведческой стоимостной экспертизы в размере 118 рублей, согласно счёту № 0201500367-Н от 07.07.2011 года отнести на счет Федерального бюджета.
Товар – пиво с надписью на этикетке «TSINGTAO BEER», с объемной долей этилового спирта 3,1%, в стеклянных бутылках, емкостью 600 мл.. в количестве 5 штук (с учетом одного образца, уничтоженного в процессе проведения экспертизы), находящийся на хранении в камере хранения Находкинской таможни согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 14.06.2011 года, вернуть собственнику Устич Виктору Ивановичу.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд с подачей жалобы через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Бурдинская Г.О.