Дело № 5-146/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
По делу об административном правонарушении
06 апреля 2011 года г. Находка Приморского края
ул. Школьная, 22
Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Пилюченко Виталия Юрьевича, <.........>, не работающего,
У С Т А Н О В И Л
21.02.2011 г. около 13 часов в районе бухты Руднево пограничным нарядом «Дозор» была задержана лодка с гражданами Пилюченко В.Ю., Дьяченко А.П., Дзюман Р.С. на борту. В ходе досмотра лодки в ней были обнаружены водные биологические ресурсы трепанга дальневосточного в количестве 22 особи. Разрешение на добычу водных биологических ресурсов данные граждане не предоставили.
В соответствии с п. 68.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству № 272 от 27.10.2008 г. № 272, запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов во внутренних морских водах: в подзоне Приморья (в границах Приморского края): трепанга дальневосточного, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам на добычу (вылов) биологических ресурсов.
Разрешения на ведение добычи (вылова) трепанга дальневосточного в целях любительского или спортивного рыболовства Пилюченко В.Ю. Федеральным агентством по рыболовству и его территориальными управлениями не выдавалось.
По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ – нарушение правил рыболовства, а равно нарушение правил добычи иных, кроме рыбы, водных биологических ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.
В своих письменных объяснениях Пилюченко В.Ю. указал, что 21.02.2011 г. он совместно с вышеуказанными гражданами около 10 часов вышел в море в районе бухты Руднево с целью проверки работоспособности лодочного мотора и имеющегося водолазного снаряжения. По выходу в море его друзья начали погружение под воду. Он остался в лодке, обеспечивая их погружение. Около 12 часов они вернулись в лодку, подняв в питонзе с морского дна несколько особей трепанга дальневосточного. Около 12 часов 30 минут они стали возвращаться на берег. По прибытии к берегу были задержаны пограничниками.
Дело об административном правонарушении было направлено для рассмотрения в Находкинский городской суд.
В судебном заседании Пилюченко В.Ю. вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что не знал о том, что трепанг дальневосточный запрещен к добыче без путевок (разрешений) на добычу. Просил строго его не наказывать, поскольку к административной ответственности привлекается впервые и в настоящее время временно не работает, возвратить ему изъятые лодку «Казанка», подвесной мотор «Ямаха» и два кислородных баллона, на которые представил документы.
Изучив представленные материалы, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к выводу о нарушении Пилюченко В.Ю. требований п. 68.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству № 272 от 27.10.2008 г. № 272.
Однако с квалификацией действий Пилюченко В.Ю. по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ суд согласиться не может ввиду следующего.
В соответствии с пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 г. № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.
Квалификации по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод. Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, также могут быть квалифицированы по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, если будет установлено, что указанными лицами нарушены правила добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) иные правила осуществления рыболовства, однако водные биоресурсы не обнаружены.
Действия (бездействие), совершенные в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) иных правил осуществления рыболовства в этих морских пространствах, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.
Таким образом, суд полагает, что действия Пилюченко В.Ю. подлежат переквалификации на ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ – нарушение правил рыболовства и иных правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, поскольку правонарушение Пилюченко В.Ю. было совершено в подзоне Приморья (во внутренних морских водах), водные биоресурсы обнаружены и возвращены в естественную среду обитания.
Вина Пилюченко В.Ю. подтверждается следующими доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов от 21.02.2011 г., протоколом досмотра транспортного средства от 21.02.2011 г., актом определения видового состава, биологического состояния и жизнеспособности морских биоресурсов, добытых с нарушением Правил рыболовства от 21.02.2011 г., актом о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биоресурсов от 21.11.2011 г., ответом Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 01.03.2011 г., ответом заместителя генерального директора ФГУП «»Тинро-Центр» от 03.03.2011 г.
Согласно расчету, выполненному специалистом по административному производству отделения дознания и административной практики Службы в г. Находке ПУ ФСБ России по ПК, исходя из таксы, установленной Постановлением Правительства РФ № 724 от 26.09.2000 г., общая сумма ущерба составила 913 руб.
Санкция ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым подвергнуть Пилюченко В.Ю. административному наказанию в виде штрафа в размере ? от стоимости водных биологических (живых) ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения - трепанга дальневосточного в количестве 22 особей, в сумме 456,50 руб. без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат вовзрату законному владельцу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л
Подвергнуть Пилюченко Виталия Юрьевича, <.........> административному наказанию по ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 456,50 руб., без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.
Арест на транспортное средство: моторную лодку типа «Казанка», синего цвета, без ветрового стекла, регистрационный бортовой номер 93-21ПШ, переданную на хранение Пилюченко Виталию Юрьевичу, наложенный оперуполномоченным отделения в пос. Южно-Морском Службы в г. Находке ПУ ФСБ России по Приморскому краю протоколом от 21.02.2011 г. – отменить.
Возвратить Пилюченко Виталию Юрьевичу изъятые протоколом от 21.02.2011 г.: подвесной лодочный мотор «Ямаха» 20 СМ № 309347, два кислородных баллона, принадлежащие Пилюченко Виталию Юрьевичу.
Реквизиты для перечисления штрафа:
Получатель: УФК по Приморскому краю (Служба в г. Находке, лицевой счет 04201724780).
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток.
БИК 040507001; расчётный счёт: 4010180900000010002; код доходов (код бюджетной классификации): 18911625030010000140 - за нарушения законодательства РФ об охране и использовании животного мира.
Назначение платежа: (штраф за нарушение законодательства РФ)
ИНН: 2536164734. КПП: 250802003. ОKATО: 05414000000.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
Судья Елистратова О.Б.