Дело № 5-588/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«02» декабря 2011 года г. Находка Приморского края
ул. Школьная, 22
Судья Находкинского городского суда Приморского края Воротынцева Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Содействие»,
У С Т А Н О В И Л:
На таможенную территорию Таможенного союза в порт Восточный Российской Федерации из порта Busan (Р. Корея) на борту т/х «Scio Sun», по коносаменту № FSCOPUVY182410 от 27.08.2011, коммерческим инвойсам № S/SHT01/104 и № S/SHT01/105 от 29.07.2011, упаковочным листам №б/н от 29.07.2011, внешнеторговому контракту № S/SHT01 от 28.05.2010 и дополнению к нему были ввезены контейнеры №№ TGHU9473357, ECMU9088577. Согласно коносамента и коммерческих инвойсов в контейнерах должны находится товары, а именно товары народного потребления в общем количестве 1620 грузовых мест, общим весом брутто - 31823 кг. Отправителем товаров является иностранная фирма - «Import-Export Trading Co». Продавцом товара является иностранная фирма - «Suifenxe Hexun Trade Co. Ltd». Получателем данных товаров, согласно коносамента, является ООО «Содействие».
21.09.2011 в ОТО и ТК т/п «Морской порт Восточный» генеральным директором ООО «Содействие» В.А. Елисеевым, действующим на основании решения учредителя №4 от 29.10.2010, была подана декларация на товары (далее ДТ) ДТ №, с заявленным в ней к таможенному оформлению вышеуказанными товарами в количестве 50 товарных позиций (50 номеров товаров), среди которых также были заявлены товары, а именно: товары под № 7 код по тнвэд: 4911990000 - напечатанные декоративные бумажные наклейки различных артикулов изготовитель weihong paper printing company ltd. 8809-600 шт, 8808-600 шт, a-1-600 шт, 376-600 шт, а-2-600 шт, а-3-2160 шт, а-4-600 шт, а-5-720 шт, а-6-720 шт; смайлики, арт.: 1.24306-1, изготовитель: weihong paper printing company ltd, товарный знак не обозначен, количество: 600 шт. 2.24306-2, изготовитель: weihong paper printing company ltd, товарный знак: не обозначен, количество: 600 шт. 3.24306-3, изготовитель: weihong paper printing company ltd, товарный знак: не обозначен, количество: 600 шт. 4.24306-4, изготовитель: weihong paper printing трапу ltd, товарный знак: не обозначен, количество: 600 шт. 5.24306-5, изготовитель: weihong per printing company ltd, товарный знак: не обозначен, количество: 600 шт. 6.24306-6, изготовитель: weihong paper printing company ltd, товарный знак: не обозначен, количество: 600 г. 7.24306-7, изготовитель: weihong paper printing company ltd, товарный знак: не обозначен, количество: 600 шт. 8.24306-8, изготовитель: weihong paper printing company ltd, товарный знак: не обозначен, количество: 600 шт. 9 набор наклеек, изготовитель: weihong paper printing company ltd, товарный знак: не обозначен, артикул: 618, количество: 400 шт. 10.0620, изготовитель: weihong iper printing company ltd, товарный знак: не обозначен, количество: 600 шт. грузовых мест 52; товары под №10 код по тнвэд: 6912009000 - посуда и прочие хозяйственные изделия из обычной керамики различных артикулов и наименований.
30.09.2011 в ходе таможенного досмотра, проводимого согласно поручения на досмотр №, назначенного в рамках профиля риска объемом 100% установлено, что фактически в указанных контейнерах находятся как заявленные в ДТ № товары, так и не заявленные товары. Так, при проведении таможенного досмотра было выявлено количественное несоответствие товара заявленного в ДТ № в большую сторону, а именно в ДТ № заявлено 19992 шт. кружек керамических, а фактически установлено 20088 шт. таких кружек, т.е. на 96 шт. кружек больше. Также в ходе досмотра были обнаружены обложки на паспорт, изготовленные из полимерных материалов в количестве 5 гр. мест, по 600 штук в гр. месте. Всего 3000 шт. обложек на паспорт, сведения о которых в ДТ № не заявлялись.
Кроме этого, в ходе проверки акта таможенного досмотра № и сопоставления его с ДТ № установлено, что ООО «Содействие» в таможенной декларации заявило товары под № 7 как напечатанные декоративные бумажные наклейки (описание в графе №), а именно 13000 штук таких напечатанных наклеек, вместе с тем согласно проведенного таможенного досмотра установлено, что часть данных товаров, а именно под позициями с 1-й по 8-ю являются наборами и представляют собой декоративные металлические значки с нанесенными на них наклейками в виде смайликов, всего в наборах находится 178800 шт. таких значков, которым соответствует код ТН ВЭД 7117900000.
06.10.2011 г. по данным фактам Находкинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 16.2 ч.1, 16.2 ч. 2 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель ООО «Содействие» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в деле имеется телефонограмма, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что в действиях ООО «Содействие» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.
Недекларирование товаров имеет место при заявлении декларантом не соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем), то есть не заявляется весь товар либо его часть.
Вина ООО «Содействие» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается: ДТ №, подтверждающий факт недекларирования товара, коносаментом FSCOPUVY182410 от 27.08.2011, коммерческими инвойсами № S/SHT01/104 и № S/SHT01/105 от 29.07.2011, упаковочным листом, актом таможенного досмотра №, который подтверждает непосредственное обнаружение незадекларированного товара; протоколом изъятия от 06.10.2011, внешнеторговым контрактом № S/SHT01 от 28.05.2010 и дополнением к нему, объяснением директора ООО «Содействие» Елисеева В.А., протоколом опроса Гусева А.В.
Из объяснения генерального директора ООО «Содействие» Елисеева В.А. следует, что ООО «Содействие» является участником внешнеэкономической деятельностью с мая 2010 года и сотрудничает с иностранной компанией «SUIFENHE HEXUN TRADE CO., LTD» на основании заключенного внешнеторгового контракта № S/SHT 01 от 28.05.2010. ООО «Содействие» заказывало товары, указанные в приложении к контракту № ОТ 20.07.2011 и № ОТ 20.07.2011. Заказ товаров осуществлялся путем подписания приложения к контракту №, № от 20.07.2011. ООО «Содействие» узнало о наименовании и количестве товара из коммерческих инвойсов № S/SHT 01/104 от 29.07.2011 и № S/SHT 01/105 от 29.07.2011, упаковочных листов б/н от 28.05.2011, приложения к внешнеторговому контракту № от 20.07.2011 и № от 20.07.2011. ООО «Содействие» не контролировалась отправка товаров за границей. В соответствии с п.8.1 внешнеторгового контракта № S/SHT 01 от 28.05.2010 данная обязанность возложена на продавца или его агентов. Ни Елисеев В.А, ни другие представители ООО «Содействие» не участвовали в отправке и отгрузке данных товаров за границей. От отправителя на данную партию товара был получен коносамент № FSCOPUVY182410. Коммерческие инвойсы и упаковочные листы на данную партию товара были получены от продавца. Информацию об отгруженных товарах, направляемых в адрес ООО «Содействие» общество получает из коммерческих инвойсов и упаковочных листов. ДТ № подавалась по средствам электронного декларирования ЭД2. ДТ № подавалась на основании коносамента, коммерческих инвойсов, упаковочных листов, приложений к контракту, внешнеторгового контракта, деклараций соответствия, сертификатов соответствия. Он, как руководитель ООО «Содействие», процесс таможенного декларирования товаров осуществляет лично. В таможенную декларацию ДТ № сведения о товарах вносились на основании коносамента, коммерческих инвойсов, упаковочных листов, приложений к контракту, деклараций соответствия, сертификатов соответствия. В связи с долговременным сотрудничеством с продавцом и отсутствия каких либо недочетов в работе, коммерческие документы и указанные в них сведения не проверялись. Предварительный осмотр/досмотр товаров, находящихся в контейнерах № TGHU9473357, № ECMU9088577 ООО «Содействие» не производило, так как отсутствовали предпосылки недостоверного заявления сведений со стороны продавца. Решение о необходимости проведения предварительного осмотра/досмотра и выделение средств на оплату операций с товаром при предварительном досмотре принимается генеральным директором ООО «Содействие». Не заявленные товары не входят в предмет контракта с фирмой продавцом/грузоотправителем. Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации было совершено по причине ошибочной загрузки грузоотправителем данных товаров в контейнер № TGHU9473357. Вину в совершении обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, признает.
Опрошенный по обстоятельствам дела в качестве свидетеля государственный инспектор отдела таможенного досмотра т/п «Морской порт Восточный» Гусев А.В. пояснил, что 30.09.2011 г. им проводился таможенный досмотр товаров прибывших в контейнерах № TGHU9473357, ECMU9088577 в адрес ООО «Содействие», оформляемых по ДТ №. Цель досмотра - идентификация товара, степень досмотра – пересчет грузовых мест, выборочное вскрытие, выборочное взвешивание, объем досмотра - 100%. В ходе проведения таможенного досмотра товаров было выявлено количественное несоответствие товара заявленного в ДТ № в большую сторону, а именно в ДТ № заявлено 19992 шт. кружек керамических, а фактически установлено 20088 шт. таких кружек, т.е. на 96 шт. кружек больше. Также в ходе досмотра были обнаружены обложки на паспорт изготовленные из полимерных материалов в количестве 5 гр. мест, по 600 штук в гр. месте. Всего 3000 шт. обложек на паспорт, сведения о которых в ДТ № не заявлялись. Кроме этого, в ходе проверки акта таможенного досмотра № и контроля ДТ № должностным лицом ОТО и ТК т/п «Морской порт Восточный» Находкинской таможни, было выявлено, что товар № как напечатанные декоративные бумажные наклейки не соответствует в части своей описанию в графе №, а именно ООО «Содействие» заявило всего 13000 штук напечатанных наклеек, вместе с тем согласно проведенного таможенного досмотра часть из них, а именно 4800 штук являются наборами и представляют собой декоративные металлические значки с нанесенными на них наклейками в виде смайликов, всего в наборах находится 178800 шт. таких значков, которым соответствует код ТН ВЭД 7117900000.
В соответствии с ч. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза.
Согласно ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно ст. 186 ТК ТС декларантом может быть лицо государства-участника таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена. В данном случае такую сделку заключило ООО «Содействие», что подтверждается контрактом, кроме того, в графе <адрес>40/070611/0017280 декларантом указано ООО «Содействие», в связи с чем на него возложена обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров.
Как следует из материалов дела (ДТ №, коносамента FSCOPUVY182410 от 27.08.2011, коммерческого инвойса № S/SHT01/104 и № S/SHT01/105 от 29.07.2011, упаковочного листа, акта таможенного досмотра №) товар: кружки керамические в количестве 96 шт., обложки на паспорт изготовленные из полимерных материалов в количестве 3000 шт., декоративные металлические значки с нанесенными на них наклейками в виде смайликов в количестве 178 800 шт., задекларирован не был.
В соответствии со ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем. ООО «Содействие» предоставленным ему правом не воспользовалось, т.к. до подачи ДТ товар не осматривался.
Предметом правонарушения выступают те товары, которые были сокрыты от таможенного контроля, которыми являются: кружки керамические в количестве 96 шт., обложки на паспорт изготовленные из полимерных материалов в количестве 3000 шт., декоративные металлические значки с нанесенными на них наклейками в виде смайликов в количестве 178 800 шт.
Согласно заключению эксперта Приморской торгово-промышленной палаты №-Н от 01 ноября 2011 г. рыночная стоимость товара по состоянию на 21.09.2011 года составляет 51 720 руб. Таким образом, стоимость предметов административного правонарушения составляет 51 720 (пятьдесят одна тысяча семьсот двадцать) рублей.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Содействие», предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.
С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Товар находится на ответственном хранении ООО «Сенк-ДВ».
Издержки по делу об административном правонарушении за проведение товароведческой экспертизы, согласно счету №-Н от 01.11.2011 г. в размере 236 рублей, в соответствии с частью 3 ст. 24.7 КоАП РФ, следует отнести на счет ООО «Содействие».
Руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП Российской Федерации:
П О С Т А Н О В И Л :
Признать общество с ограниченной ответственностью «Содействие», <........>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:
кружки керамические в количестве 96 шт., обложки на паспорт, изготовленные из полимерных материалов в количестве 3000 шт., декоративные металлические значки с нанесенными на них наклейками в виде смайликов в количестве 178 800 шт.
Товар находится на ответственном хранении в ООО «Сенк ДВ».
Реквизиты для перечисления денежных средств, полученных от реализации конфискованного имущества:
Р/счет 40101810900000010002
ИНН 2540155517,
КПП 254001001,
Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток
БИК 040507001,
ОКАТО 05 401 000 000,
ОКВД 751121,
КБК 16711403012010400440 «Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)».
Издержки по делу об административном правонарушении за проведение товароведческой экспертизы, согласно счету № 0201500543-Н от 01.11.2011 г. в размере 236 рублей - отнести на счет ООО «Содействие», взыскать с него указанную сумму, перечислив в Управление федерального казначейства по г. Москве,
(101)- двухзначный показатель статуса плательщика;
(61) – 7730176610 ИНН ФТС России,
(103)- 773001001 КПП ФТС России,
(16) – УФК по г. Москва (ФТС России), Банк получателя - отделение №1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705, БИК 044583001,
(104)- КБК - 153 1 13 03010 01 0000 130 «Прочие доходы от оказания услуг получателями средств федерального бюджета и компенсации затрат федерального бюджета» («Издержки»),
(105) – 45268595000 -ОКАТО ФТС России, счет № 40101810400000010153,
(107)- 10714000- Код Находкинской таможни.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.А. Воротынцева