Дело №5-371/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 июля 2011 года г. Находка Приморского края

Судья Находкинского городского суда Приморского края Гаенко Н.А.,

с участием представителя ООО «ПаблоТан-Зест и К» Королева С.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПаблоТан-Зест и К», зарегистрированного по <..........>

УСТАНОВИЛ:

Между ООО «ПаблоТан-Зест и К» (покупатель) и иностранной компанией «Хуанмей Кантри Сяочи Форен Трей Компани» (продавец) заключен контракт №2009FTL1224 от 24.12.2009 года на поставку товара, ассортимент и цены которого приведены в счетах-фактур на каждую отдельную партию.

27.04.2011 года в порт Восточный Российской Федерации из порта Шанхай на борту контейнеровоза «Капитан Маслов 505» по коносаменту № YTVT505N108А в адрес ООО «ПаблоТан-Зест и К» был ввезен контейнер TCLU2737504 с товаром: плитка керамическая.

11.05.2011 года в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни генеральным директором ООО «ПаблоТан-Зест и К» Закревской Т.Н. была подана ДТ№10714040/110511/0013913 с пакетом документов, в которой товаром №1 задекларирована плитка керамическая глазурованная напольная, размером 600x600 мм, толщиной 10 мм, 16 коробок по 4 шт., товарный знак ВОНUА ®, производитель GUANDONG ВО НUА СЕRАМIС СО., LTD, Китай, таможенная стоимость – 6050,40 рублей, вес брутто составил 576,000 кг, вес нетто - 560,000 кг, 22 м2; товаром №2 задекларирована плитка керамическая глазурованная напольная, размером 600x600 мм, толщиной 10 мм, 36 коробок по 4 шт., товарным знаком не обозначен, изготовитель не обозначен, Китай, таможенная стоимость – 14060,97 рублей, вес брутто составил 1188,000 кг, вес нетто - 1152,000 кг, 32 м2; товаром №3 задекларирована плитка керамическая неглазурованная напольная, с рифлёной внешней поверхностью, размером 240x115 мм, толщиной 10мм, 32 коробки по 34 шт., товарный знак RОМАNТIС ®, производитель FOSHAN CAIHONG СЕRАМIСS СО., LTD, Китай, таможенная стоимость – 8455,31 рублей, вес брутто составил 608,000 кг, вес нетто - 592,000 кг, 32 м2.

В графе 44 ДТ №10714040/110511/0013913 заявлены сведения о представленных документах: коносамент № YTVT505N108А, контракт № 2009FTL1224 от 24.12.2009 года, дополнительное соглашение №1 от 05.10.2010 года, дополнительное соглашение №2 от 26.04.2011 года, спецификация №2011FTL0410 от 10.04.2011 года.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. В связи с непредставлением ООО «ПаблоТан-Зест и К» документов по описи в сроки выпуска до окончания рабочего дня в выпуске ДТ №10714040/110511/0013913 12.05.2011 года было отказано в соответствии с п.1 ст.201 ТК ТС, пп.1 п.1 ст. 195 ТК ТС.

16.05.2011 года в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни специалистом по таможенному оформлению ООО «ПаблоТан-Зест и К» Б. на основании доверенности №01-06-16 от 13.01.2011 года, была подана ДТ №10714040/160511/0014601 с пакетом документов, в которой товаром №1 задекларирована плитка керамическая глазурованная напольная, размером 600x600 мм, толщиной 10 мм, 36 коробок по 4 шт., товарным знаком не обозначен, производитель не обозначен, таможенная стоимость – 20309,64 рублей, вес брутто составил 1188,000 кг, вес нетто - 1152,000 кг, 51,84 м2; товаром №2 задекларирована плитка керамическая глазурованная напольная, размером 600x600 мм, толщиной 9,8 мм, 16 коробок по 4 шт., товарный знак ВОНUА ®, производитель GUANDONG ВО НUА СЕRАМIС СО., LTD, Китай, таможенная стоимость– 9049,91 рублей, вес брутто составил 528,000 кг, вес нетто - 512,000 кг, 23,04м2; товаром №3 задекларирована плитка керамическая неглазурованная напольная, с рифлёной внешней поверхностью, размером 240x115 мм, толщиной 10мм, 32 коробки по 34 шт., товарный знак RОМАNТIС ®, производитель FOSHAN CAIHONG СЕRАМIСS СО., LTD, Китай,, таможенная стоимость – 10023,26 рублей, вес брутто составил 656,000 кг, вес нетто - 640,000 кг, 30,03 м2.

В качестве документов, подтверждающих заявленные в ДТ№№10714040/160511/0014601 сведения о декларируемом товаре, декларантом были представлены коносамент №YTVT505N108A, контракт № 2009FTL1224 от 24.12.2009 года, дополнительное соглашение №1 от 05.10.2010 года, дополнительное соглашение №2 от 26.04.2011 года, спецификация №2011FTL0410 от 10.04.2011 года.

На основании выявленных расхождений в заявленных сведениях по ДТ№№10714040/160511/0014601 17.05.2011 года было принято решение о проведении таможенного досмотра, в ходе которого установлено, что, несмотря на тот факт, что номера и даты документов, необходимых для таможенного оформления товаров (коносамент, контракт, дополнения к контракту, инвойс, спецификация), заявленные в графе 44 ДТ №10714040/110511/0013913 и ДТ №№10714040/160511/0014601 полностью совпадают, стоимостные характеристики по двум данным ДТ заметно отличаются. В частности, графа 22 «валюта и общая сумма по счёту» ДТ №10714040/110511/0013913 составляет 765,2 долларов США, а в ДТ №№10714040/160511/0014601 сумма по счёту составляет 1154,12 долларов США. При этом количество товара в штуках и их вес в указанных декларациях заявлено одинаково.

Неверно заявленные сведения о стоимости товара в ДТ №10714040/110511/0013913 повлекли бы за собой занижение подлежащих уплате таможенной пошлины в случае выпуска товара. При расчете суммы таможенных пошлин, между заявленной в ДТ №10714040/110511/0013913 и ДТ№№10714040/160511/0014601, разница составила 2440,04 рублей в сторону увеличения.

24.05.2011 года по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 ст. 16.2 КоАП РФ – заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Представитель ООО «ПаблоТан-Зест и К» Королев С.Н., действующий по доверенности № 01-06-56 от 24.06.2011 года, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснял, что 27.04.2011 в порт Восточный в адрес ООО «ПаблоТан-Зест и К» был ввезен контейнер TCLU2737504 с товаром: плитка керамическая в соответствии контрактом №2009FTL1224 от 24.12.2009 года и спецификацией № 2011FTL0410 от 10.04.2011 года. Заказ товара осуществлялся посредством электронной связи, через агентов. ООО «ПаблоТан-Зест и К» узнало о наименовании количестве товара из инвойса и уточнением некоторых данных при предварительном досмотре. При подаче ДТ №10714040/110511/0013913 в таможенный орган не были предоставлены документы по описи в связи с обнаружением технической ошибки в уже зарегистрированной декларации. Предварительный досмотр проводился без взвешивания товара, с уточнением некоторых параметров. Сведения в ДТ №10714040/110511/0013913 вносились на основании контракта №2009FTL1224 от 24.12.2009 года, дополнительного соглашения №1 от 05.10.2010 года, дополнительного соглашения №2 от 26.04.2011 года, паспорта сделки, инвойса, спецификации, упаковочного и коносамента. Обнаружив ошибки, возникшие по техническим причинам после регистрации ДТ, и не отправив подтверждающие документы, дождались отказа в выпуске по первой ДТ и после этого подали ДТ с уточненными данными. На момент подачи ДТ были уплачены все таможенные платежи и НДС. Считает, что ООО ««ПаблоТан-Зест и К» были предприняты действия для осуществления полной оплаты таможенных платежей путем подачи новой декларации после устранения выявленных ошибок, нарушений таможенного законодательства со стороны общества допущено не было.

Суд, выслушав представителя ООО «ПаблоТан-Зест и К», изучив материалы дела, приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 150 Таможенного Кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза.

Статьей 179 ТК ТС установлено, что таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с ч. 2 ст. 179 ТК ТС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Подача таможенной декларации в соответствии с ч. 1 ст. 183 ТК ТС должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

В соответствии с ч.4 ст. 65 ТК ТС заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Как усматривается из материалов дела, 11.05.2011 года ООО «ПаблоТан-Зест и К» была подана ДТ №10714040/110511/0013913 на таможенный пост Морской порт Восточный в системе электронного декларирования ЭД-2. Данная декларация была принята к оформлению, была рассмотрена правильность заполнения декларации, проверено наличие в электронной описи документов, подтверждающих полномочия лица, подающего ДТ, проверена электронно-цифровая подпись, наличие всех основных документов в описи (коносамент, инвойс, контракт, платёжные документы и т.п.). После проведения проверки данной ДТ был присвоен регистрационный номер 10714040/110511/0013913 и запрошены все документы, заявленные в описи. В связи с непредоставлением документов по описи, необходимых для таможенного оформления, в сроки выпуска до окончания рабочего дня 12.05.2011 года ООО «ПаблоТан-Зест и К» было отказано в выпуске ДТ №10714040/110511/0013913 в соответствии п.1 ст. 201 ТК ТС и пп.1 п.1 ст. 195 ТК ТС. По данной декларации были списаны таможенные сборы в размере 500 рублей, которые являются обязательными, и взимаются таможенными органами за совершение ими действий, связанных с выпуском товаров. Оставшиеся платежи (таможенная пошлина и НДС) в связи с отказом в выпуске по ДТ №10714040/110511/0013913 списаны не были. 16.05.2011 года ООО «ПаблоТан-Зест и К» была подана другая декларация с уточненными стоимостными характеристиками товаров и документами, необходимыми для таможенного оформления товаров, также оплачены таможенные платежи в полном объеме. Данная декларация была принята таможенным органом к оформлению, и после проведения проверки ей присвоен регистрационный номер 10714040/160511/0014601. По факту неверно заявленных сведений о стоимости товара в ДТ №10714040/110511/0013913 таможенным органом 24.05.2011 года возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 ст.16.2 КоАП РФ.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что объективная сторона правонарушения, предусмотренного в части 2 статьи 16.2 КоАП РФ, состоит в заявлении декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации не соответствующих действительности (недостоверных) сведений о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Суд считает, что состав, предусмотренный ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, является материальным, т.е. на основании недостоверных сведений таможенным органом должно было принято соответствующее решение об освобождении от уплаты таможенных платежей или занижении их размера. Находкинской таможней такое решение в отношении ООО «ПаблоТан-Зест и К» по поданной 11.05.2011 года декларации принято не было, таможенная пошлина не насчитывалась. Более того, на основании ст. 80 ТК ТС обязанность ООО «ПаблоТан-Зест и К» по уплате таможенных пошлин, налогов была прекращена в связи с отказом в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, в отношении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, возникшей при регистрации таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру. Рассчитанная Находкинской таможней сумма заниженной таможенной пошлины в размере 2440,04 рублей является предполагаемой суммой, которая действительно могла быть в случае её оплаты при выпуске товара по первоначально поданной ДТ №10714040/110511/0013913.

Поскольку судом установлено, что заявление ООО «ПаблоТан-Зест и К» в таможенной декларации №10714040/110511/0013913 недостоверных сведений не повлияло на размер таможенных платежей, соответственно, отсутствует материальный состав объективной стороны правонарушения, то производство по административному делу подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 и п.п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ПаблоТан-Зест и К» прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в 10 дней со дня вынесения.

Судья Н.А. Гаенко