Дело № 5-363-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 июля 2011 года г. Находка, Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Довгоноженко В.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица ЗАО «Порт Восточные ворота – Приморский завод», <адрес> по ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

01 июня 2011 года Находкинской транспортной прокуратурой, совместно с ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Находка Сорока Е.Ю. была проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при проведении ЗАО «Порт Восточные ворота – Приморский завод» погрузочно-разгрузочных работ с каменным углем навалом путем перемещения каменного угля с железнодорожного транспорта на морской через открытую площадку по адресу: <адрес> в ходе которой было установлено следующее: ЗАО «Порт Восточные ворота – Приморский завод» при перегрузке угля грейферными кранами не соблюдаются условия, предотвращающие высыпание груза, в результате чего, на причалах ЗАО «Порт Восточные ворота – Приморский завод» обнаружены россыпи угля на расстоянии менее 1 метра от уреза морской воды, что является нарушением п. 2.2.6 СП №4962-89 от 02.06.1989 Санитарных правил для морских и речных портов СССР. Кроме того, у юридического лица отсутствует план организационно-технических или иных мероприятий, направленных на обеспечение качества атмосферного воздуха на селитебной территории, что является нарушением п. 4.1.1. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест». У ЗАО «Порт Восточные ворота – Приморский завод» также отсутствует план организационно-технических или иных мероприятий по предотвращению загрязнения прибрежных вод, что является нарушением п. 4.1 СанПиН 2.1.5. 2582-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к охране прибрежных вод морей от загрязнений в местах водопользования населения. Более того, по требованию транспортной прокуратуры г. Находка специалистами филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Приморскому краю в г. Находка» были проведены лабораторные исследования атмосферного воздуха в зоне влияния ЗАО «Порт Восточные ворота – Приморский завод» (близлежащие жилые многоэтажные дома), при проведении разгрузочно-погрузочных работ «вагон-площадка» в ходе которых установлено, что концентрация пыли неорганической в атмосферном воздухе превышает предельно-допустимую концентрацию в точке по <адрес>- в 1,08 раз, а в точке по <адрес> – в 2,18 раз, что является нарушением ст. 11,20 Федерального Закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г., п. 2.2.6 СП №4962-89 от 02.06.1989 г. «Санитарные правила для морских и речных портов СССР», п. 4.1.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», ГН 2.1.6.1338-03 и ГН 2.1.6.1983-05 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест. Гигиенические нормативы».

По данному факту 15 июня 2011 года Находкинской транспортной прокуратурой было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Законный представитель ЗАО «Порт Восточные ворота – Приморский завод» – Курилкин Г.С. в судебном заседании пояснил, что указанные нарушения действительно были допущены юридическим лицом, в связи с чем, он согласен с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.06.11 г. и требованиями территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Находка. Указал, что он намерен устранить выявленные нарушения.

Суд, с учетом вышеизложенного, считает, что в действиях ЗАО «Порт Восточные ворота – Приморский завод» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела, а именно: заключением эксперта о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы № 8 от 21.02.2011 года, постановлением по делу об административном правонарушении № 71 от 22.02.2011 года, согласно которому, ЗАО «Порт Восточные ворота - Приморский завод» уже было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб., актом проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства юридическим лицом от 01.06.11 года и постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.06.2011 года.

Суд, при назначении наказания за административное правонарушение учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также то обстоятельство, что юридическое лицо ЗАО «Порт Восточные ворота – Приморский завод» ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, поскольку административное приостановление деятельности юридического лица является более строгим наказанием по отношению к административному штрафу, что предусмотрено ст. 3.12 КоАП РФ.

Кроме того, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Поэтому в данном случае суд считает возможным не применять приостановление деятельности ЗАО «Порт Восточные ворота – Приморский завод», а ограничиться административным наказанием в виде штрафа в размере 20000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ЗАО «Порт Восточные ворота – Приморский завод», <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья: В.Н. Довгоноженко