Дело № 5 - 528 - 11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
27 октября 2011 года г. Находка Приморского края
Судья Находкинского городского суда Бурдинская Г.О., по адресу: г. Находка ул. Школьная, 22, кабинет 412, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО «Рамзай – ДВ», <адрес>,
установил:
25.07.2011 года в отдел контроля за таможенным транзитом т/п Морской порт Восточный для получения разрешения на помещение товара, прибывшего 20.07.2011 года на теплоходе «Pegasus Plenty 129 N» по коносаменту KMTCKNZ0118809 в контейнере GESU2430601, следующего из п. Busan, Корея в адрес ИП Кокнаев Геннадий Анатольевич <адрес> под таможенную процедуру таможенного транзита ООО «Рамзай-ДВ», действующим на основании свидетельства о включении в Реестр таможенных перевозчиков от 06.09.2010 года №, Мосиным В.В. на основании доверенности № б/н от 25.07.2011 года были представлены документы, содержащие не достоверные сведения о наименовании и количестве товара (коносамент KMTCKNZ0118809, инвойс, упаковочный лист от 01.07.2011 года № ОК-1107А, ТД 10714040/250711/0012866). Согласно предоставленным документам в контейнере GESU2430601 должен находиться товар: автомобильные запчасти б/у - 179 гр. места. Вес брутто товара 11500 кг. Товар - 1) Двигатели б/у дизельные - Toyota KZ- 10 шт., Toyota 2L – 3 шт., Toyota 3L – 3 шт. Двигатели б/у бензиновые - Toyota 4А – 1 шт., Toyota 5Е- 1 шт., Nissan CR12- 2 шт., Mazda L3 – 1 шт., Subaru EJ20 – 1 шт. 2) Шины на стальных дисках - R16- 6 шт., R20, 22.5 – 29 шт. 3) Подвеска для а/м - 5 шт. 4) Карданный вал - 2 шт. 5) Рессоры – 63 шт. 6) Бамперы – 6 шт. 7) Капоты – 3 шт. 8) Крылья - 11 шт. 9) Дверь – 10 шт. 10) Решетка радиатора - 2 шт. 11) Фары передние - 6 шт. 12) Габариты/стоп сигналы - 6 шт. 13) Стекло лобовое - 3 шт. 14) Передняя часть а/м - 3 шт. 15) Крыша – 2 шт.
29.07.2011 года в ходе проведения таможенного досмотра, проводимо согласно поручению на досмотр № было установлено, что в контейнере 179 гр. мест. Товар - запасные части к автомобилям с видимыми следами эксплуатации (потертости, коррозия, подтеки масла) следующих наименований: двигатели внутреннего сгорания в комплекте с навесным оборудованием (генератор, стартер, трамблер). Торговая марка: Toyota, Nissan, Subaru, Mazda. Также на части двигателей имеется маркировка, указывающая на технические характеристики двигателя (Объем, количество цилиндров и т.д.). Всего 22 шт. Колеса б/у - шина в сборе с диском (размер диска соответствует размеру шины) с высотой протектора более 3 мм. (для грузовых а/м) пригодные для дальнейшей эксплуатации на металлических дисках – 35 шт., размер R16, 20, 22,5, LT, - маркировка Bridgestone, Dunlop. На кордах шин присутствует маркировка: «Made in Japan», указаны индексы скорости и нагрузки, для каких дорожных условий предназначена шина, размер шины. Видимых сильных повреждений на шинах (порезов, обнажений корда, вздутий и др. повреждений, делающих невозможным безопасное применение шин) нет. Подвеска а/м – 5 шт., представляет собой поперечную балку/мост в сборе с раздаточной коробкой, с установленными на ней ступицами, рычагами, приводами, частично с подушкой двигателя и рулевой рейкой. Кардан - 2 шт., рессоры металлические - 63 шт. Бамперы из полимерных материалов – 6 шт. Капоты металлические - 3 шт., крылья металлические – 11 шт. (передние - 5 шт., задние крылья в сборе с частью кузова а/м и боковым лонжероном – 6 шт). Дверь а/м в сборе с обшивкой, стеклами -10 шт. (из них – 3 шт. задние двери, 3 шт. задние боковые, 4 шт. боковые передние, укомплектованные зеркалом заднего вида). Решетка радиатора из полимерных материалов - 2 шт. Осветительные приборы – фары - 6 шт., стоп-сигналы - 6 шт. Крыша а/м металлическая - 2 шт. Стекла а/м 3 шт. Передняя часть а/м (передний срез - металлическая рамка в сборе с радиатором, без оптики, бампера, крыльев) разрез проведен параллельно за местом крепления передних стоек кузова а/м – 3 шт.
Также в контейнере обнаружен товар, не заявленный по установленной форме, а именно: зеркала заднего обзора передних боковых дверей – 2 шт. вес нетто 2 кг., прокладка цилиндров Двс а/м новая в упаковке с маркировкой-11115-Е0090, 1 Gasket, Hino, Genuine Parts, Hino Motors Ltd, Made in Japan, 1 шт., вес 1 кг. Целостность товара не нарушена. Согласно маркировке на отдельных частях товара, СПТ товара Япония, информация об изготовителях не обнаружена. На контейнере присутствует металлическая табличка о допуске к перевозкам под таможенным контролем D/GL-1220-83/1999. Контейнер опломбирован пломбой перевозчика А 0115531. Контейнер взвешивался на весах ВА-П60№02 вес брутто составил - 11490 кг.
02.08.2011 года по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 ст. 16.2 КоАП РФ и, после проведённого административного расследования по данному делу, 30.08.2011 года в отношении ООО «Рамзай-ДВ» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Представитель ООО «Рамзай - ДВ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, направил письменные объяснения на протокол об административном правонарушении, в которых указал, что 20.07.2011 года в порт Восточный на борту т/х «Pegasus Plenty 129 N» был ввезен контейнер GESU2430601 с автомобильными запчастями. Получателем данного товара является ИП Кокнаев Г.А. 25.07.2011 года перевозчиком ООО «Рамзай-ДВ» в отдел контроля за таможенным транзитом т/п Морской порт Восточный для получения разрешения на помещение товара под таможенную процедуру таможенного транзита были представлены документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании и количестве товара. В результате таможенного досмотра было выявлено, что в контейнере находился незаявленный товар: зеркала заднего обзора передних боковых дверей – 2 шт., прокладка цилиндров ДВС - 1 шт. Согласно ст. 158 ТК ТС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров. В данном случае предоставляются сведения, предусмотренные пп. 1 п. 1 ст. 159 ТК ТС, в том числе сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров, о наименовании товаров, о весе брутто товаров.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обществом сведения в транзитной декларации были указаны в строгом соответствии с представленными грузоотправителем коммерческими документами, при этом, сведениями, содержащими иную информацию о количестве товара, перевозчик не располагал. Контейнер GESU2430601 был опечатан пломбой отправителя, что подтверждается актом досмотра, при этом отправитель не давал своего согласия на вскрытие пломбы и проверку содержимого грузовых мест. К тому же, получатель груза Кокнаев Г.А. пояснил, что не давал указаний перевозчику (ООО «Рамзай-ДВ») осуществить предварительный осмотр товара перед подачей транзитной декларации, поскольку по предыдущим поставкам, которые продолжаются с 2005 года никаких нарушений не было выявлено. Кроме того, товар, явившийся предметом дела об административном правонарушении, являлся комплектующими частями и, при погрузке был прикреплен грузоотправителем к соответствующим узлам и агрегатам (боковые двери автомобиля, двигатель внутреннего сгорания) от которых произошло самопроизвольное отделение в процессе транспортировки контейнера. В данном случае у Общества отсутствовала реальная возможность убедиться в достоверности сведений, указанных грузоотправителем в товаросопроводительных документах. Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности лишь за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Указанные в Определении Находкинской таможни от 27.09.2011 года постановления по делам об административных правонарушениях как отягчающие обстоятельства, не являются однородными с данным делом об АП, так как по указанным делам ООО «Рамзай-ДВ» привлекалось к административной ответственности по ст. 16.10 КоАП РФ за нарушение сроков доставки товара, оформленного в режиме таможенного транзита, соответственно не могут служить отягчающими обстоятельствами по данному делу.
Считает, что вина ООО «Рамзай-ДВ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ отсутствует, так как доказательств, свидетельствующих о том, что перевозчик знал о недостоверности сведений о товаре, таможенным органом не представлено. Целостность пломб на контейнере также не отрицается таможенным органом. Факт совершения перевозчиком каких-либо обманных действий, в том числе в форме заявления заведомо ложных сведений о товаре, либо подделке документов не установлено. Кроме того, отсутствие установленной законом обязанности по досмотру груза исключает возможность наступления ответственности.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему:
Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.
Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
При помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация, в которой должны содержаться сведения указанные в п. 3 ст. 182 ТК ТС (об отправителе, получателе товара, стране отправления, стране назначения товаров, декларанте, перевозчике, транспортном средстве международной перевозки, на котором перевозятся товары, наименовании, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами).
Согласно ч. 3 ст. 186 ТК ТС для заявления таможенной процедуры таможенного транзита декларантом может быть перевозчик, в том числе таможенный перевозчик.
В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 4 ТК ТС декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 ТК ТС таможенный перевозчик - юридическое лицо государства - члена таможенного союза, отвечающее условиям, определенным ст. 19 ТК ТС.
Из ст. 21 ТК ТС следует, что таможенный перевозчик обязан соблюдать условия и выполнять требования, установленные ТК ТС при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита; вести учет товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита и представлять в таможенные органы отчетность о перевозке таких товаров, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза; исполнить обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в случаях, предусмотренных статьями 227 и 228 ТК ТС и т.д.
В соответствии с ч. 1 ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать товары, находящиеся под таможенным контролем.
Согласно ст. 188 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации и неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств-участников таможенного союза (ст. 189 ТК ТС).
В соответствии с п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Как следует из представленных материалов 25.07.2011 года в отдел контроля за таможенным транзитом т/п Морской порт Восточный для получения разрешения на помещение товара, прибывшего 20.07.2011 года на теплоходе «Pegasus Plenty 129 N» по коносаменту KMTCKNZ0118809 в контейнере GESU2430601, следующего из п. Busan, Корея, в адрес ИП Кокнаев Геннадий Анатольевич <адрес> под таможенную процедуру таможенного транзита, ООО «Рамзай-ДВ», действующим на основании свидетельства о включении в Реестр таможенных перевозчиков от 06.09.2010 года №, Мосиным В.В. на основании доверенности № б/н от 25.07.2011 года были представлены документы, содержащие не достоверные сведения о наименовании и количестве товара (коносамент KMTCKNZ0118809, инвойс, упаковочный лист от 01.07.2011 года № ОК-1107А, ТД 10714040/250711/0012866). Согласно предоставленным документам в контейнере GESU2430601 должен находиться товар: автомобильные запчасти б/у - 179 гр. места. Вес брутто товара 11500 кг. Товар - 1) Двигатели б/у дизельные - Toyota KZ- 10 шт., Toyota 2L – 3 шт., Toyota 3L – 3 шт. Двигатели б/у бензиновые - Toyota 4А – 1 шт., Toyota 5Е- 1 шт., Nissan CR12- 2 шт., Mazda L3 – 1 шт., Subaru EJ20 – 1 шт. 2) Шины на стальных дисках - R16- 6 шт., R20, 22.5 – 29 шт. 3) Подвеска для а/м - 5 шт. 4) Карданный вал - 2 шт. 5) Рессоры – 63 шт. 6) Бамперы – 6 шт. 7) Капоты – 3 шт. 8) Крылья - 11 шт. 9) Дверь – 10 шт. 10) Решетка радиатора - 2 шт. 11) Фары передние - 6 шт. 12) Габариты/стоп сигналы - 6 шт. 13) Стекло лобовое - 3 шт. 14) Передняя часть а/м - 3 шт. 15) Крыша – 2 шт.
Согласно акту таможенного досмотра № от 29.07.2011 года установлено, что, помимо заявленного в ТД № 10714040/250711/0012866 товара, обнаружен и не задекларированный в установленной форме товар, а именно: зеркала заднего обзора передних боковых дверей – 2 шт. вес нетто 2 кг., прокладка цилиндров Двс а/м новая в упаковке с маркировкой-11115-Е0090, 1 Gasket, Hino, Genuine Parts, Hino Motors Ltd, Made in Japan, 1 шт., вес 1кг.
Не задекларированный ООО «Рамзай - ДВ» по установленной форме товар 02.08.2011 года был изъят, взвешен и передан на хранение ЗТК ООО «Сенк-ДВ».
Согласно заключению эксперта Приморской Торгово-промышленной палаты г. Находка серия 11 № 0201500448 – Н от 30.08.2011 года, рыночная стоимость предмета административного правонарушения, по состоянию на 25.07.2011 года, составила 9400 рублей.
То есть, ООО «Рамзай - ДВ» нарушило установленные ст. 182 ТК ТС нормы, которые определяют список сведений, обязательных для внесения в транзитную декларацию.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Рамзай - ДВ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих наказание ООО «Рамзай - ДВ» судом не установлено.
Обстоятельством, отягчающим наказание ООО «Рамзай - ДВ», суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.
При назначении наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, степень вины, имущественное и финансовое положение ООО «Рамзай - ДВ», обстоятельства, отягчающие административную ответственность, и приходит к выводу, что ООО «Рамзай - ДВ» возможно назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Предметом административного правонарушения по настоящему делу является товар, сведения о котором не были заявлены: зеркала заднего обзора передних боковых дверей – 2 шт. вес нетто 2 кг., прокладка цилиндров Двс а/м новая в упаковке с маркировкой - 11115-Е0090, 1 Gasket, Hino, Genuine Parts, Hino Motors Ltd, Made in Japan, 1 шт., вес 1кг.
В соответствии с ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица.
Издержки по делу об административном правонарушении за проведение товароведческой стоимостной экспертизы в сумме 118 рублей согласно счету №-Н от 30.08.2011 года, а также издержки за хранение товара в размере 720 рублей согласно счёт-фактуре ООО «СЕНК ДВ» № от 06.09.2011 года, следует отнести на счёт ООО «Рамзай - ДВ».
Руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Рамзай - ДВ», <........> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно: зеркала заднего обзора передних боковых дверей – 2 шт. вес нетто 2 кг., прокладка цилиндров Двс а/м новая в упаковке с маркировкой - 11115-Е0090, 1 Gasket, Hino, Genuine Parts, Hino Motors Ltd, Made in Japan, 1 шт., вес 1кг.
Издержки по делу об административном правонарушении за хранение товара в размере 720 рублей согласно счёт-фактуре ООО «СЕНК ДВ» № 0282 от 06.09.2011 года, а также издержки за проведение товароведческой стоимостной экспертизы в размере 118 рублей согласно счёту № 0201500448-Н от 30.08.2011 года, следует отнести на счёт ООО «Рамзай - ДВ» и взыскать с него указанные суммы, перечислив в Управление федерального казначейства по г. Москве (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, банк получателя – отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705, БИК 044583001, ОКАТО 45268595000, Счет № 40101810400000010153, Код бюджетной классификации 153 1 13 03010 01 0000 130, Код Находкинской таможни 10714000.
В платежном документе заполнять следующие поля:
(101) двухзначный показатель статуса плательщика;
(61) -7730176610 значение ИНН Федеральной таможенной службы;
(103) – 773001001 – значение КПП Федеральной таможенной службы;
(16) – УФК по г. Москве (ФТС России) – получатель;
(104) – показатель кода бюджетной классификации в соответствии с бюджетной классификацией РФ;
(105) – 45268595000 – ОКАТО ФТС России;
(107) – 10714000 – восьмизначный код Находкинской таможни
В назначении платежа обязательно указывать: код Находкинской таможни – 10714000, код платежа – 77.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд с подачей жалобы через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Бурдинская Г.О.